Реверс газу. Реверс газу зі Словаччини в Україну
Реверс газу - це одне з найбільш поширених економічних і політичних понять, вельми часто зустрічається в публікаціях і новинах. Явище не нове і розглядається в історії країн пострадянського простору вельми часто. Спробуємо розібратися, що значить реверс газу.
Що ж таке реверс?
Реверс газу - це досить старе явище, полеміка щодо якого проводилася з часів президентства Януковича. В економічній практиці явище асоціюють з зворотніми поставками газу. Іншими словами, після того, як покупець отримує паливо від продавця, він його перенаправляє в зворотному напрямку. Якщо розглядати поняття на прикладі України, для нього будуть властиві деякі особливості. Це пов`язано зі слаборозвиненою структурою газопроводів, що спотворює структуру самої переправлення палива. Якщо говорити простіше, то поняття має на увазі продаж газу від постачальника, у випадку з Україною - це Росія, іншій країні, за більш вигідною ціною. Приміром, переправлення Польщею на Україну російського газу і є реверсом.
Відмінні характеристики українського реверсу
Реверс газу на Україну має свою унікальну схему і специфіку. Територія України - це дорога Росії в Європу, оскільки саме через її простори доводиться відправляти газ до ЄС. При транспортуванні палива через територію країни, його частина залишається в «Нафтогазі». По факту, відсоток від обсягу переправляється палива (10% раніше) прийнято називати саме «реверсировать». Специфіка перенаправлення газового потоку в рамках держави полягає в тому, що окремого, спеціально облаштованого трубопроводу для повернення газу до країни з Європи не існує. Ситуацію, коли Україна залишає частину поставок собі, умовно прийнято називати «реверсної». Відповідно з документацією, країна отримує реверс газу зі Словаччини.
Ознайомимося з юридичною стороною питання
У зв`язку зі специфікою умовного «повернення газу» на Україну, варто звернути увагу на наявні протиріччя. Законодавство Росії допускає постачання пального з Європи тільки при наявності спеціально облаштованого трубопроводу (фізичного носія). За фактом, ніякої труби зі Словаччини на Україну не існувало до 2014 року. Відповідно до документів, газ стає власністю покупця тільки в тому випадку, якщо він перетинає спеціальний пункт пропуску, розташований на кордоні між Словаччиною та Україною, а також з іншими країнами, які виступають споживачами російського "блакитного" палива. При наявності труби реверс газу з Словаччини не буде законним вже з тієї причини, що в офіційному договорі про постачання палива чітко і ясно написано: «Нафтогаз» в даній ситуації виступає виключно в ролі оператора. У ЗМІ неодноразово з`являлися публікації з прогнозами щодо того, що «переправлення газу» зі Словаччини так і не відбудеться. Вже на початку вересня 2014 процес був запущений, і зараз продовжує розвиватися швидкими темпами.
Початок успішного співробітництва
16 серпня 2014 почалося тестування трубопроводу, який вже сьогодні здійснює поставки газу в Україну через територію Словаччини. Фаза тестування складалася з запуску та перевірки надійності системи. Представники Словенії неодноразово висловлювали свої переживання щодо того, що реверсивна труба та обладнання, яке буде використовуватися для транспортування енергетичного ресурсу, неабияк зношені. Влітку минулого року через стану обладнання експертам було проблематично підрахувати, в якому обсязі буде здійснюватися реверс газу зі Словаччини. Компанія «Укратрансгаз» закінчила весь комплекс підготовчих робіт на станції «Ужгород» вже 7 серпня. Для європейської поставки газу були створені всі умови, зокрема вирішено численна кількість технічних питань.
