Вік резервістів в російській армії. Який вік резервістів в росії?
Наростаюче геополітична напруга в регіоні послужило причиною того, що російське керівництво вперше за багато років всерйоз заговорило про модернізацію армії резервістів, точніше - про створення принципово нового управлінського інституту, що спеціалізується на вивченні та організації мобілізаційного потенціалу країни. Зараз ще складно говорити про реальні терміни реалізації проекту. Так, прийнятий відповідний закон, опублікований указ Президента. Але маховик системи тільки-тільки набирає хід.
Багато експертів, як, втім, і прості громадяни, вже сьогодні цікавляться нюансами даної програми. І головне питання, що піднімається на всіх рівнях - це, звичайно ж, вік резервістів в Російській армії. На думку військових аналітиків, спекуляції на цю тему в засобах масової інформації призвели до того, що об`єктивні відомості загубилися на загальному тлі подається картини дня. Як наслідок, виникла гостра необхідність у проведенні роз`яснювальної бесіди з акцентованою розстановкою всіх крапок над «i».
Формування армії резервістів: потенційні претенденти
Згідно з указом Президента, призову на військові збори в обов`язковому порядку підлягають наступні категорії громадян:
- особи, звільнені в запас ЗС РФ;
- колишні студенти вузів, які пройшли комплексну підготовку на військових кафедрах і отримали офіцерські звання;
- чоловіки, які не пройшли службу в лавах Російської армії через звільнення від призову;
- жінки з військово-облікової спеціальністю;
- особи, які мали на момент призову відстрочку, а також ті, хто отримав право несення альтернативної цивільної служби;
- військовослужбовці, звільнені без постановки на облік.
Крім того, окремим положенням указу визначений максимальний вік, до якого будуть набирати резервістів у Росії - 60 років.
Мета реорганізації системи підготовки резервістів
Стартувала в минулому році реформа має далекосяжні плани. Першочергове завдання полягає в тому, щоб усунути властиву сучасній Російській армії бюрократичну плутанину, а в перспективі - зробити з резервістів отаких універсальних солдатів, здатних стати в стрій в лічені години без втрати функціональності і керованості підрозділів.
Але амбіції керівництва Генштабу цим не обмежуються.
Головна ідея полягає в тому, щоб вивести резервні війська на новий щабель еволюції: встановити між діючими бойовими з`єднаннями і тиловик такий рівень взаєморозуміння, при якому у разі початку реальних бойових дій не доведеться займатися перепрофілюванням особового складу. Простіше кажучи, на військових зборах буде культивуватися політика виховання «багатовекторного» солдата і офіцера-фахівця, в рівній мірі підготовленого як для вирішення суто бойових завдань, так і для виконання функцій, властивих цивільним силовим структурам.
Оскільки «універсалізація» людини передбачає тривалий процес навчання, то вже зараз в Адміністрації Президента, в Уряді і в обох палатах Парламенту ведуться жорсткі дискусії щодо того, яким через 10-15 років повинен бути середній вік резервістів в Російській армії: 20-34 роки, як у більшості західних країн, або 30-45.
Військові збори: вчення чи все ж бойовий досвід?
Програма військових зборів - це не константа. Навіть протягом одного календарного року для одних і тих же видів військ можуть бути складені абсолютно різні тренувальні алгоритми.
Ситуація в світі постійно змінюється, тому вибудовувати вчення по одній і тій же схемі було б неправильно. Та й вік резервістів в Російській армії, звичайно ж, відіграє свою роль. Люди, поотвикшіе від поневірянь і злигоднів строкової служби, далеко не завжди можуть з першого разу виконати норматив, який спеціальним чином прораховувався під фізичні можливості здорового двадцятирічного хлопця. І це ще одна причина задуматися про те, чи не почати омолодження армії резервістів.
Військові навчання, проводилися у свій час в СРСР, були максимально наближені до умов ведення бойових дій і повною мірою відображали ступінь підготовки особового складу. Той досвід, ясна річ, давно взятий за основу в нашій армії (тим більше що вік резервістів в Росії дозволяє говорити про невтрачене «генетичної пам`яті» щодо військової самовіддачі і норм ГТО). Однак надворі вже 2015 рік, програму зборів необхідно наблизити до реалій сьогоднішнього дня.
Види і строки проведення навчальних зборів
Згідно з чинним статутом військової служби і нормативним документам, які регулюють процедуру проведення військового збору, виділяють кілька видів навчально-бойових зібрань:
- збори керівного складу (з тематичним ухилом на процес управління підрозділами);
- навчальні;
- перевірочні;
- приписні.
У випадку з резервістами мова йде саме про навчальних зборах, організованих з метою відновлення отриманих раніше навичок (або для знайомства військовозобов`язаних з правилами несення служби). Подібні заходи, як правило, носять комбінований характер, тобто їх теоретична частина доповнюється практикою.
