Що таке санкція? Переломлення питання через призму останніх політичних подій
У світлі останніх політичних подій багатьох зацікавило питання про те, що таке санкція і як можна боротися Росії з величезною кількістю санкцій, оголошених їй різними країнами та міжнародними організаціями.
Правові норми
Регулювання відносин між людьми, їх групами, організаціями і навіть державами відбувається завдяки соціальним нормам, до яких відносяться і мораль, і традиції, і, звичайно, право. Право являє собою сукупність правил поведінки, обов`язкових для всіх і формально закріплених у джерелах, таких як закони, підзаконні акти, міжнародні договори, конвенції і так далі. Їх невиконання загрожує суб`єкту застосуванням заходів державного впливу, тобто покарання або примусу. Для того щоб відповісти на головне питання статті, треба розібратися в тому, що таке гіпотеза, диспозиція, санкція. Ці поняття тісно взаємопов`язані, оскільки являють собою структуру будь-якої правової норми.
Структура правових норм
За загальним правилом, будь-яка правова норма складається з трьох частин, хоча можуть бути і винятки. Перший елемент називається гіпотеза і являє собою опис умов, при яких буде діяти те чи інше правило. Другий - диспозиція. Це безпосередньо центральна частина норми, яка проголошує ту чи іншу модель поведінки. І, нарешті, що таке санкція? Це та частина, яка фіксує наслідки виконання або невиконання диспозиції. При цьому санкції можуть бути як позитивними, так би мовити, заохочувальними за правильні вчинки, так і негативними. Останні зумовлюють міру впливу на суб`єкт права в разі невиконання пропонованих вимог до його поведінки і вчинків в даних умовах. Таким чином, в рамках розгляду структури права цілком зрозуміло, що таке норми і санкції. Інша справа, коли мова заходить про міжнародні відносини.
Міжнародні санкції: трохи історії
Для всіх, хто цікавиться питанням про те, що таке санкція, необхідно уточнити, що хоча в сфері міжнародних відносин цей термін з`явився досить недавно (в статуті Ліги Націй після Першої світової війни), саме явище, що позначається їм, старе, як світ. Ще в Древній Греції практикувалося застосування економічних заходів тиску на державу, яка виявила себе агресивно або з яким були протиріччя. Ці заходи впливу повинні були без кровопролиття примусити опонента піти на зміну своєї зовнішньої політики. Називалися вони репресалії.
З часом в історії Європейської політики вони застосовувалися у відношенні як держави, так і приватних осіб, його підданих. Цікавий факт того, що в дев`ятнадцятому столітті в повному масштабі застосувати заходи економічного впливу для ослаблення противника зумів Наполеон Бонапарт. Мова йде про знамениту континентальної блокади. Кожен вивчає історію в школі знає, що таке санкція Наполеона. Вона включала заборона на торгівлю з Англією і підтримувалася всіма європейськими країнами, які завоював або залякав французький імператор з 1806 по 1812 рік. Саме її невиконання з боку Росії і підпільна торгівля з Великобританією стали головними причинами нападу Наполеона на Росію. У спробі врятувати світ від нових воєн Ліга Націй як покарання виключила країну агресора з членства, що не завадило, наприклад, Німеччини, Італії продовжувати свою загарбницьку політику.
Санкції Організації Об`єднаних Націй
Одним з підсумків Другої світової війни стало заснування ООН. Ця міжнародна організація в своєму статуті передбачає застосування санкцій до країн-агресорам. За даним документом Рада безпеки може винести рішення про застосування заходів невійськового впливу на країни, які загрожують збереженню миру. Потрібно сказати, що під ними розуміються в першу чергу економічні заходи. Так, всім відомо про застосування санкцій щодо Іраку та Югославії, менш відомими є факти економічного впливу на ПАР і Родезії. Для того щоб ввести в дію заходи примусу, до яких можуть відносити повне або часткове ембарго, заморожування активів, заборону на продаж тих чи інших товарів, заборона на проїзд, - необхідне рішення Ради безпеки. Росія входить в нього і має право вето, що не дозволяє ООН застосувати санкції проти неї.
Санкції ЄС та США
Протягом останнього десятиліття США діють, не дуже оглядаючись на ООН, беручи на себе відповідальність за встановлення демократії та наведення порядку у всьому світі. Складаний однополярний світ цілком відповідає їхнім інтересам. Тому у зв`язку з позицією Росії по відношенню до українського кризі і з приєднанням Криму ініціаторами застосування заходів економічного примусу до Росії виступили США, ЄС, Канада, Австралія та інші держави. Що таке санкції ЄС? Це сукупність заходів, що мають на меті змусити Росію змінити точку зору з питання України і повернути їй Крим. Навесні 2014 спочатку були заморожені рахунки російських компаній за кордоном, потім опублікований список нев`їзних осіб в дані країни. Розрахунок спрямований на створення проблем для вищої російської економічної еліти з метою викликати тиск на уряд Росії. На жаль, дуже скоро Крим перестав бути головною проблемою українського питання.
Сьогоднішнє становище
У зв`язку з подіями на сході України, в яких також звинувачується Росія, до неї пред`являють все більше вимог і висувають все нові і нові санкції. Такі економічні заходи впливу з боку навіть однієї держави можуть викликати серйозні наслідки. Тут же ми маємо справу з десятками країн. Що таке групові санкції для Росії? Це дії, здатні вбити економіку будь-якої держави. І все ж політики Росії вважають, що зможуть вирішити з`явилися проблеми за рахунок переорієнтації економічної активності в бік країн Сходу та Латинської Америки. Крім того, Росія сама ввела ряд заборон на ввезення м`ясної, сільськогосподарської продукції з країн ЄС, США, Канади і так далі. Чи зможе держава вижити за рахунок власних ресурсів? Якщо так, це стане вже величезним ударом для політичних опонентів. Адже все, що не вбиває, робить нас сильнішими ...