Водопостачання та водовідведення: системи, тарифи і правила. Водопостачання та водовідведення в законодавстві

Російським Урядом наприкінці липня 2013 був схвалений Закон "Про водопостачанні та водовідведенні". Цей проект покликаний регулювати умови надання відповідного виду послуг. У Положенні обумовлюються правила водопостачання та водовідведення. У даній статті ви зможете з ними ознайомитися.

Загальні положення

Діючі вимоги регламентують відносини органів виконавчої влади як федерального значення, так і суб`єктів РФ. Більш того, ці норми поширюються на поселення і міста з місцевим самоврядуванням, на установи, що забезпечують водовідведення та водопостачання, а також транспортування (стоків в тому числі). Разом з тим сюди відносяться будь-які інші координуючі види діяльності у зазначеній галузі. До них у тому числі відносять забезпечення холодною водою (централізованих і нецентралізованих систем водопостачання), як питного, так і технічного призначення. Причому ці ж розпорядження поширюються і на стоки, які надходять в систему центрального трубопроводу.

Положення для житлових і багатоквартирних будинків

Варто окремо відзначити, що відносини між установами водопровідно-каналізаційного галузі та власниками (користувачами) житлового приміщення (як в багатоквартирному, так і в приватному секторі) регулюються ФЗ "Про водопостачанні та водовідведенні" тільки в частині, яка не регламентується житловим законодавством. Ті ж умови відносяться до ЖБК (у тому числі до споживчих об`єднанням будь-який інший спеціалізації) і товариствам власників домоволодінь і квартир. Крім того, дані обставини поширюються на керуючі компанії, робота яких полягає в наданні комунальних послуг, що включають в себе холодне водопостачання та водовідведення власникам (користувачам) вищевказаних приміщень.

Основні поняття

Чинний Закон "Про водопостачанні та водовідведенні" встановлює і роз`яснює ряд понять. Розглянемо деякі з них. У Положенні висвітлюються наступні моменти:

1. "Межі балансової належності" - являють собою лінії, які проводять поділ системи водопостачання та водовідведення. Вони проходять між господарями відповідно до ознаки власності або володіння на іншому законній підставі. Здійснюється поділ між об`єктами по відношенню не тільки до централізованих систем, але і до каналізаційних та водопровідних мереж.

2. "Аварія" - це подія, яка носить вкрай небезпечний характер. Зазвичай призводить до того, що водопостачання та водовідведення припиняється повністю або частково. Причому в більшості випадків несе в собі загрозу навколишньому середовищу, а також людському здоров`ю. Причому неважливо, де сталася катастрофа - на центральних, каналізаційних або водопровідних системах (включаючи окремі об`єкти).

3. "Контрольна проба" - це аналіз стічних вод, які надходять у центральний трубопровід. Вона проводиться з метою точного визначення властивостей і складу відібраної рідини. Паркан проводиться з каналізаційного контрольного колодязя.

4. "Транзитна організація" - це установа, яка надає послугу з перекиданню вод. Захід такого роду здійснює також транспортування стоків. З цією метою використовуються власна система водопостачання і каналізації. Варто відзначити, що в особі даної організації може виступати також індивідуальний підприємець.

5. "Контрольний колодязь" - це свердловина, яка призначена для забору стоків від споживача. Він обов`язково обговорений або в окремому контракті, або в єдиному угоді на водопостачання та водовідведення, або в іншому договорі. Крім того, в якості ємності для відбору може використовуватися також останній колодязь, розташований на шляху трубопроводу від споживача. Однак тільки в тому випадку, якщо він не врізаний в центральну трубу.

6. "Поверхневі стічні води " - це все, що потрапляє в систему водовідведення з навколишнього середовища. А саме: талі, дренажні, дощові, поливомийні і інфільтраційні викиди.

Надзвичайні ситуації: загальні положення

У разі виникнення небезпечної обстановки встановлюються особливі вимоги, відповідно до яких здійснюється водопостачання та водовідведення. СНиП містить технічні нормативи і стандарти (як державного, так і національного характеру). Крім того, існує спеціально розроблена інструкція. У ній регламентується робота з системою питного водопроводу під час надзвичайної ситуації.

Процедура укладання договорів

Оскільки водопостачання та водовідведення здійснюється на підставі укладеної угоди, існують певний порядок його складання.

1. Коли використовується центральний трубопровід, можуть бути підписані контракти 3 видів. Угоди укладаються окремо на постачання або на водовідведення. Існує також договір загального характеру.

2. Угоди такого роду завжди полягають згідно з прийнятими зразками, які встановлені російським Урядом. Даний документ засвідчується, з одного боку, абонентом, а з іншого - представником організації, що надає послугу. В угоді, крім іншого, можуть бути вказані тарифи на водопостачання та водовідведення.

3. У разі, коли органи місцевого самоврядування для забезпечення клієнта холодною водою і каналізаційними мережами в якості гаранта залучають сторонню організацію, вищевказані договори укладаються безпосередньо з нею.

4. У період відсутності доручає боку абоненти можуть підписати контракти (у тому числі і договору єдиного характеру) з установою, до трубопроводу або стічної системі якого підключені їх об`єкти.

Підстави для укладення угоди

Договір на водопостачання та водовідведення полягає тільки після подання клієнтом заяви (заявки абонента). Або при отриманні подібної пропозиції від установи, що надає послугу, або гарантує організації (за наявності такої). Варто відзначити, що у випадку, коли наймач не може особисто бути присутнім при укладанні угоди, від його імені підписати всі папери може уповноважений представник. Однак вчинити такі дії можливо тільки при наявності довіреності.

