Що таке СНД? Країни СНД - список. Карта СНД

СНД - колишнє раніше Союзом РСР міжнародне об`єднання, завдання якого припускали регулювання співробітництва між республіками, що складали Радянський Союз. Це не наддержавне утворення. Взаємодія суб`єктів і функціонування об`єднання передбачало добровільну основу. Що таке СНД і яка його роль у міжнародних відносинах? Як відбувалося формування Співдружності? Яка роль тих чи інших суб`єктів у його розвитку? Про це далі у статті. Нижче буде також наведена карта СНД.

Освіта організації

У створенні організації брали участь УРСР, РРФСР і БРСР. У 1991-му році, 8 грудня, у Біловезькій пущі було підписано відповідну угоду. У документі, який складався з 14 статей і Преамбули, йшлося про те, що СРСР перестав існувати як суб`єкт геополітичної реальності і міжнародного права. Але на підставі історичної спільності та зв`язків народів, з урахуванням двосторонніх договорів, прагнення до створення демократичної правової держави, а також за наявності намірів розвивати свої відносини один з одним на основі взаємної поваги і визнання суверенітету, присутні сторони домовилися про формування міжнародного об`єднання.

Ратифікація угоди

Вже десятого грудня Верховні Ради України і Білорусії надали документу юридичну силу. 12 грудня угода була ратифікована в російському Парламенті. Переважна більшість (188) голосів було "за", "утрималося" - 7, "проти" - 6. На наступний день, 13-го числа, зустрілися глави центральних азіатських республік, що входили до СРСР. Це були представники Узбекистану, Туркменістану, Таджикистану, Киргизії, Казахстану. В результаті цієї зустрічі було складено Заява. У ньому глави висловили свою згоду на вступ в СНД (розшифровка абревіатури - Співдружність Незалежних Держав).

Невід`ємною умовою формування об`єднання стало забезпечення рівноправності суб`єктів, що раніше входили в Радянський Союз, і визнання їх усіх в якості засновників. Пізніше Назарбаєв (глава Казахстану) висунув пропозицію про організацію зустрічі в Алма-Аті, де країни СНД, список яких буде наведено нижче, продовжать подальше обговорення питань і прийняття спільних рішень.

Зустріч в Алма-Аті

В столицю Казахстану прибуло 11 представників республік, що входили раніше в СРСР. Ними були глави України, Узбекистану, Туркменістану, Таджикистану, Росії, Киргизії, Казахстану, Молдавії, Вірменії, Азербайджану та Білорусі. Відсутні представники Грузії, Естонії, Литви та Латвії. В результаті зустрічі було підписано декларацію. У ній були викладені принципи і цілі нового Співдружності.

Крім того, в документі закріплювалося положення про те, що всі держави СНД будуть здійснювати свою взаємодію в рівноправних умовах через координуючі інститути. Останні, в свою чергу, формувалися на паритетній основі. Діяти ці координуючі інститути повинні були відповідно до угоди між суб`єктами СНД (розшифровка вказана вище). При цьому зберігався об`єднаний контроль над військово-стратегічними об`єктами, ядерною зброєю.

Говорячи про те, що таке СНД, слід сказати, що це об`єднання не припускало єдиної кордону - кожна республіка, що входила раніше в СРСР, зберігала свій суверенітет, уряд, правовий устрій. Разом з цим створення Співдружності було втіленням прихильності до формування і розвитку загальної економічної зони.

Карта СНД

Терріторірально Співдружність стало менше, ніж СРСР. Деякі колишні республіки не виявили бажання вступити до СНД. Проте об`єднання в цілому зайняло досить велика геополітичний простір. Більшість суб`єктів прагнули до взаємовигідної співпраці на умовах рівноправності при збереженні своєї цілісності.

Слід зазначити, що зустріч 21 грудня сприяла завершенню перетворення республік СРСР в країни СНД. Список поповнився Молдовою і Азербайджаном, що стали останніми ратифікували документ про створення Співдружності. До цього моменту вони були лише асоційованими членами об`єднання. Це була важлива віха в державному будівництві всього пострадянського простору. У 1993-му році в список СНД була включена Грузія. Серед найбільших міст Співдружності слід назвати Мінськ, Санкт-Петербург, Київ, Ташкент, Алма-Ату, Москву.

