Охорона здоров'я - це ... Система та заклади охорони здоров'я

Сфера охорони здоров`я - це поняття, з яким стикається кожна людина у своєму житті, так як звернення до лікаря є нормальним явищем у суспільстві. Її функціонування та роль, фінансування і підтримка, розвиток і занепад - це суспільні явища. Вони координуються державою, але основною ланкою в цьому ланцюзі є людина. Саме для нього будується ця система, він є головним суб`єктом на кожному етапі діяльності медичної сфери.

Детермінація поняття "охорона здоров`я"

Повне і вичерпне визначення поняття "охорона здоров`я" можна знайти в сучасному чинному законодавстві, а саме, у федеральному законі від 21.11.2011 року №324-ФЗ "Про основи охорони здоров`я громадян у Російській Федерації". Там зазначається, що охорона здоров`я - це одна з гілок державної діяльності, яка покликана забезпечувати доступний медичний сервіс для населення на відповідному рівні. Безумовно, це одна з найважливіших гілок діяльності держави, адже тільки фізично здорове суспільство здатне творити міцне держава.

Далі в документі підкреслюється, що вітчизняна охорона здоров`я - це сукупність правових, організаційних, фінансових та інших заходів, які забезпечують кожного громадянина необхідними послугами в медичній сфері.

Система охорони здоров`я: поняття і основні принципи створення і діяльності

Система охорони здоров`я - це сукупність всіх державних ресурсів, інститутів та заходів, які повинні вдосконалювати рівень медичних послуг в країні.

Основні постулати її існування є обов`язковими для виконання, до них можна віднести:

1. Верховенство прав людини в сфері надання сучасних медичних послуг.

2. Висока якість охорони здоров`я.

3. Пріоритетність надання невідкладної медичної допомоги дітям.

4. Юридична відповідальність державних та місцевих органів за перешкоджання, відмова та інші незаконні дії з отримання медичних послуг громадянами.

5. Пріоритетність інтересів пацієнта.

6. Суворе дотримання таємниці Гіппократа в лікарській діяльності.

7. Доступність медичних послуг.

8. Удосконалення вже існуючих заходів та інститутів охорони здоров`я.

Ці основні принципи були створені ВООЗ для всіх членів ООН, щоб якість і доступність медичних послуг були забезпечені в кожній країні незалежно від статусу, розташування, політичних позицій та інших факторів. Потрібно відзначити, що Всесвітня Організація Охорони Здоров`я - це спеціальний окремий інститут Організації Об`єднаних Націй, який покликаний вирішувати глобальні проблеми у сфері охорони здоров`я.

Завдання системи охорони здоров`я

До основних завдань охорони здоров`я можна віднести:

1. Зменшення втрат населення за рахунок надання своєчасної та якісної медичної допомоги.

2. Фінансово раціональне надання лікарських послуг.

3. Забезпечення медичної сфери кваліфікованими кадрами.

4. Пристрій сучасних державних і приватних лікарень і клінік. Заклади охорони здоров`я - це організації, діяльність яких спрямована на забезпечення населення медичними послугами, перелік яких визначено в законодавстві.

Всі зазначені цілі і завдання повинні виконуватися на всіх рівнях функціонування медичної сфери: державної, регіональної та місцевої.

Державні установи охорони здоров`я

На відміну від приватних лікарень і клінік, державні структури повністю або частково (від 30% до 90%) фінансуються з державного бюджету. Їх діяльність є некомерційною, а тому не передбачає отримання прибутку або інших доходів від діяльності.

Такі медичні установи існують на основі оперативного управління, означає обмежену автономію в неузгоджених діях. На практиці дані заклади надають медичні послуги низької або середньої якості через недостатнє фінансування.

Приватні медичні установи в системі охорони здоров`я

За статистикою приватний сектор охорони здоров`я є доступним для людей з доходами вище середнього. Відсоток звернення бідного населення в подібні організації дуже малий - 3,6%. Практика створення приватник клінік показує, що всі вони орієнтуються на середній і багатий клас, що відображається в їх цінової, організаційної та географічної політиці. Основний дохід приватних закладів становлять внески за лікування, здійснювані пацієнтами.

В таких організаціях охорона здоров`я - це сучасний, досконалий комплекс заходів, що дозволяє отримати дійсно висококваліфіковану допомогу.

Правила належного фінансування охорони здоров`я

Сфера здоров`я - одна з найважливіших сфер діяльності держави, а тому її фінансування є першочерговим. Країни третього світу, які не можуть самостійно фінансово забезпечити цю сферу, отримують додаткові цільові кошти. Для отримання потрібних джерел доходу доцільно ввести медичне страхування, спеціальні податки, систему штрафів за порушення законодавства про охорону здоров`я.

Фінансування охорони здоров`я - це складна система мобілізації, використання, відновлення та раціонального розподілу коштів, метою яких є надання медичної допомоги населенню.