Терміни перевірки документів

З моменту подачі заявки абонентом в організацію, яка надає послуги водопровідного характеру, на її розгляд відводиться 20 днів. У разі часткової відсутності необхідної інформації (документів) протягом 5 робочих днів (з дня подання заяви) клієнт отримує повідомлення про необхідність забезпечити установа відсутніми відомостями. Як тільки таке повідомлення відправляється заявникові, розгляд матеріалів призупиняється - до моменту отримання всієї необхідної інформації. Дані умови передбачені діючими вимогами (16 і 17 пунктами). Водопровідно-каналізаційне установа має повне право припинити розглядати варіант підключення абонента до трубопроводу або стічної системі і повернути йому всі документи із зазначенням точної причини. Варто відзначити, що такі дії можливі тільки при несвоєчасному наданні необхідних відомостей (тобто протягом 20 днів з моменту відправки повідомлення).

Процес оформлення договору

Коли компанія, що надає послуги, або гарантує організація (після вибору такої) приймає рішення про укладення угоди, абоненту надсилається проект відповідної угоди у 2 примірниках, в якому, крім іншого, міститься схема водопостачання та водовідведення. Дані документи клієнт отримує незалежно від типу угоди. Пакет паперів єдиний і в тому випадку, якщо людина укладає договір тільки на надання холодної води або на користування каналізаційною системою, або підписує контракт загального характеру. Складання даного документа здійснюється на підставі типових зразків, які розглянув і затвердив російський уряд.

Причини відмови

У тому випадку, коли у водопровідно-каналізаційну організацію надходять заявки від декількох абонентів на підключення до центрального трубопроводу одного і того ж об`єкта, розгляд даного питання може бути призупинено. При цьому встановлюються певні терміни. Якщо установою буде прийнято рішення про призупинення розгляду заявок, то всі клієнти, які подали документи, зобов`язуються протягом 30 днів представити докази своїх правомочностей на підписання договору про холодному водопостачанні, водовідведенні (або угоду загального характеру). Тобто пред`явити виписку з Єдиного державного реєстру на зазначену у зверненні нерухомість. Якщо у встановлений строк необхідні документи (що підтверджують повноваження клієнта) не будуть представлені, водопровідна компанія має право зупинити прийняття заявки і повернути її абоненту із зазначенням причини. З іншого боку, якщо подані документи відповідають діючим правилам, організація зобов`язується протягом 20 днів з моменту їх отримання направити клієнтові проекти договорів (затверджених російським Урядом) в 2 примірниках.

Строки розгляду угод заявником

Абонент після отримання відповідних паперів не пізніше 30-денного терміну повинен їх підписати і направити один зразок в установу, до стічної системі або трубопроводу якого він буде підключений. Коли від імені клієнта виступає уповноважена особа, то разом з документами повинні бути надані докази, що підтверджують правомочність даної людини. Якщо в зазначений період клієнт не повернув в організацію проекти договорів, то вони вважаються укладеними на зазначених в паперах умовах. Таке ж рішення приймається у разі несвоєчасного пропозиції про внесення змін до розроблене угоду. Варто відзначити, що поправки до документа розглядаються тільки тоді, коли вони не суперечать прийнятим законом.

Умови коригування документів

З моменту отримання проекту договорів на підключення до системи стоку або центральному трубопроводу абонент протягом 30 днів має право внести пропозицію про зміну в представлених паперах. Проте дані виправлення не повинні суперечити Федеральному Закону, а також чинним вимогам і типовим зразкам, прийнятим російським урядом. Клієнт направляє відповідні корективи в організацію, з якою укладається договір, будь-яким зручним способом. Головне, щоб абонент отримав підтвердження доставки даних документів.

Строки розгляду змін

Коли установа, до трубопроводу та стічної системі якого планує підключитися клієнт, отримує договір із зазначеними поправками, воно зобов`язується протягом 5 днів їх розглянути. Причому в зазначений термін компанія повинна вжити необхідних заходів щодо усунення всіх розбіжностей і повернути абоненту на ознайомлення і підписання нові зразки угод. Клієнт, зі свого боку, з моменту отримання скоригованих документів зобов`язується в такий же часовий період розглянути і підписати обидва примірники нового договору. У разі невнесення організацією зазначених змін, а також несвоєчасного надання виправлених угод заявник має право звернутися до суду. При цьому він може висунути вимоги про примушення компанії до укладення договору.

Умови продовження контракту

Угода між клієнтом і компанією, що забезпечує водопостачання та водовідведення, укладається на певний строк, який вказується в угоді. У разі якщо за 30 днів до закінчення зазначеної дати жодна зі сторін не повідомить про його припинення, період дії даних документів буде продовжений на той же часовий відрізок. Варто відзначити, що ці ж умови поширюються на внесення можливих змін або на укладення договору з новими вимогами.

Оплата

На початок 2014 для населення Москви встановлені певні тарифи на водопостачання та водовідведення (це стосується всіх жителів регіону, крім Новомосковського та Троїцького округів). Холодна вода стоїть 28.40 за кубометр, водовідведення - 20.15. Ціни на кінець року будуть трохи вище. На листопада 2014 вартість кубометра холодної води становитиме 29.16, водовідведення - 20.69.