Публічний договір - визначення та умови укладення

Публічний договір - один з різновидів цивільно-правових відносин. Дане поняття розкривається у ст. 426 ГК РФ. Сенс поняття зводиться до надання послуг (виконання робіт, продажу товарів) комерційною організацією кожному яка звернулася. Мова йде про послуги, які організація здійснює за родом діяльності.

Тобто публічний договір - це договір, що має цивільно-правовий характер і такі характерні особливості:

1. Одним із суб`єктів такого договору обов`язково є комерційна організація. Це може бути муніципальне або унітарне державне підприємство, виробничий кооператив, товариство або спілку. Контрагент ж - фізична (юридична) особа - споживач послуг, що надаються, товарів або результатів робіт.

2. Можливим суб`єктом публічного договору може бути далеко не кожна комерційна організація. Це залежить від виду та характеру її діяльності. Існують види підприємницької діяльності, розраховані на надання послуг або продаж товарів всім без винятку хто звернувся. Приблизний перелік таких видів діяльності наведений у ст.426 ГК (пункт. 1).

Основні з них - роздрібна торгівля, перевезення громадським транспортом, медичні та готельні послуги, а також послуги зв`язку та банківські (по залученню коштів у внески).

3. Публічний договір стосується діяльності, за змістом відповідає характеру основної діяльності даної організації. Наприклад, якщо суб`єкт надає медичні послуги (поліклініка), то ця діяльність підпадає під визначення публічного договору. Але якщо ця ж поліклініка купує або продає майно або обладнання для своїх потреб, то даний договір (купівлі-продажу) не відноситься до категорії публічних.

Договір публічної оферти накладає на своїх суб`єктів певні правові обмеження.

1. Така комерційна організація позбавлена права вибору партнера або відмови від укладення договору. За наявної можливості надання споживачеві зазначених у договорі товарів і послуг відмова від укладення договору вважається необгрунтованим і несе всі відповідні правові наслідки.

2. Організація не має права віддавати перевагу одним споживачам перед іншими, за винятком випадків, обумовлених законодавством. Пільговою категорією споживачів деяких послуг є ветерани ВВВ, інваліди та деякі інші.

3. Публічний договір передбачає однакові умови надання послуг (включаючи ціни на товари) для всіх споживачів, крім випадків законних пільг для окремих категорій.

4. У разі публічного договору суперечки з його умовами вирішуються в суді незалежно від згоди чи незгоди сторін. Цим публічний договір принципово відрізняється від звичайного цивільно-правового, суперечки за яким виносяться на розгляд суду лише за взаємною згодою сторін.

Якщо ухилення організації від укладання такого договору визнано необґрунтованим, останній може бути укладений примусово. Споживач при цьому може зажадати відшкодування збитків, понесених через відмову укласти договір.

Крім того, в інтересах споживачів умови здійснення публічного договору (типові правила, норми і т. Д.) Можуть встановлюватися як федеральним законодавчим органом, так і постановою уряду.

Існують приблизні типові договори для різних видів діяльності, на підставі яких розробляються умови конкретного договору. Наприклад, договір побутового обслуговування, поставки будматеріалів, підряду на конкретний вид робіт. У таких типових правилах враховується різна специфіка видів діяльності і формулюється механізм захисту прав споживача від недобросовісного виконання постачальником послуг умов договору.