Нормандський формат - це що таке? Що означає зустріч в "нормандському" форматі?

Далеко не всі люди глибоко розбираються в політичних хитросплетіннях. Однак на мінімальному рівні це необхідно кожному. На Україну йде справжня війна. Вона, так чи інакше, стосується всіх жителів пострадянського простору. Врегулювати конфлікт дипломати намагаються різними способами. Якщо виникають, то обов`язково натрапите на вираз «нормандський» формат. Цей вислів позначає тільки один з політичних шляхів впливу на конфліктуючі сторони. Чим він відрізняється від інших, які його особливості? Давайте розбиратися.

Нагадаємо суть конфлікту

У кінці 2013 року на Україні вибухнув черговий політична криза. Деякі фахівці кажуть, що він, в принципі, не закінчувався, продовжуючись вже більше десяти років, то спалахуючи, то затихаючи на час. Країна ця, розташована в самому центрі Європи, є транзитною для товарів і енергоресурсів. Саме в цьому важливість збереження в ній відносного спокою, над чим працює «нормандський» формат. Це дуже важливо для економік навколишніх держав. Адже Європа і Росія досить щільно пов`язані один з одним. До загострення кризи торговельне співробітництво поступально розвивалося. Кажуть, що і сам український конфлікт виник у зв`язку з цим, явно видимим прогресом у досягненні серйозної економічної взаємозалежності. На Україні відбулася зміна влади. Не всі її громадяни погодилися з формою і суттю нового керівництва. Крим спішно поміняв державне підпорядкування, а в Донецькій і Луганській областях виникло активне сепаратистський рух. Київ відповів на нього антитерористичною операцією. Спалахнула справжня війна. «Нормандський» формат - це такий переговорний процес, в якому країни намагаються погасити збройний конфлікт, перевести його рішення на «мирні рейки». Зусилля, треба відзначити, не завжди виявляються результативними. Але і складність питання велика.

Що таке «нормандський» формат

Тепер давайте подивимося, хто зустрічається. Адже «нормандський» формат переговорів - не єдина форма дипломатичної роботи, спрямованої на врегулювання конфлікту. До речі, з`явився він майже випадково. Хоча в дипломатії такого не буває. Але для глядача виникнення такого формату зустрічей виглядало щасливим збігом.

У червні (шостого числа) 2 014 року проходили урочистості з приводу висадки союзників на берегах Нормандії. Саме там В. Путін вперше зустрівся з новим президентом України П. Порошенко. Недовге спілкування було організовано керівниками Франції та Німеччини. З цієї хвилини народився «нормандський» формат. Це переговори, що стосуються врегулювання українського конфлікту, в яких беруть участь чотири зацікавлені сторони. Від ЄС туди делегуються представники Франції та Німеччини. А також Україна і Росія посилають своїх міністрів закордонних справ. Як правило, «нормандський» формат - це зустріч глав зовнішньополітичних відомств. Вище керівництво в даній конфігурації спілкувалося лише кілька разів.

Відмінності від «женевського» формату

Необхідно нагадати, що спочатку розрулити українську ситуацію намагалися дещо в іншому складі. Ще 17 квітня 2014 дане питання обговорювалося представниками все тих же сторін, але за участю США. Цей формат отримав назву «женевський». Його корінна відмінність - участь у переговорах заокеанських дипломатів. Вони, зрозуміло, чинять тиск на європейців для реалізації власних цілей. При цьому проблеми і сподівання ЄС особливо не враховуються.

Росія порахувала таку конфігурацію переговірників невідповідною. Адже війна розгорається на нашому континенті. Отже, запобігати її повинні ті держави, яких це безпосередньо стосується. Тим більше що позиція Штатів здається двозначною. Саме їх часто звинувачують у розв`язуванні воєнних дій, пам`ятаючи про історичні події сімдесятирічної давнини. Мається на увазі початок Другої світової війни. Там без Штатів теж не обійшлося. І саме це держава отримала дивіденди від мільйонів смертей.

Суть «нормандського» формату

Розібравшись з учасниками, потрібно зрозуміти, в чому політичний сенс саме такого складу. Справа в тому, що «нормандський» формат з`явився не випадково. Це спроба (поки незрозуміло, вдала чи ні) «відв`язати» ЄС від США. Адже не секрет, що керівництво Європейського Союзу не самостійно у прийнятті рішень. І можна було б дивитися на ситуацію крізь пальці, поки справа не дійшла до війни. З погляду РФ, Штатам нині необхідна «заваруха». Їхній борг такий, що позбутися від нього без серйозних неприємностей світового масштабу неможливо. Як говорять фахівці, план США не новий. Америка сприяє виникненню гарячого конфлікту, сама залишаючись в стороні. Як і в минулому столітті, Штати стануть допомагати зброєю та іншими необхідними товарами воюючим сторонам, тим самим вирішуючи власні проблеми. Такий спрощено їх план.

