Як отримати субсидії для малого бізнесу?

Підприємці Росії можуть розраховувати на відчутні обсяги державної підтримки своєї діяльності у вигляді субсидій. Виходячи з яких критеріїв органи влади визначають бізнеси, щодо яких може бути надана відповідна допомога?

Бізнесу покладаються субсидії?

Так. Субсидії для малого бізнесу, а особливо для підприємців-початківців, в Росії можуть надаватися як на державному, так і на муніципальному рівні. При цьому структура відповідних програм може сильно різнитися від одного регіону до іншого. Все залежить, головним чином, від ресурсів бюджету конкретного суб`єкта федерації або ж муніципального освіти. Фінансових механізмів національного рівня, спрямованих на пряме субсидування малих бізнесів, поки не розроблено, незважаючи на наявність федеральної програми підтримки бізнесу. Однак є сценарії, які передбачають компенсацію витрат регіональних бюджетів, пов`язаних з наданням заходів відповідної підтримки підприємцям. Тому федеральні органи влади - головним чином, це Мінекономрозвитку - хоча й опосередковано, але все ж беруть участь у субсидуванні бізнесу.

Варіанти фінансової підтримки

В залежності від конкретної регіональної програми, можуть визначатися самі різні види субсидування. Наприклад, у Москві є кілька базових форматів надання підтримки бізнесам. Наприклад, у Москві існують програми, адаптовані для субсидування підприємницьких ініціатив для громадян, які не працевлаштованих офіційно. В рамках даного роду заходів підтримки величина державної допомоги відносно невелика - близько 60 тис. Рублів. У деяких випадках столичні власті готові компенсувати витрати бізнесів, пов`язані з реєстрацією підприємств - в цьому випадку власники фірм можуть отримати допомогу близько 25 тис. Рублів.

У Москві, разом з тим, передбачені і більш масштабні обсяги фінансування підприємницьких ініціатив. Допомогу у розмірі 500 тис. Рублів як субсидії для підтримки малого бізнесу можуть отримати підприємці, які планують придбання основних виробничих засобів, постачання необхідними ресурсами робочих місць, покупки ПЗ або ж оренду офісу. В рамках окремих статей витрат можлива компенсація витрат у розмірі 100%, але практикується також варіант з частковим відшкодуванням.

Примітно, що оподаткування субсидій для малого бізнесу не передбачено. Це великий плюс для підприємців, які в багатьох випадках відчувають і без того високе навантаження в аспекті різних зборів і платежів до державної скарбниці.

Компенсації за кредитами

У деяких випадках субсидії для малого бізнесу виражаються в компенсації частини витрат з обслуговування банківських кредитів. Як правило, це відшкодування витрат, пов`язаних з погашенням позик в частини процентної ставки. Такого роду компенсація надається у вигляді різниці між величиною відсотків, які підлягають до сплати за договором з банком, і розміром внеску, зазначеного в бізнес-плані.

Граничний розмір відшкодування, про який йде мова, у багатьох випадках прив`язаний до ставки рефінансування ЦБ РФ. Якщо термін виплат за графіком кредиту - більше трьох років, то компенсуються 2/3 ставки рефінансування Центробанку. Якщо 2-3 роки - то 1/2. Якщо менше двох років - то 1/3. Зазначені цифри фігурують в московських програмах допомоги бізнесу.

Сприяння в поручительстві

Субсидії для малого бізнесу можуть також надаватися з метою виконання зобов`язань, пов`язаних з порукою, а також банківських гарантій. Правда, величина відповідної компенсації не може перевищувати 90% від передбачуваних витрат підприємця.

Компенсація ліцензій та сертифікатів

У багатьох випадках бізнес вимагає оформлення особливого роду ліцензій і сертифікатів. Наприклад, досить часто такі документи потрібні для підприємств харчової промисловості. Державні субсидії для малого бізнесу в цьому напрямку можуть бути представлені у вигляді компенсацій витрат, пов`язаних з оформленням необхідних джерел (як правило, тут мається на увазі оплата послуг посередницьких організацій). Гранична величина відшкодування в більшості випадків не перевищує 50%. Суми, про які йде мова, разом з тим, можуть бути істотними. У московських програмах допомоги бізнесу це близько 400 тис. Рублів.