Організаційні питання

У Мінську на зустрічі 30 грудня держави-учасниці СНД підписали Тимчасове Угоду. Відповідно до нього був заснований вищий орган Співдружності. До Ради входили глави суб`єктів організації.

Говорячи про те, що таке СНД, слід сказати про те, як регламентувалося прийняття рішень. Кожен суб`єкт Співдружності володів одним голосом. При цьому загальне рішення приймалося на підставі консенсусу.

На зустрічі в Мінську також було підписано Угоду, що регулює контроль над Збройними Силами та Прикордонними військами. Відповідно до нього кожен суб`єкт володів правом створити свою власну армію. У 1993-му році завершився організаційний етап.

22 січня зазначеного року в Мінську ж був прийнятий Статут. Цей документ став основоположним для організації. У 1996-му, 15 березня, на засіданні Держдуми РФ було прийнято Постанову 157-II ГД. Воно визначало юридичну силу результатів референдуму, що відбувся в 1991-му році, 17 березня, з приводу збереження СРСР. У третьому пункті йшлося про підтвердження того, що Угода про формування Співдружності, що не затверджене на з`їзді народних депутатів - вищого органу держвлади в РРФСР - не володіло і не володіє юридичною силою по відношенню до припинення подальшого існування СРСР.

Роль РФ в Співдружності

На засіданні Ради з безпеки РФ виступав президент В. Путін. Володимир Володимирович визнав, що Росія та СНД підійшли до певного рубежу в своєму розвитку. У зв`язку з цим, як зазначав президент, необхідно або домогтися якісного зміцнення Співдружності та формування на його основі дійсно працюючої, що володіє певним впливом у світі регіональної структури, або в іншому випадку геополітичний простір чекає "розмиття", внаслідок чого інтерес до Співдружності серед його суб`єктів буде безповоротно втрачено.

Після того як у березні 2005-го російський уряд зазнало кілька суттєвих провалів в політичних відносинах між республіками, раніше складали СРСР (Молдовою, Грузією та Україною), у самий розпал Киргизького кризи влади Путін висловився досить категорично. Він зазначив, що всі розчарування з`явилися наслідком надлишку очікувань. Коротко кажучи, президент РФ визнав, що програмувались одні цілі, але насправді весь процес проходив абсолютно по-іншому.

Питання стійкості Співдружності

З-з наростаючих відцентрових процесів, що відбувалися всередині СНД, неодноразово піднімалося питання про необхідність реформування об`єднання. Однак єдності думок про ймовірні напрямках цього руху немає. На липневому неформальному саміті в 2006-му році, де збиралися глави суб`єктів Співдружності, Назарбаєв запропонував кілька орієнтирів, на яких слід зосередити роботу.

В першу чергу президент Казахстану вважав, що необхідно узгодити міграційну політику. Необхідним, на його думку, є і розвиток загальних транспортних комунікацій, співпраця в боротьбі проти транскордонної злочинності, а також взаємодія в культурно-гуманітарній та науково-освітній сферах.

Як зазначалося в ряді ЗМІ, скептицизм щодо ефективності та життєздатності Співдружності пов`язували і з низкою торгових воєн. У цих кризах РФ протистояли Молдова, Грузія та Україна. СНД, на думку деяких спостерігачів, стояв на межі виживання. Цьому сприяли останні події - торговельні конфлікти між Грузією і РФ. На думку ряду аналітиків, санкції Росії проти суб`єкта Співдружності опинилися безпрецедентними. Більш того, як відзначали багато оглядачів, політика РФ до кінця 2005-го року відносно пострадянських держав в цілому і входять до СНД зокрема формувалася "Газпромом" (газовою монополією РФ). Вартість палива, що поставляється, на думку ряду авторів, з`явилася якимсь засобом покарання і заохочення суб`єктів Співдружності в залежності від їх політичної взаємодії з РФ.

"Нафтогазові відносини"

Говорячи про те, що таке СНД, не можна не згадати про що поєднує всі суб`єкти факторі. Їм була низька вартість палива, що поставляється з території РФ. Однак у 2005-му році, в липні, було оголошено про поступове підвищення цін на газ для країн Прибалтики. Вартість була збільшена до загальноєвропейського рівня по 120-125 $ / тис.м³. У вересні того ж року було оголошено про підвищення вартості палива для Грузії з 2006-го року до 110 $, а з 2007-го - до 235 $.