Незважаючи на те що вік резервістів в Російській армії визначений у досить широкому діапазоні (від 20 до 60 років), час проведення зборів позначено чинним указом в інтервалі всього лише двох місяців. Деякі аналітики вважають, що це невірний підхід, бо сприйняття однієї і тієї ж інформації людьми різних вікових категорій якісно різниться.
Вік резервістів: кого призвуть і на яких умовах?
Принцип комплектації навчально-бойових з`єднань, що складаються з резервістів, досить простий. Відповідальними співробітниками військкоматів виробляється вибірка осіб за трьома базовим критеріям: наявність / відсутність досвіду несення військової служби, наявність / відсутність проблем зі здоров`ям і число повних років. Втім, гребти всіх під одну гребінку не стануть.
Потрібно розуміти, що реформа «системи постановки в рушницю» резервістів увазі реалізацію двох сценаріїв: професійну підготовку ідейних партизан і взяття на облік, а по суті - на військову службу, оплачуваних добровольців.
Вік резервістів в Російській армії, як було сказано вище, встановлений на рівні 20-60 років. Однак для бажаючих стати частиною оплачуваної мобілізаційного тилу будуть діяти, а точніше - вже діють, інші правила. Підписати контракт зі Збройними Силами РФ, зокрема, не зможуть перебувають у запасі солдати і прапорщики старше 42 років, а також офіцери, яким виповнилося 47-57 років (47 - для молодших офіцерів, 52 - середнє командне ланка, 57 - вище армійське керівництво ).
Кадровики і офіцери запасу: їх роль у створенні другого фронту
Резервіст за контрактом - звичайне явище для НД розвинених країн. Відтепер оплачувані патріоти будуть і в Росії. До речі, поряд з функціональної реорганізацією добровольчого воєнізованого руху, урядом втілюється в життя і реформа класичної армії. Так, з ініціативи виконавчої влади у Держдуми було внесено пропозиції щодо зміни окремих статей закону про військову службу. У результаті народні обранці, ознайомившись з думкою профільних міністрів, проголосували за продовження терміну перебування військовослужбовців у строю на 5 років.
Тепер, коли вік резервістів для Російської армії встановлюють, виходячи з потреб НД, кадровикам дозволили служити довше. І в цьому є логіка: навіщо знімати погони з 60-річного полковника, якщо той може взяти під своє командування резервістів і передати їм безцінний досвід?
Професійна армія з резервістів: досвід зарубіжних країн
Бюрократія і некомпетентність Генштабу - дві найлютіших вороги будь-якої армії. Життя показує, що ставка на сили швидкого реагування сьогодні виправдана, як ніколи.
Добровольці за контрактом, які несуть службу в НД США, не можуть бути молодше 20 і старше 39 років. Цей момент закріплений законодавчо. Молоді люди, чоловіки і жінки в самому розквіті сил, готові прийти на допомогу своїй країні за першим покликом і виконати поставлене завдання з максимальною ефективністю. Можливо, вік резервістів в Росії з часом також буде знижений, адже досвід досвідом, а роки беруть своє. Що, якщо молодість - це і є секрет успіху заокеанської армії?
Соціальний захист резервістів
Держава зобов`язана піклуватися про своїх захисників. Даний постулат не викликає жодного сумніву. Зараз вкрай важливо зрозуміти, на які привілеї вправі розраховувати вітчизняні резервісти: чи гарантовані їм соціальні пільги, надбавки до платні і так далі.
Постановою Уряду РФ за партизанами-контрактниками закріплюються їхні робочі місця (зарплата нараховується в повному розмірі навіть у період проведення військових зборів). Також усім добровольцям з моб. резерву встановлюється службовий оклад (сума коливається залежно від звання, вислуги років до моменту звільнення в запас і т. п.).
Додаткові пільги поширюються на освітній процес: перепрофілювання та підвищення кваліфікації - за рахунок бюджету. Правда, бонусну програму злегка псує встановлений граничний вік резервістів в Російській армії (які обмеження діють, можна дізнатися на офіційному сайті МО РФ).
Право на неучасть у військових зборах
Ігнорування військових зборів контрактниками не допускається (єдина поважна причина - стан здоров`я). Ті ж, хто позбавлений статусу оплачуваної добровольця, можуть не брати участь у подібних заходах, якщо:
- підготовка була пройдена протягом останніх трьох років;
- вони є провідними співробітниками стратегічних підприємств;
- їх діяльність пов`язана з викладанням у вузах;
- є інші (законні) підстави для отримання відстрочки.
Своєрідним звільненням від участі у військових зборах може служити вік резервістів. Кого закличуть в цьому році? У першу чергу тих, хто на момент отримання повістки відповідатиме віковим цензом.