Муніципальна Власність

Муніципальна власність, поряд з державною і приватною, є однією їх основних форм власності. У Росії такий стан законодавчо закріплено в Конституції (п. 2 ст. 9). Згідно Конституції суб`єктами права муніципальної форми власності є муніципальні освіти. Органи самоврядування на місцях здійснюють від їх імені права з користування, володіння та розпорядження цією власністю.

Муніципальна власність перебуває у віданні адміністративно-територіальних утворень: міст, районів, селищ і т.п. Об`єктами власності виступає майно органів місцевого управління, житлові фонди, нежитлові приміщення, засоби місцевих бюджетів, позабюджетні фонди, виробничі підприємства, сфера обслуговування, заклади культури, освіти, охорони здоров`я і т.д.

Майно муніципальної власності закріплено в значній частині за муніципальними підприємствами або передається в ведення муніципальних установ. У разі передачі майна у відання підприємства отримують право самостійного управління отриманим майном (речове право - право хозведенія). Установи ж отримують право оперативного управління на закріплене на їх рахунок майно.

Муніципальна власність з початок свого існування відрізняється найбільш близькою до населення організацією, оскільки своїми коштами і можливостями вона служить для задоволення потреб і потреб населення.

Історично муніципальна власність розширює свій склад і ускладнює структуру управління. Спочатку до її складу входили лише заклади охорони здоров`я, освіти, соцзабезпечення, шляхи сполучення, але з розвитком суспільства і техніки до перерахованих утвореннями додалися водопровід, електрогазоснабженіе, каналізація, транспорт, житловий фонд і нежитловий фонд і т. Д. При цьому постійно збільшується і обсяг даного виду власності, удосконалюється структура і управлінський склад (постійно потрібні все більш кваліфіковані фахівці з експлуатації).

Історично муніципальна власність виникла як самостійний вид власності, але розвивалася під тиском державних структур, певною мірою їм підкоряючись. Однак в останні роки з`явилася стійка протилежна тенденція поступового вивільнення муніципальної власності з підпорядкування державі і переходу її у відання органів місцевого управління.

Від державної форми власності муніципальна відрізняється наступною особливістю: її експлуатація характеризується переслідуванням досить вузьких цілей щодо поліпшення умов життя місцевих жителів, благоустрою територій населених пунктів. Державна ж власність прагне до задоволення потреб усіх громадян, незалежно від місця їх проживання.

Муніципальне право власності на земельну ділянку на увазі правомочності володіння, розпорядження та користування ділянкою землі, який належить муніципальному освіті. До об`єктів такого права належать земельні ділянки, які були передані РФ або її суб`єктам у муніципальну власність або що вважаються такими на підставі федеральних законів. Право володіння землею повинно підкріплювати свідоцтво про власність.

Муніципальна (комунальна) власність існує не у всіх країнах, а лише в тих, де для її появи склалися відповідні історичні передумови. У Росії вона розглядається на законодавчому рівні як самостійна форма власності. До неї відносячи належить на праві власності майно міст, сільських поселень і муніципальних утворень.