Що таке часткова мобілізація? Мобілізація в Росії. Мобілізація в Україні

Зі словом «мобілізація» ще пару місяців тому асоціювалося визначення «зібратися з силами для вирішення якихось життєвих проблем». Сьогодні, під час проведення бойових дій в східних регіонах України, дане слово все більше сприймається як «призов до армії». Що таке часткова мобілізація, оголошена в Україні? Кому доведеться знову згадувати, як тримати зброю і жити в казармах? Чи будуть закликати вісімнадцятирічних хлопчиків і відправляти їх в місця ведення бойових дій? Спробуємо розібратися.

Поняття мобілізації збройних сил держави

Мобілізація військ, оголошена в березні 2014 тимчасовим урядом України, насторожила не тільки дружин і матерів. Подання про це у нас складається з фільмів про Другу світову війну, в яких всі мобілізовані відправлялися на фронт. І не має значення, вмієш ти тримати в руках зброю чи ні.

Що ж таке мобілізація в сучасних умовах? Перш за все це - переведення всієї економіки країни в режим задоволення потреб ВПК (військово-промислового комплексу). Тобто відбувається перерозподіл державного бюджету на користь витрат на потреби військових. Верховна Рада України проголосувала за зміну структури державного бюджету України і виділила майже сім мільярдів гривень на початкові потреби військових. Частково ці кошти повинні бути використані на організацію підготовки мобілізованих.

Крім того, ряд галузей починає випускати необхідні під час військових дій товари. І найголовніше: військовозобов`язані громадяни стають «під рушницю».

Можливі варіанти

Закон про мобілізацію розрізняє два поняття: часткова і повна мобілізація населення. Повна припускає повсюдну переорієнтацію всіх галузей промисловості на виробництво товарів і послуг, необхідних під час ведення активних бойових дій. Крім того, в такій ситуації до лав збройних сил країни закликаються всі військовозобов`язані чоловіки і жінки без будь-яких винятків. Ті люди, які не є військовозобов`язаними, призиваються в міру потреби. Але все цивільне населення в кінцевому підсумку працює на військово-промисловий комплекс.

Що таке часткова мобілізація? Це тимчасове заповнення вакантних місць в збройних силах призовниками з числа цивільних, але військовозобов`язаних чоловіків. Крім того, це виділення додаткових коштів з державного бюджету на утримання новоприбулих військовослужбовців та первинні військові потреби.

Особливості призову

Часткова мобілізація оголошується президентом держави (у випадку з Україною в 2014 році, коли в країні не було чинного президента, указ про мобілізацію підписав виконуючий обов`язки). Передбачається, що цей процес відбувається в чотири етапи.

Хто підлягає мобілізації на першому етапі? На самому початку мова йшла про поповнення кадрового складу української армії добровольцями, що звернулися до військкоматів. Коли військові підрозділи після приходу свіжих сил все одно залишилися недоукомплектованими, військкомати склали списки з військовозобов`язаних, раніше проходили військову підготовку, т. Е. З призовників попередніх років.

Звичайно, закликають не всіх підряд. Акцент робиться на військову спеціалізацію потенційних призовників. Про те, що таке часткова мобілізація, можна судити по практиці її проведення в Україні. Починаючи з середини березня 2014 року, до лав української армії на 45 днів призивалися військовослужбовці таких спеціальностей: ракетники, зв`язківці та піхотинці. В основному відбиралися кандидатури колишніх військових і тих, хто проходив строкову службу в 90-і роки.

Наступні етапи

Мобілізація військ в Україні може перейти і до другого етапу. У травні 2014 приписи з`явитися на місця зборів отримували вже офіцери та сержанти всіх родів військ у віці до сорока п`яти років, сорокарічні рядові і офіцери вищої ланки, які не переступили шістдесятирічний вік.

Під час третього етапу мобілізація армії передбачає поповнення підрозділів призовниками і військовозобов`язаними жінками. Це військові лікарі і різнопрофільні технічні фахівці.

У заключній стадії (у разі затяжного ведення бойових дій по всій країні) для поповнення збройних сил призиваються всі без винятку жителі держави, здатні тримати зброю або бути корисними в тилу і на передовій.

Вік новобранців

Мобілізація військ в Україні, оголошена в березні 2014 року, передбачає заклик добровольців і військовозобов`язаних, яким не виповнилося 40-45 років. Сорокалітній рубіж встановлений для пересічних всіх родів військ, а сорокапятилетний - для офіцерів і сержантів запасу затребуваних спеціальностей.

Керівництвом держави окремо підкреслювалося, вік мобілізованих першої хвилі - тридцять - сорок років. Вісімнадцятирічних новобранців не тільки не будуть закликати, але і в разі добровільного вступу на службу не стануть направляти в найнебезпечніші місця. Проте указом виконуючого обов`язки президента України в травні 2014 відновлений обов`язковий призов юнаків до армії.