Компенсація лізингу

Досить часто підприємства набувають техніку та інші ресурси в лізинг. Що стосується витрат, пов`язаних з цим напрямком діяльності, також можуть застосовуватися державні субсидії. Як правило, гранична величина компенсацій тут, так само як і у випадку, наприклад, з оплатою кредиту, прив`язана до ставки рефінансування ЦБ. У деяких випадках може мати місце обмеження в періоді нарахування субсидій. Наприклад, по одній з московських програм підтримки підприємців, компенсації за лізинг виплачуються, незалежно від терміну дії договору між бізнесом і постачальником машин, три роки.

Суми, про які може йти мова при обчисленні субсидій за лізинг, можуть бути значними. Наприклад, у ряді столичних програм підтримки бізнесу це 5 млн рублів. Правда, при цьому компенсується не більше 30% від витрат підприємця з оплати лізингових контрактів. У той же час в розрахунок "формули" може братися також і ПДВ - 18%. У цьому випадку фактична допомогу від держави буде трохи менше, але ПДВ, виходячи з деяких особливостей оподаткування, підприємці можуть згодом повертати чи взаємно зараховувати співвідносні з іншими зобов`язаннями перед скарбницею.

Умови та вимоги

Виходячи з яких критеріїв призначаються субсидії для малого бізнесу? Все, знову ж таки, залежить від політики конкретного регіону. Але, якщо спробувати узагальнити відповідні критерії, то все ж можна виділити якусь спільність вимог до підприємств. Наприклад, у багатьох регіонах базова умова, при якому можливе отримання субсидій для малого бізнесу - термін роботи організації на момент звернення за підтримкою повинен бути не більше 2 років. Також в числі часто зустрічаються умов - кількість співробітників не повинно перевищувати 250 осіб. Ще один критерій, застосовуваний у багатьох регіонах, - розмір виручки. Наприклад, для Москви це 1 млрд рублів на рік.

У більшості випадків підприємство, якому потрібна субсидія для розвитку малого бізнесу, не повинно мати непогашених зобов`язань перед ФНС і позабюджетними фондами. Як правило, надання державної і муніципальної підтримки увазі, що бізнес буде розташовувати деяким обсягом власних фінансових ресурсів. У більшості випадків це як мінімум 50% від загальної суми цільового фінансування.

Виходячи з яких ще вимог можливе отримання субсидій для малого бізнесу? Знову відзначимо, що відповідні правила різняться від одного регіону до іншого. Розглянемо варіанти з вимогами, які визначені владою Москви.

Закони столиці, що регулюють субсидування малого бізнесу, насамперед, наказують організаціям, які претендують на заходи підтримки, реєстрацію в податкових органах Москви.

Наступна вимога - у бізнесів не повинно бути окремих структурних підрозділів поза території столиці. Якщо такі є, то вони повинні забезпечувати надходження до бюджет Москви у розмірі не менше 50% від усіх сплачуваних податків за рік.

Якщо мова йде про бажання підприємця, приміром, отримати компенсацію за лізинг - то відповідний договір з постачальником повинен бути укладений не раніше 1 січня того року, в якому фірма подала заявку на субсидування. Також обов`язкова умова, якщо мова йде про лізинг, - фактичне присутність основних засобів на потужностях організації, тобто задіяння предмета компенсації в реальному виробництві. Машини та обладнання мають бути в строю.

У деяких випадках отримання субсидії можливо, тільки якщо протягом календарного року аналогічні заходи підтримки бізнесу московська влада підприємцю не чинили. Тобто, наприклад, якщо мова йде про те ж лізинг - відповідні компенсації надаються в цільовому порядку на визначений фінансовий рік.

Часто субсидії нараховуються, тільки якщо підприємець зможе підтвердити відповідні витрати. Наприклад, у випадку з лізингом це повинні бути платежі відповідно до графіка, що прописаний в контракті з постачальником.

Коли субсидію не дадуть

Які субсидії для малого бізнесу існують, ми вивчили. Розглянемо тепер аспект, що стосується випадків, коли відповідні заходи державної або муніципальної підтримки підприємству надані бути не можуть. Знову відзначимо, що політика різних регіонів може відрізнятися. У яких випадках підприємець може не розраховувати на отримання субсидії для відкриття малого бізнесу або ж на компенсацію витрат по кредиту, лізингу і іншим видам витрат? Для московських програм підтримки підприємництва властиві такі норми.

Один з ключових бар`єрів бізнесу до отримання субсидії ми вже зазначили вище - це наявність боргів по податках і інших платежах в скарбницю. Відповідні зобов`язання мають бути підприємством виконані на момент подачі заявки на державну підтримку.

