Експортна квота та інші показники відкритості економіки

Відкритої вважається економіка тієї країни, де до більшості ринків, сфер і галузей господарства відкритий вільний доступ іноземним суб`єктам. В останні десятиліття в результаті змін у світовій економіці більшість країн стало належати до числа держав з відкритою економікою.

Найважливіші показники відкритості економіки - участь у світовій торгівлі (Питома величина експорту та імпорту у виробництві, розмір зовнішньоторговельної квоти), а також відносна вага зарубіжних інвестицій щодо внутрішніх. До абсолютних показників відноситься, наприклад, величина експорту товарів (послуг) у грошовому вираженні на душу населення. У США ця цифра становить більше 3200 доларів, у Росії - близько 700 доларів.

При відкритому характері світової економіки держава регулює розвиток національної економіки за допомогою т. зв. тарифних і нетарифних бар`єрів. До тарифних відноситься підвищення розміру митних зборів на ввезені товари. У 1948 році між країнами - членами Світової організації торгівлі було укладено угоду, з моменту початку дії якого і по наш час рівень мит знизився в середньому з 40% до 5-7%. Зараз важелями впливу, в основному, служать нетарифні методи.

Що це таке? Насамперед - квотування. Зовнішньоторговельна квота - це обмеження, що накладається на експорт або імпорт товарів за їх кількістю або сумарної вартості. Квоти встановлюються на конкретний період і бувають як загальні (для державних потреб), так і спеціальні:

- природні, несучі обмеження у зв`язку з пропускною здатністю, наприклад, нафтопроводів або портових терміналов-

- виняткові (вводяться в надзвичайних випадках для захисту внутрішнього ринку та забезпечення національної безпеки) -

- тарифні (обмеження кількості товарів, що ввозяться за зниженими ставками або безмитно. Товари, що ввозяться понад встановлений ліміт, обкладаються митом за повною ставкою) -

- експортні та імпортні.

Експортна квота - це обмежений обсяг експортних поставок того чи іншого товару. Вона зазвичай вводиться в країнах, що спеціалізуються на експорті конкретного сировини в якості запобіжного цінової стабілізації. Таким чином, експортна квота є кількісним показником, що характеризує значимість для народного господарства експорту певного виду продукції або сировини. Вона розраховується за певний період як процентне відношення обсягу експортованої продукції (у кількісному або вартісному вираженні) до величини внутрішнього виробництва.

При добровільне обмеження експортних поставок експортна квота зазвичай встановлюється шляхом двосторонньої домовленості або міжнародної угоди.

Така угода може визначати частку кожної з країн в експорті якогось конкретного товару (наприклад, нафти). Також експортна квота може бути введена урядом країни в цілях:

- достатнього наповнення внутрішнього ринку даним видом товару-

- обмеження експорту та стабілізації ціни товару на внутрішньому ринку-

- забезпечення рівноваги торговельного балансу і захисту національних виробничих інтересов-

- регулювання процесів попиту та пропозиції внутрішнього ринку-

- збереження природних ресурсів-

- у відповідь на дискримінацію в торговельній політиці інших держав.

Квотування імпорту дозволяє уникнути залежності від імпортних поставок в разі скорочення запасу необхідних продуктів (через кліматичні або інших умов) і служить інструментом в переговорах про експортні поставки національної продукції.

Квотування є більш гнучким і прогресивним інструментом зовнішньоторговельної політики, ніж зміна тарифів, оскільки останнє встановлюється законодавством країни та міжнародними угодами, до того ж квота позбавляє можливості збільшувати обсяг продажів за рахунок зниження цін. Вдобавок шляхом квотування держава може надавати підтримку певним виробникам і галузям.

Ліцензування зовнішньої торгівлі може виступати як частина квотування або в якості самостійного інструменту впливу. Ліцензія (дозвіл державних органів) може видаватися на здійснення операцій імпорту-експорту або їх обсяг. Застосовується воно на певний період відносно товарів загальнодержавного призначення і в ряді інших випадків. У РФ ліцензуванню підлягає право вивезення товару за квотою, а також імпорт та експорт деяких товарів спеціального призначення (військових, дорогоцінного каміння та металів та ін.)