Промислова безпека небезпечних промислових об'єктів: правила і вимоги

На сучасному виробництві, на жаль, не обходиться без аварій. Однак існують спеціальні інструкції, дотримання яких дозволяє запобігти катастрофам. Розглянемо далі основні правила промислової безпеки.

Загальні відомості

У 1993 році Міжнародною організацією праці були розроблені конвенція по запобіганню великих аварій на промислових підприємствах і рекомендації щодо їх попередження. Обов`язковість ведення роботи з недопущення катастроф в Росії регламентується ФЗ №116 від 21 липня 1997 г. Його положення закріплюють основні норми промислової безпеки.

Класифікація

За ст. 2 цього закону в якості небезпечних виробничих об`єктів визнаються підприємства або їх цеху, майданчики, ділянки, а також інші приміщення, де:

1. Здійснюється отримання, переробка, використання, створення, транспортування, зберігання і знищення шкідливих речовин у визначених обсягах. У їх число включені токсичні, вибухові, горючі, окислюється, займисті та інші сполуки.
2. Використовується обладнання, робота якого здійснюється під тиском більше 0,7 Мпа або при температурі нагріву води більше 115 градусів.
3. Застосовуються вантажопідйомні механізми, встановлені стаціонарно, а також фунікулери, канатні дороги, ескалатори.
4. Отримують розплави кольорового і чорного металів і сплави на їх основі.
5. Проводяться гірські, збагачувальні роботи, а також діяльність в підземних умовах.

Слід сказати, що в установах, які не пов`язані з промисловістю, найбільш поширеними вважаються такі виробничі об`єкти, як вантажопідйомні механізми, устаткування, функціонуюче під тиском, ліфти та інші небезпечні конструкції.

Нормативна база

Промислова безпека небезпечних виробничих об`єктів включає заходи щодо запобігання аварій та інцидентів. Останнє поняття означає пошкодження або відмова технічних агрегатів, відхилення від технологічного процесу. Інцидентом вважається і порушення вимог з безпеки. Правове регулювання в даній області, як вище було сказано, здійснюється положеннями ФЗ №116. Крім нього правила промислової безпеки містяться і в інших нормативних актах галузі. У разі якщо в міжнародному договорі РФ є інші положення, на практиці застосуванню підлягають вищестоящі світові стандарти.

Дія приписів закону поширюється на всі організації, які здійснюють діяльність у розглянутій області, незалежно від їх форми власності. Інші нормативні акти, в яких згадуються вимоги промислової безпеки, це в першу чергу документи, які затверджені для економічного, організаційного, правового та іншого забезпечення реалізації положень закону.

Загальні заходи

Промислова безпека та охорона праці передбачають певні обов`язки для суб`єктів, задіяних в даній галузі. До них в першу чергу, відносять організації здійснюють експлуатацію виробничих площ.

Експлуатуючі організації

Підприємства, що використовують виробничі об`єкти, що представляють небезпеку, зобов`язані:

1. Мати дозвільні документи (ліцензію) на використання площ.
2. Забезпечити укомплектованість штату фахівців, які задіяні на промисловому підприємстві, по встановленим вимогам.
3. Допускати до роботи осіб, відповідних необхідної кваліфікації, не мають медичних обмежень або протипоказань до здійснення діяльності.
4. Забезпечити своєчасну і повну підготовку та атестацію спеціалістів у сфері виробничої безпеки.
5. Організовувати та проводити контроль над дотриманням інструкцій і рекомендацій, встановлених законом.
6. Мати нормативні акти і технічну документацію, регулюють діяльність на виробничому об`єкті, що представляє небезпеку.
7. Забезпечити наявність та функціонування контрольних приладів і систем.