Фірмі не буде надано субсидій, якщо стосовно неї ініційовані процеси банкрутства або ліквідації, а також призупинення діяльності в силу законодавчих приписів.

Підприємцю буде відмовлено в субсидії, якщо він раніше отримував її, але виконав умови, що стосуються її використання, з порушеннями. Правда, для деяких програм підтримки бізнесу встановлений термін, протягом якого подібні дії анулюються - це три роки.

На момент подачі заявки у підприємця повинні бути виконані всі попередні договори з Урядом Москви, що стосуються надання та використання субсидій того типу, які запитуються в поточний момент.

Як призначається субсидія?

У процесі яких процедур відбувається призначення субсидій? Відповідне рішення приймає орган влади - місцевий чи регіональний, який відповідальний за роботу в напрямку допомоги бізнесам. Як правило, з метою прийняття рішення щодо відбору бізнесів, відповідних за критеріями, в список тих, кому буде призначена субсидія. Як тільки відповідні процедури проведені, в строк, який, згідно нормам, прийнятим столичною владою, дорівнює 25 дням, укладаються договори з підприємцями, які пройшли відбір. У встановлені угодою терміни фінансові компенсації перераховуються на розрахункові рахунки бізнесів.

Документи

Для того щоб прийняти рішення про надання допомоги комерційній фірмі, влада повинні зрозуміти, що бізнес-план для субсидії, а також всі необхідні документи у підприємця в порядку. Якого роду паперу компанія, яка розраховує на державне сприяння, повинна надати до органу влади, відповідальний за напрямок роботи, про який йде мова? Ми можемо для різноманітності розглянути перелік документів, встановлений для підприємців за однією з програм, прийнятих в Іркутській області.

Насамперед, бізнесмени повинні заповнити заяву на отримання відповідної допомоги згідно із затвердженою формою.

Наступний найважливіший документ - той самий бізнес-план для отримання субсидії. У ньому повинні відображатися очікувані джерела виручки, витрати бізнесу, окупність, аналіз ринку і т. Д.

Також підприємець повинен надати до компетентного органу кошторис витрат (іркутськими владою також розроблена спеціальна форма для цього). До неї слід додати копії релевантних первинних документів.

Якщо діяльність підприємства вимагає ліцензування або сертифікації, необхідно підготувати копії відповідних дозвільних джерел.

Далі - заповнений за затвердженою формою реєстру передбачуваних витрат. Якщо мова йде про програму, яка передбачає компенсацію вже наявних витрат, потрібно додати документи, що підтверджують оплату відповідних поставок або сервісів.

Наступна група документів - довідки та інші документальні джерела, які підтверджують, що у підприємства немає боргів перед ФНС і позабюджетними фондами. Всі ці документи повинні бути свіжими, замовленими не раніше, ніж за 30 днів до моменту подачі заявки.

Якщо за законодавством фірмі потрібно вести бухгалтерський баланс і звіт про прибутки та збитки, то відповідні документи також потрібно подати на розгляд комісії, що приймає рішення по субсидіях.

Також в числі необхідних для влади джерел - виписка з ЕГРЮЛ, а також копії, завірені у нотаріуса, свідоцтва про реєстрацію юридичної особи або ІП, а також документа про постановку на податковий облік.

Як ми бачимо, потрібен далеко не тільки бізнес-план для отримання субсидії. Підприємцю доведеться постаратися зібрати досить велику кількість додаткових документів.

Галузі

У яких сегментах економіки повинні бути зайняті підприємці, щоб розраховувати на субсидії для малого бізнесу? На думку деяких експертів, найбільш охоче державні органи та муніципалітети надають підтримку компаніям, що функціонує в інноваційній сфері, утворюючим промислову одиницю, провідним діяльність в медицині, фармецевтіке, які реалізують науково-дослідні проекти з перспективами комерційного впровадження розробок.

Що стосується регіонального аспекту - діючі програми допомоги бізнесам присутні в дуже багатьох суб`єктах федерації. Наприклад, у такому місті, як Перм, субсидії для малого бізнесу за однією з програм у 2011 році (за підсумками трирічної програми) отримали 245 підприємств. Крайовий бюджет на надання відповідних заходів підтримки затратив порядку 19,7 млн рублів. Тобто влади в цілому сприяють підприємницьким ініціативам - робота не зводиться до формальностей.