Отримання громадянства РФ для громадян України - що змінилося?

У зв`язку з останніми драматичними подіями, що відбулися на Україні, в цій країні суттєво зросла кількість бажаючих здобути громадянство РФ. Потік мігрантів, раніше складався переважно з людей, що шукають кращої долі і добре оплачуваної роботи, тепер поповнився біженцями. Як відреагувала на зміну ситуації Держдума і Федеральна міграційна служба?

Загальний порядок

Досі отримання громадянства РФ для громадян України юридично і процедурно регламентувалося пунктами «Положення про порядок розгляду питань громадянства Російської Федерації» від 14.11.02. Згідно з цим документом, для отримання російського паспорта іноземний громадянин, прибувши на російську територію, зобов`язаний зареєструватися в місцевих органах влади та подати заяву з проханням про реєстрацію та отриманні дозволу на проживання. У разі позитивного рішення власникові цього документа, поки ще іноземному громадянину, до отримання заповітного паспорта слід прожити в Росії п`ять років. Цей шлях - самий довгий і важкий.

Особливий випадок - Крим

Масове прийняття громадянства РФ громадянами України відбулося після возз`єднання півострова Крим з основною територією країни. Паспорти просто міняли, процедура була максимально спрощена. Велика частина населення автономної республіки на референдумі висловила бажання стати росіянами, і дотримати формальні правила виявилося просто технічно неможливо, та, власне, в цьому й не було потреби.

За особливі заслуги

Отримання громадянства РФ для громадян України значно спрощується в деяких випадках, а саме: при проходженні контрактної служби протягом трьох років у Російській армії (згідно 4-ї частини 13-й статті Федерального закону) або при особливі заслуги перед країною. Вимоги про постійне проживання, попереднє отримання посвідки на проживання і тимчасової реєстрації в цих випадках не діють.

Винятки передбачені і для тих, хто отримав статус біженця або політичний притулок. Особлива розмова йде про діячів науки, культури, техніки та інших галузей людської діяльності, в яких претендент має особливі досягнення. Висока кваліфікація або рідкісна професія такого громадянина може стати причиною ухвалення рішення про зменшення терміну до 1 року і розгляду справи особисто Президентом.

Програма переселення

Російське держава зацікавлена в припливі кваліфікованих працездатних людей, близьких культурно і психологічно до основного складу власного населення. Після розпаду СРСР реалією стало чимала кількість росіян та представників інших народів, які зараховують себе до росіян, раптом опинилися (в юридичному розумінні) іноземцями.

Отримання громадянства РФ громадянами України в порядку Програми Переселення співвітчизників передбачає створення умов для тих, хто бажає стати росіянами. Для таких передбачається ряд пільг, державна допомога та підтримка, але є і певні обмеження, пов`язані з цільовим характером цієї міри.

По-перше, працездатний вік, він не може бути менше 25 і більше 50 років.

По-друге, пенсіонери та інваліди не можуть стати учасниками програми трудової міграції (в цьому вся її суть).

По-третє, селитися в Москві і Санкт-Петербурзі, а також прилеглих областях співвітчизники-переселенці не можуть, тут держпідтримка не діє.

Головна перевага полягає в тому, що отримання громадянства РФ для громадян України (та деяких інших країн - колишніх радянських республік) значно прискорюється і займає від півроку до року.

Для прийняття участі в програмі слід надати звичайний набір документів: паспорт (якщо є, то і закордонний) з авторизованим перекладом, дипломи та свідоцтва про освіту, трудову книжку (бажано).

Якщо збереглися метрики родичів, що підтверджують російське походження (в тому числі і факт народження в РРФСР), то їх теж бажано долучити.

Отримання громадянства РФ для громадян України найлегшим способом

Якщо громадянин України не знаходиться в зоні військового конфлікту, і у нього немає необхідності залишати рідні місця в якості біженця, то найлегший спосіб отримати громадянство - звернутися в російське загранучреждение (дипломатичне представництво або консульський відділ). Це відразу позбавить від багатьох проблем, пов`язаних з тривалим проживанням нерезидента в РФ. У цьому випадку відпадає необхідність отримання виду на проживання, вимога про обов`язкове річному перебуванні на території Росії теж не діє. Власне, протягом терміну розгляду питання (до півроку) можна не змінювати звичного укладу життя.

Проект про спрощення

Незважаючи на численні чутки про те, що громадянство РФ для українців тепер отримати легко, і займає це, нібито, всього пару місяців, російське законодавство поки що суттєвих змін не зазнало. Проект закону про спрощення процедури існує, Державна Дума його збирається розглянути, але цього ще не сталося. У винесеному на обговорення документі пропонується затвердити право на репатріацію деяким категоріям українських громадян, в число яких входять російськомовні з російськими ж корінням. Це означає, що люди, які волею долі опинилися за кордоном, але які народилися на території Російської Імперії, РРФСР або РФ, або чиї батьки жили тут, мають деякі переваги перед іншими претендентами на паспорт з двоголовим орлом. При цьому право на подвійне громадянство проектом не передбачається.

Документ поки не можна вважати повністю проробленим, у нього є і противники, і прихильники.