   

   
   
   
   

Попереджувальні заходи

Промислова безпека та охорона праці включають в себе певні заходи, здійснення яких дозволяє запобігти або знизити ймовірність виникнення катастроф. До цих робіт відносять:

1. Забезпечення експертизи будівель, проведення діагностики, випробувань, оглядів технічних пристроїв і споруд, що використовуються в роботі. Для даних заходів встановлюються певні строки і порядок проведення. Експертиза виконується за пред`явленим приписом федерального виконавчого органу, що здійснює нагляд у даній сфері, або його територіального підрозділу.
2. Запобігання проникнення на об`єкт, що представляє небезпеку, сторонніх осіб.
3. Забезпечення виконання інструкцій по зберіганню речовин.
4. Розробка декларації з промислової безпеки.
5. Укладання договорів страхування ризиків відповідальності за заподіяння шкоди в ході експлуатації виробничого об`єкта, що представляє небезпеку.
6. Виконання приписів і розпоряджень федерального виконавчого органу з контролю у розглянутій області, його територіальних підрозділів та посадових осіб, віддаються відповідно до повноважень.

   

Ліквідація

Промислова безпека небезпечних об`єктів включає заходи з усунення наслідків катастроф. Зокрема, законом наказано:

1. Припиняти діяльність на підприємстві самостійно або за розпорядженням федерального виконавчого органу з контролю, його територіальних підрозділів та посадових осіб при виникненні аварійних ситуацій, виявленні нових обставин, що роблять вплив на рівень ризику.
2. Виконувати заходи по ліквідації та локалізації наслідків катастроф на об`єктах, сприяти держорганам при розслідуванні причин НП.
3. Брати участь у технічному виявленні факторів, внаслідок яких виникла аварія, вживати заходів щодо їх усунення і подальшої профілактиці ситуацій.
4. Здійснювати своєчасне інформування населення, органів територіального управління, наглядових інстанцій та інших уповноважених у сфері промислової безпеки організацій про катастрофу на підприємстві.
5. Вживати необхідних заходів щодо забезпечення захисту здоров`я та життя фахівців при аварії.
6. Надавати у федеральний виконавчий орган з контролю або в його територіальний підрозділ відомості про кількість інцидентів і аварій, про причини їх виникнення, а також про заходи, вжиті по усуненню наслідків та попередження повторних НП.

Промислова безпека виробничих об`єктів: обов`язки співробітників

Працівники зазначених підприємств повинні:

1. Дотримуватися інструкції та приписи, передбачені в правових актах і нормативної технічної документації, в яких встановлені стандарти по веденню робіт, порядок дій при виникненні інциденту або аварії.
2. Проходити атестацію та підготовку в області виробничої безпеки.
3. Ставити до відома безпосереднього начальника або інших посадових осіб у встановленому порядку про інцидент або аварії.
4. Припиняти роботу при виникненні НП.
5. Брати участь у виконанні заходів щодо усунення катастрофи на небезпечному промисловому об`єкті.

Керівники підприємств зобов`язані вживати всі передбачені в законі заходи для підтримання відповідності штату співробітників розкладом, затвердженим відповідно до інструкцій і рекомендацій.

Кваліфікаційні вимоги

Промислова безпека небезпечних виробничих об`єктів включає своєчасне проведення професійної підготовки та перепідготовки співробітників. Кваліфікаційні вимоги для фахівців встановлюються положеннями посадових інструкцій, а також тарифно-кваліфікаційними довідниками. Промислова безпека небезпечних промислових об`єктів передбачає наявність у працівників особливих навичок і спеціальних знань. У зв`язку з цим встановлюються певні правила для окремих категорій фахівців, задіяних в тій чи іншій галузі. Інструкції, відповідно до яких забезпечується промислова безпека небезпечних промислових об`єктів, затверджені положеннями, прийнятими Ростехнадзором.

На закінчення

Промислова безпека небезпечних промислових об`єктів включає в себе не тільки безпосередньо заходи щодо захисту населення і співробітників підприємства, локалізації та ліквідації наслідків катастроф, а й розробку та затвердження спеціальних програм, спрямованих на захист майна та здоров`я людей. Фахівці повинні навчатися діям, які належить вчиняти при виникненні НП. Промислова безпека небезпечних промислових об`єктів передбачає проведення підготовки спільно з атестацією співробітників.