Початок поставок
Реверс газу зі Словаччини був початий 1 вересня 2014. Відкриття вентиля офіційно відбулося в місті Велке Капушани. На ньому були присутні прем`єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо і прем`єр-міністр України Арсеній Яценюк. Спочатку реверс вироблявся в контрольно-тестовому режимі. «Блакитне» паливо постачалося в країну в обсязі 3 мільярдів кубометрів. Вже 2 вересня тестовий режим був переведений на комерційний, і плідну співпрацю почалося. У той час прогнози, а сьогодні реальність, говорили про те, що вже з 1 березня 2015 почнуться більш потужні поставки. Запуск в експлуатацію трубопроводу «Вояни-Ужгород» пройшов успішно. За словами прем`єр-міністра країни, відкриття нового каналу постачання пального дозволило скоротити відсоток залежності України від Росії. Задоволено близько 40% потреб держави в паливі. У перспективі планується повне 100% забезпечення енергетичної безпеки України. Величезні витрати з бюджету були скорочені завдяки тому, що став здійснюватися саме європейський реверс газу. Закріплення меморандуму про реверсних поставках між компаніями «Укртрансгазом» і Eustream проводився 28 квітня 2014 року. Було обумовлено два формати реверсу:
- Малий (не більше 2 мільйонів кубометрів палива на добу).
- Великий (не менше 30 мільярдів кубометрів палива протягом року).
Економія і не тільки
Економія на паливі за 2 014 рік склав близько 500 мільйонів доларів. Сьогодні країна використовує реверс газу із таких держав, як Польща, Словаччина та Угорщина. Росія кардинально налаштована на те, щоб реверс газу на Україну не здійснювався, оскільки це призведе до істотного скорочення доходів. Були зроблені і кардинальні заходи, зокрема суттєво скорочено обсяг поставок з Росії ряду європейських держав.
Санкції на поставки газу з боку Росії
Російський «Газпром», паралельно офіційному оформленню партнерських відносин між Україною та Словаччиною, в 2014 році став активно скорочувати постачання газу. За словами видавництва «Ехо Москви», після запуску нового трубопроводу, обсяг палива, що поставляється в Словаччину, скоротився на 25%. Аналогічні дії, але вже в бік Угорщини, призвели до того, що держава втратила одного з найпотужніших джерел палива. Після того як Росія скоротила постачання до Польщі, країна на кілька днів призупинила реверс. У розпал кризи, на початку осені 2014 року, Москва закрила всі канали для України. Держава налагодило відносини з новим партнером в особі Словаччини. Реверс газу Україні здійснюється в обіцяному форматі. Росія через деякий час не тільки відновила весь обсяг поставок до Європи через територію України, а й збільшила його на 7%, що зробило реальним реверс газу. "Газпром" залишається найпотужнішим постачальником "блакитного" палива.
Пошук альтернативної схеми партнерства
На тлі переговорів та побудови нових партнерських відносин між Україною та Словаччиною, Росія запропонувала знижку на прямі поставки газу в Україну в розмірі 100 доларів за кубометр. При цьому було висунуто пропозицію щодо точного розрахунку за обсяг газу окремо для літнього та зимового періодів, що дозволило б оптимізувати видатки з державного бюджету. Подібний формат співпраці був відхилений. Починаючи з 1 березня 2015 року, Словаччина реверс газу Україні, за словами УНН, здійснює в обсязі не менше 10, як передбачалося на першій стадії партнерства, а 14500000000 кубометрів за рік. У зв`язку з тим, як відбувається реверс газу сьогодні, Україна перекрила більше половини своїх потреб у паливі. Обсяг поставок на Україну завдяки реверсу сьогодні сягає 27 мільйонів кубометрів палива на добу. Спочатку система трубопроводу «Вояни-Ужгород» могла забезпечувати поставки газу в обсязі 10 млрд кубометрів на рік. Зараз працюють і інші 4 газопроводу, що забезпечують двосторонній обмін паливом у розмірі 100 000 000 000 кубометрів. За останні кілька років по газопроводах країни в середньому переправлялось порядку 55 мільярдів кубометрів «блакитного» палива з Росії до Європи.