Але «дурнів немає»

«Нормандський» формат зустрічі виник як противага агресивним, навіть в деякій мірі підлим планам заокеанського гегемона. Як би не залежав Євросоюз від США, а жити хочеться більше. Ні в однієї країни немає бажання ставати жертвою. Ось і намагаються держави Євразійського простору проявити самостійність. Тобто вирішувати проблеми спільно, без прямої участі США. Адже гинути в гарячій війні доведеться їх жителям, якщо не вжити активних захисних дій. Причому достукатися до Ангели Меркель президент РФ намагався вже давно. Багато разів у своїх виступах він торкався теми взаємин держав континенту, маючи на увазі вільне партнерство без заокеанського «пастуха». Зустріч в «нормандському» форматі бачиться реакцією ЄС на геополітичний цугцванг, що проявився в українському конфлікті. Вже в 2013 році, після втечі Януковича з країни, стало зрозуміло, що відстоювати свої інтереси доведеться всім сторонам. Ситуація вкрай складна. І завершення загострення поки не бачити.

Мінські зустрічі

Повністю усвідомити, що означає «нормандський» формат, важко, якщо не розглянути інші форми політичних контактів. Адже описувана політична конфігурація не враховує одного з основних учасників конфронтації. А саме, в ній не задіяні представники самопроголошених республік. Але як можна зупинити стрілянину, якщо не враховувати думку прямого учасників сутичок? Зрозуміло, що така ситуація не влаштовує Росію, яку «союзники» намагаються виставити агресором. Або, щонайменше, учасником збройного конфлікту. Наприкінці липня 2014 пройшла перша зустріч в мінському форматі. За назвою столиці Білорусі, де і відбувся захід. З боку ЄС в ній беруть участь представники ОБСЄ. У Мінську приїжджають дипломати з РФ, а також колишній президент України Л. Кучма. До переговорів залучаються самопроголошені республіки.

Нюанси форматів

Тут слід кілька відволіктися і поговорити про тонкощі політики. Простій людині зрозуміло, що «миритися» необхідно тим, хто стріляє, вірніше, їх керівництву. Але справи йдуть зовсім не так в геополітиці. Тут враховуються інтереси «великих гравців». Про народ якось забувають. ЗМІ нам розповідають про події, упускаючи той факт, що формати сильно відрізняються один від одного. «Нормандський» виглядає цілком офіційно. Переговори в ньому ведуться на рівні глав держав або їх зовнішньополітичних відомств. Інша справа Мінськ. Там зустрічаються особи не зовсім офіційні. У всякому разі, не всі вони визнані на міжнародному рівні. Якщо з ОБСЄ або послом РФ на Україні вважатися змушені, то на Л. Кучму поглядають косо. А представників республік взагалі в розрахунок не беруть. Домовлятися вони можуть скільки завгодно, але виконувати взяті на себе зобов`язання начебто не зобов`язані. І ніхто не змусить. Не визнає дипломатія ЛНР і ДНР, отже, ніхто в світі не стане їх захищати в ООН, наприклад.

Об`єднання форматів

РФ не стала миритися з подібною ситуацією. Необхідно було, як кажуть дипломати, легалізувати республіки. Тобто створити таку ситуацію, коли світовому співтовариству довелося б визнати їх існування, хай не формально, а по суті. Мета полягала в тому, щоб в республіках побачили сторону конфлікту, отже, переговорів. Зробити це, до речі, було вкрай складно. ЄС і США пручалися. Існував план по «переїзду» переговорів в Астану. Але йому не судилося здійснитися. Довелося організовувати зустріч «нормандської четвірки» в Мінську. Тим самим формати як би об`єднувалися на час. Але суть полягала в тому, що там були присутні представники республік. Отже, їх довелося, нехай і з застереженнями, визнавати. Кажуть, що Меркель і Олланд з ними зустрічалися. До речі, засідали більше шістнадцяти годин. Проте справу було зроблено! Після описаної зустрічі мінський формат (за участю республік) був визнаний у світі.

Що далі?

Цим питанням задаються всі думаючі люди якщо не планети, то Євразійського континенту точно. Від того, чи наступить мир на українській землі, в буквальному сенсі слова залежить життя кожного, і ось чому. «Нормандський» формат має на меті посприяти створенню умов для виникнення нового світового порядку. Напевно це не кожен бачить. Однак фахівці прямо говорять про те, що політичний устрій змінюється прямо на наших очах. День за днем розгортаються ситуації, що дозволяють зробити ще один невеликий крок в сторону багатополярного світу. А він неможливий до тих пір, поки гегемон не зустріне опору з боку своїх найближчих союзників. Інші країни вже давно демонструють «глухе» невдоволення. Але опорою США завжди був ЄС. Саме його необхідно «відбудовувати» в першу чергу. Ось геополітичний сенс «нормандського» формату.