Охорона здоров`я: роль і значення в сучасному суспільстві

Рівень розвитку держави можна простежити саме за розвитком таких важливих соціальних інститутів, як охорона здоров`я, освіта, культура і спорт. Саме вони показують справжню картину діяльності держави, благополуччя, активності населення, зацікавленості у суспільному житті.

Саме від охорони здоров`я залежить рівень народжуваності та смертності, приріст населення, мобільність, працездатність. Ігнорування такого важливого інституту призводить до деградації індивіда, суспільної апатії, байдужості і нігілізму. Основним негативним наслідком цього є неможливість подальшого створення якісного і продуктивного людського капіталу.

Проблеми в галузі охорони здоров`я

Охорона здоров`я - це не тільки ефективна система забезпечення населення медичними ресурсами, але і цілий органічний інститут, який складають індивіди в різних соціальних ролях (лікарі, чиновники, пацієнти, громадські організації та ін.). Однак у разі невиконання своїх обов`язків хоча б одним із суб`єктів ця злагоджена ієрархія піддається негативним змінам.

Це може бути невиконання чиновниками своєї функції забезпечення лікарень і поліклінік засобами, розголошення лікарської таємниці, несанкціоноване втручання громадських організацій у процес лікування, зневага пацієнтами правилами внутрішнього розпорядку та роботи подібних закладів. Для цього в законодавстві чітко вказані права та обов`язки кожного з суб`єктів даних правовідносин.

Міністерство охорони здоров`я: детермінація та основні завдання

Міністерство охорони здоров`я - це федеральне міністерство, основною метою якого є правове регулювання відносин у сфері охорони здоров`я, координація та виконання законів та інших нормативно-правових актів у даній сфері державної діяльності.

Також даний інститут покликаний виконувати вузькоспеціалізовані завдання: проведення профілактики інфекційних захворювань, забезпечення ринку здоров`я медикаментами вітчизняного та іноземного виробництва, створення різнопрофільних лікарень, поліклінік, диспансерів, курортів і оздоровчих комплексів.

Дана державна структура також тісно пов`язана з іншими гілками влади і нижчими органами. Особливо важливою є тісна і прозора зв`язок державних, регіональних та місцевих рівнів, оскільки дуже часто на практиці останні не отримують виділених коштів через розкрадання і привласнення їх чиновниками.

Сфера охорони здоров`я як пріоритетний напрямок роботи держави

Основне завдання держави - це створення високого рівня життя населення. Якщо інші сфери можуть тимчасово обмежуватися у фінансуванні, то даний напрямок завжди має отримувати кошти, які передбачені державним бюджетом. Також не менш важливим напрямком роботи є удосконалення технологій та обладнання, оскільки для подальшого розвитку повинна бути створена міцна організація охорони здоров`я. Це закріплено в державних діючих програмах і стратегіях розвитку оздоровчої сфери. Сфера охорони здоров`я - це галузь соціальної діяльності держави, яка забезпечує швидку, доступну і в деяких випадках безкоштовну медичну допомогу громадянам.

Другорядною, але не менш важливим завданням є підготовка висококваліфікованих кадрів: лікарів, фельдшерів, медсестер і санітарів. Належний рівень підготовки фахівців допоможе надалі уникнути недбалості, неакуратності до виконання трудових обов`язків.

Послуги охорони здоров`я: пристрій європейської моделі

На даний момент вітчизняна система охорони здоров`я не відповідає всім постулатам надання медичної допомоги, які були визнані ВООЗ. Для побудови демократичної соціальної системи необхідно забезпечити доступ до медичних установ всім верствам населення.

Послуги охорони здоров`я - це надання кожному потребуючому необхідної медичної допомоги в спеціалізованих установах, платних або безкоштовних. Це можуть бути вітчизняні та іноземні центри надання допомоги, широко або вузькопрофільні закладу.

Заклади охорони здоров`я - це місця, де повинен знайти допомогу кожен хворий незалежно від віку, статі, соціального і майнового стану. Саме в демократизм будується європейська система охорони здоров`я. Це високий прожитковий рівень, що дозволяє всім верствам населення отримувати платну медичну допомогу.

У Росії, на жаль, справи йдуть трохи інакше. Охорона здоров`я - це, насамперед, збалансована система фінансування, взаємодопомоги, пільг і підтримки відповідних верств населення та окремих індивідів. Це означає, що дана сфера вважається громадською, незважаючи на вид власності (приватна, державна чи комунальна). Також вона повинна відповідати певним стандартам (рівності, диференційованої цінової політики, доступності, якості, зручне розташування). Дана сфера повинна виключати сваволю і несанкціоноване втручання чиновників та інших державних структур, захищати інтереси людини і громадянина, відтворювати і забезпечувати належний рівень життя.