У листопаді 2005-го була збільшена ціна на газ для Вірменії. Вартість поставок повинна була скласти 110 $. Однак керівництво Вірменії висловило побоювання про те, що республіка не зможе купувати паливо за такими цінами. Росія запропонувала безвідсотковий кредит, який зміг би компенсувати виросла вартість. Однак Вірменія запропонувала РФ інший варіант - в якості альтернативи передати у власність один з блоків належала їй Разданської ТЕС, а також всю газотранспортну мережу в республіці. Тим не менш, незважаючи навіть на попередження з вірменської сторони про ймовірні негативні наслідки подальшого підвищення цін, республіці вдалося лише відстрочити збільшення вартості.

Для Молдови підвищення цін було оголошено в 2005-му році. До 2007-го була узгоджена нова вартість поставок. Ціна на паливо склала 170 $. До грудня була досягнута домовленість про постачання палива Азербайджану за ринковою вартістю. У 2006-му ціна становила 110 $, а до 2007-го були заплановані поставки по 235 $.

До грудня 2005-го розгорівся конфлікт між РФ і Україною. З першого січня 2006-го року було оголошено про підвищення цін до 160 $. Оскільки подальші переговори виявилися безрезультатними, то Росія підвищила ціну до 230 $. У деякому роді привілейоване становище в газовому питанні було у Білорусії. До березня 2005-го року РФ оголосила про збільшення цін на поставки. Проте вже до 4 квітня Путін пообіцяв залишити вартість на колишньому рівні. Але після президентських виборів для Білорусії знову було оголошено про підвищення цін. Після тривалих переговорів вартість на 2007-2011 була встановлена в розмірі 100 $.

Роль суб`єктів Співдружності в нафтогазових відносинах

Необхідно зазначити, що поряд з іншим, протягом 2006-го року уряд Росії вживало зусилля по утворенню на основі СНД деякого союзу. Передбачалося, що членами його повинні були стати суб`єкти Співдружності, так чи інакше пов`язані системою газо- і нафтопроводів, які визнають, крім того, лідируючу роль РФ як монопольного постачальника енергетичного палива в Європу з пострадянського простору. При цьому суміжні країни повинні були або виконувати завдання постачальників власного газу в російські трубопроводи, або стати транзитною територією. В якості застави цього енергетичного союзу передбачався обмін або продаж енерготранспортних і енергетичних активів.

Таким чином, наприклад, з Туркменією було досягнуто згоди про експортні поставки її газу по трубопроводу "Газпрому". На території Узбекистану відбувається освоєння російськими компаніями місцевих родовищ. У Вірменії у власності "Газпрому" знаходиться магістральний газопровід з боку Ірану. Також досягнуто домовленості з Молдовою про те, що місцева газова компанія "Молдовгаз", половина якої належить "Газпрому", здійснить додатково емісію акцій, внісши в якості оплати газорозподільні мережі.

Критичні думки

Що таке СНД сьогодні? Аналізуючи новітню історію суб`єктів Співдружності, не можна не звернути уваги на велику кількість конфліктів різного рівня. Відомі навіть і військові зіткнення - як між-, так і внутрішньодержавні. Донині невирішеною залишається проблема прояви національної нетерпимості, нелегальної імміграції. Крім того, досі мають місце і економічні конфлікти між РФ з одного боку та Україною і Білорусією з іншого.

Головною проблемою, яка потребує дозволу, є питання про сировинних тарифах. Неодноразово РФ як найбільш великий суб`єкт Співдружності (карта Росії і СНД, що показує це, представлена нижче), що має найвищий економічний і військовий потенціал, звинувачували у порушеннях фундаментального угоди, зокрема, домовленості про ведення розвіддіяльності всередині території. З геополітичної точки зору, СНД сьогодні формально не має мети повернутися якимось чином в минуле, в часи, коли всі існуючі на даний момент суверенні держави ставилися спочатку до Російської Імперії, а потім і до СРСР. Тим часом насправді офіційне керівництво РФ як у своїх промовах, так і за допомогою ЗМІ часто озвучує критику влади інших суб`єктів Співдружності. Найчастіше члени Міжнародного об`єднання обвинувачуються у неповазі до минулого, яке є загальним, в діях під впливом розвинених західних країн (США головним чином), а також реваншистських настроях (зокрема, подання подій 2-ї Світової війни у світлі, суперечить як загальновизнаною світовою , так і радянсько-російської історіографії).