Як пояснити начальству на роботі причину свого тривалої відсутності

У сформованій ситуації керівники всіх рівнів підприємств усіх форм власності повинні розібратися в тому, що таке часткова мобілізація. Згідно з українським законодавством, за мобілізованим до лав збройних сил безумовно закріплюється його робоче місце (посаду) зі збереженням йому заробітної плати. Ні звільнити, ні навіть тимчасово прийняти на його місце нового співробітника підприємство не може. Однак на практиці ці норми закону дотримуються тільки в державних установах. Комерційні структури не можуть дозволити собі оплачувати настільки тривала відсутність співробітника. Тому в більшості випадків на місце мобілізованого приймається нова людина. Таким чином, після оголошення про демобілізацію безліч чоловіків може залишитися без роботи і без засобів до існування. Озираючись на вік мобілізації, можна сміливо стверджувати, що і сім`ї покликаних заповнити армію опиняться в тяжких умовах.

Хто звільняється від призову?

Безумовно, існує перелік осіб, які не підлягають мобілізації:

• Чоловіки, які виховують більше п`яти дітей.
• Жінки, які виховують дітей віком до шістнадцяти років.
• Особи обох статей, які доглядають за хворими та немічними і яким немає кому передати опіку.
• Військовозобов`язані, чий стан здоров`я визнано непридатним для служби в армії строком на півроку.
• Військовозобов`язані, що потрапили в бронь державних структур.
• Народні депутати Верховної Ради України.

Представник будь-який з цих категорій, добровільно викликався поповнити ряди збройних сил, може бути зарахований до військовий підрозділ.

Штрафи та покарання

Після роз`яснень, що таке часткова мобілізація, необхідно відзначити, що за невиконання приписів військкоматів існує система покарань. Розберемося докладніше в порушеннях і штрафи. Формально можна говорити тільки про один злочин: ухиленні від мобілізації. Всі інші порушення, пов`язані з небажанням служити у військових силах держави, є похідними ухилення. У Кримінальному кодексі України прописана відповідальність за ухилення від мобілізації (стаття 336): позбавлення волі строком від двох до п`яти років. Інші правопорушення караються адміністративною відповідальністю і штрафами. За неявку за повісткою про мобілізацію штраф становить 85-119 грівен- за умисне псування (втрату, зникнення) військового квитка або приписного свідоцтва - 17-51 грівну- за інші порушення законодавства про мобілізацію - 17-51 гривню.

Чи можна виїхати

Мобілізація в Росії, так само як і в Україні, має на увазі, що всі військовозобов`язані громадяни держави не стануть змінювати місце проживання або ухилятися від призову. Правда, мова йде тільки про тих, хто вже отримав повестку- всі інші, що називається, чисті перед законом і вільні пересуватися, як їм заманеться.

Всі відібрані кандидати повинні з`явитися в запропоноване час до місця зборів, яке також обумовлено в порядку, надісланої поштою або особисто врученої. Необхідно відзначити, що розпорядження з`явитися до місця зборів кожному мобілізованого відправляється в письмовій формі. Ні про які телефонних або інших усних оповіщеннях не йдеться. Це незаконно.

Куди відправляються мобілізовані

Звичайно, як тільки ми чуємо слово «мобілізація», відразу ж представляється передова фронту і практично ненавчені «новачки». Такого немає. Після розподілу, згідно з даними про військові спеціальностях, все новобранці потрапляють в тренувальні табори.

Найчастіше їх облаштовують на базі військових підрозділів. Передбачається, що за час зборів відновляться втрачені вже навички спілкування зі зброєю і відбудеться ознайомлення з технічними новинками. Після тренувального табору частина мобілізованих дійсно потрапляє в «найгарячіші» точки. Спочатку передбачається, що недосвідчених у військових діях "колишніх цивільних" використовуватимуть лише на допоміжних роботах, проте як складається ситуація насправді, поки неясно.

Право чи обов`язок

Ми розрізняємо поняття права та обов`язки у всіх сферах: побутових, професійних, соціологічних, політичних і так далі. Військова сторона нашого життя - не виняток. Мобілізація в Росії, точно так само, як і у всіх інших державах, де є відповідна законодавча база і передумови розвитку взаємин з державами-сусідами, що визначають можливість вступу у війну, передбачає право громадян добровільно поповнювати збройні сили. При цьому з`явитися до місця зборів і бути мобілізованим - конституційний обов`язок громадян. Як уже зазначалося, порушення законодавства карається не лише адміністративною відповідальністю, а й у ряді випадків кримінальної.

Спочатку мобілізація оголошується на 45 днів. Після закінчення цього терміну підписується указ президента про демобілізацію, або, навпаки, про продовження її ще на 45 днів. В принципі, ніде не обумовлено кількість таких пролонгацій, тому можна сміливо стверджувати, що мобілізація може бути і безстроковою. У будь-якому випадку вона припиняється після підписання президентом указу про демобілізацію.

За оцінками фахівців, в середині 90-х років чисельність збройних сил України досягала 700 тисяч чоловік. Враховуючи вікові обмеження і демографічні процеси в країні, передбачається, що за рахунок мобілізації можна поповнити армію майже 400 тисячами осіб.

При часткової мобілізації може бути оголошений призов в армію тільки в окремих регіонах країни. Правда, указом від 6 травня 2014 виконуючого обов`язки президента України вона охопила всю країну, всі 24 області. Тому залишається тільки стежити за розвитком подій.