Суб'єкти федерації і загальне конституційний простір. Деякі аспекти
На минулому нещодавно в Казані засіданні Консультативної ради голів конституційних судів суб`єктів Російської Федерації заступник Голови КС Сергій Маврін заявив, що суб`єкти федерації, точніше кажучи, конституційна юстиція республік фактично забезпечують єдність конституційного простору в нашій країні. Досить спірне твердження, правда, не позбавлене певної логіки. І ось з яких причин.
Згідно з прийнятими законодавчими нормами, конституційні статутні суди суб`єктів Російської Федерації представляють собою правовий інститут, що дозволяє приймати рішення в галузі конституційного права безпосередньо на регіональному рівні. З моменту запуску судової реформи на території РФ вже діють вісімнадцять таких інституційних утворень, переважно в національних республіках.
При цьому на казанському нараді було підкреслено, що регіональна влада мають співпрацювати з федеральним Конституційним Судом за рішенням профільних питань, а також проблем, пов`язаних із соціальним захистом населення. У такому разі виходить, що пан Маврин непрямим чином говорить про відсутність єдиного російського конституційного простору і, що видається ще більш значущим, чіткого функціонального розмежування між судами різного рівня.
За прийнятою логікою, суб`єкти федерації розташовують правом (але не зобов`язані) створювати статутні суди, які визначають конституційність усіх регіональних правових актів, у тому числі і законодавчого толку. У такому випадку місцеві конституційні суди автоматично включаються в загальну систему судової влади, але безпосередньо не підпорядковуються Конституційному Суду Росії. Тобто суб`єкти федерації отримують право створювати власне внутрішнє конституційний простір, тільки формальним чином відповідне загальноросійським принципам конституціоналізму. Це дуже схоже на обмеження суверенітету всієї держави, але ніяк не на розширення федеративних прав регіонів Російської Федерації. А, як ми розуміємо, йдеться про реформу судової системи, але ніяк не про нову федеративної моделі російської держави.
Звідси випливає ще одна проблема - це дискретне адміністративний устрій. Різні види суб`єктів Російської Федерації мають нерівноцінні федеральні права з різними, функціонально розмитими повноваженнями, економічним потенціалом і політичним значенням. Тим самим, якщо виходити з норм міжнародного права, виходить, що суб`єкти федерації нерівні. Принцип рівності територіальних суб`єктів порушується. У цьому сенсі заклик заступника голови КС до формування загального конституційного простору цілком логічний і обгрунтований, - як з юридичної, так і з політичної точки зору. Інше питання: що робити, якщо конституція є, а конституціоналізму ні?
Федеративний устрій Росії Федеративний устрій Росії в цілому і його основні норми встановлені положеннями Першої глави Конституції. Основний Закон не може бути змінений в звичайному режимі. Для його зміни потрібно фактично прийняття нового проекту. Таке положення орієнтоване…
Суб'єкти Російської Федерації З березня 2008-го року кількість суб'єктів Російської Федерації становить 83. У держава входять республіки, краю, області, міста, наділені федеральним значенням, автономна область і округу.Кожен суб'єкт Російської Федерації - це складова частина…
Джерела російського права Джерела конституційного права Російської Федерації (з юридичного боку) показують ту форму вираження приписів, в якій вони доносяться до суспільства. Поняття вказує, куди слід подивитися, щоб знайти потрібне правило поведінки, як застосовувати його,…
Метод і предмет конституційного права Конституційне право - це важлива галузь правової системи РФ. Воно являє собою сукупність певних юридичних норм, виконання яких регулюється на державному рівні, в тому числі і за допомогою примусу.Предмет конституційного права - це суспільні цивільні…
Порядок формування Ради Федерації Порядок формування Ради Федерації РФ закріплений у відповідному законі. Так, до складу входить по 2 представника від суб'єкта країни. Державна Рада Російської Федерації включає в себе по одному від виконавчого і представницького (законодавчого)…
Система органів держави Держава регулює суспільні відносини за допомогою держорганів, наділених владними повноваженнями, які здійснюють свою діяльність відповідно до закону. Кожен з них виконує строго певні функції. І в своїй сукупності вони утворюють організовану,…
Законодавча влада в Російській Федерації Уже в самому понятті «законодавча влада» закладена одна з основних функцій - законодавча. Крім цього завдання, законодавча влада виконує фінансову і контрольну функції. Розглянемо кожну функцію докладніше.Законодавча функціяТільки парламент має…
Судова система РФ: поняття, структура, основні функції Судова система в даний час грає ключову роль в реалізації ідеї правової держави в суспільстві, яке прагне заявити про себе як про демократичний. З точки зору одного з основних положень теорії про поділ влади, яка була сформульована понад двісті…
Конституційне право як галузь права: предмет і значення У теорії існує безліч трактувань поняття «конституційне право». Як галузь права воно визначається за допомогою виявлення основних ознак категорії. В якості таких часто виділяють охорону закріплених законом можливостей індивіда, регулювання відносин…
Судова влада РФ. Основи організації та порядок роботи Традиційно всю владу в країні поділяють на три гілки. Це законодавча, виконавча і судова влада. У нашій країні це положення закріплено в Конституції, а саме в статті 10-й. Законодавча влада займається в основному розробкою законів, а виконавча…
Федеративну державу - це що таке? Федеративна держава - це складне політико-адміністративне утворення, що має в своєму складі територіальні суб'єкти. Останні мають досить широкими правовими повноваженнями аж до суверенітету, близького до державного.Найбільш загальні ознаки…
Суб'єкт - це складова частина Російської Федерації Російська Федерація є багатонаціональною, соціальним, світською державою з республіканською формою правління і федеральним способом пристрою. Відповідно, суб'єкт - це одна із складових частин країни. Взагалі, це поняття застосовується для позначення…
Федеральний конституційний закон РФ У будь-якій державі існує своя система права, вона заснована на сформованих традиціях, рівні правосвідомості, політичної стабільності та багатьох інших аспектах. Однак неодмінним елементом будь-якої такої системи є правовий акт владних…