Соціально-значущі товари: перелік. Перелік соціально-значущих продовольчих товарів

Чим відрізняється чорна ікра від чорного хліба? Крім смаку і ціни, звичайно. Відповідь очевидна. Ступенем необхідності і незамінності. Без ікри 99% людей може жити, не відчуваючи дискомфорту, а от без хліба це вже скрутно. Незамінні для основної маси споживачів продукти - це товари, які відносяться до соціально значущих.

Як товари можуть бути соціально значущими

Список подібних товарів затверджується законодавчо. Звичайно, до переліку соціально значущих продовольчих товарів не входять ні ананаси, ні авокадо, ні сьомга. Це - всього лише необхідний мінімум найдешевших товарів. Продукти, які дозволять не залишитися голодним і не відчувати дефіциту в основних вітамінах та мікроелементах, не більше того.

Але от якщо виключити якийсь із цих продуктів з раціону середньостатистичної людини, доведеться не тільки змінити звичний раціон, але й істотно збільшити суму, яку доводиться витрачати на харчування. Тому подібні продукти і називаються «соціально значущі товари». Перелік їх не надто великий, делікатесів в ньому не знайти, але це цілком зрозуміло.

Що таке «соціально значущі товари»?

Подібні переліки тісно пов`язані з поняттям споживчого кошика. До неї входить мінімально можливий список промислових товарів, таких як одяг, побутова хімія, меблі, техніка, взуття і т. П., Ліки, предмети культурного дозвілля. Звичайно, споживчий кошик включає в себе і продукти, що визначаються як соціально значущі товари. Перелік цей затверджується законом «Про споживчому кошику в цілому по Російській Федерації». Там обумовлюються не тільки найменування послуг, непродовольчих товарів і продуктів, але і на якийсь час яка кількість одиниць належить. Тобто закон гарантує, наприклад, кожному громадянину можливість купити картоплю, костюм і піти в театр.

Але картоплі на місяць може бути не Х кілограм, один костюм потрібно носити протягом У років, а театр відвідати тільки N раз на рік. Точні норми споживчого кошика розраховуються кожним суб`єктом Російської Федерації самостійно і підлягають перегляду раз на п`ять років.

Законодавчі акти, що забезпечують необхідні мінімум споживання

Закон «Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації» і ставиться до нього підзаконний акт - Постанова від 17.07.2010 р про затвердження переліку соціально значущих товарів та їх граничної вартості мають багато спільного з законом, що регулює наповнення продовольчого кошика, але істотно відрізняються в плані цілей, які повинні бути досягнуті.

Продовольчий кошик потрібна для визначення суми, мінімально необхідної людині на місяць. А вже від цієї суми розраховуються мінімальна зарплата, розміри різних соціальних виплат і пенсій. А ось законодавчий акт про перелік соціально значущих продуктів повинен регулювати ціни на найнеобхідніші товари. Це виключає можливість використання торговцями і виробниками економічних труднощів для незаконного збагачення і захищає права самих соціально незахищених верств населення.

Навіщо потрібен перелік соціально значимих товарів?

На практиці дія закону виглядає наступним чином. Існують так звані «соціально значущі товари», перелік яких офіційно затверджений. Держава залишає за собою право регулювати ціни на ці продукти в ручному режимі незалежно від ситуації на ринку.

Тобто навіть у разі тотального обвалу національної валюти і величезної інфляції влада має право обмежити максимальну вартість хліба, картоплі або пісного масла. Таким чином, найбідніші верстви населення гарантовано матимуть змогу придбати собі продукти харчування.

Перелік соціально значимих товарів і споживчий кошик - відмінності

Звичайно, з вищесказаного логічно випливає, що перелік соціально значущих продовольчих товарів не включатиме банани, шинку або шоколадні цукерки. Бо якщо у покупця не вистачає грошей на картоплю або макаронні вироби, то ця людина напевно залишиться голодним. А ось якщо споживач не в змозі дозволити собі шоколад - що ж, він буде пити чай з цукром. Або знайде додаткову можливість заробити, щоб мати можливість купити улюблені ласощі.

А ось споживчий кошик регулює питання доступності прожиткового мінімуму товарів для населення протилежним чином. Регулярно проводиться перерахунок актуальних цін продуктів, включених до споживчого кошика, і відповідним чином змінюється сума прожиткового мінімуму. Тобто якщо ціни піднялися на 10%, то і прожитковий мінімум збільшився на ті ж 10%.

Перелік продуктів

Як вже було сказано, тільки самі недорогі і необхідні для життя продукти потрапляють в категорію «соціально значущі товари». Перелік включає в себе 24 найменування продуктів, але деякі з них можна краще об`єднати в одну категорію, щоб не захаращувати список:

• м`ясо (крім безкісткового) - свинина, яловичина, баранина і курка (крім стегенець);
• морожена риба (тільки неразделанная);
• масло, соняшникове і вершкове;
• молоко жирністю 2,5% і 3,2%;
• курячі яйця;
• цукор-пісок і сіль;
• чай (байховий чорний);
• пшеничне борошно;
• хліб і хлібобулочні вироби (з пшеничного, житнього борошна і їх сумішей);
• шліфований рис;
• гречка-ядриця;
• пшоно;
• картопля;
• макаронні вироби;
• овочі - ріпчаста цибуля, морква, білокачанна капуста (свіжа);
• фрукти - тільки яблука.

Очевидно, що розкішними, вишуканими і різноманітними ці продукти назвати не можна, особливо пригнічує бідність вибору щодо овочів і фруктів. М`ясо представлено практично повним списком того, що продається в магазині чи на ринку, за винятком делікатесного кролика або яких-небудь екзотичних варіантів начебто оленини, а вибрати частину з кісточкою - це зовсім не складно, та й бульйон потім з неї зварити можна. Гарніри теж досить різноманітні, багато все життя практично не виходять за межі цього списку і чудово себе почувають. А ось овочі і фрукти очевидно в дефіциті, достатньої кількості вітамінів такий раціон не забезпечить. Логічніше було б включити сезонні доповнення у вигляді огірків-помідорів-вишень-груш, особливо в південних регіонах країни. Можливо, коли-небудь з`являться нові переліки соціально значущих товарів, що враховують особливості конкретних регіонів Федерації та специфіку їх ціноутворення.

Обмеження та умови

Потрібно зауважити, що регуляторні можливості держави в відношенні соціально значущих товарів не безмежні. Правом «заморозити» ціни на ці продукти влади можуть скористатися, тільки якщо буде мати місце подорожчання від 30% за місяць. Термін, на який можна зафіксувати максимальну вартість соціально значущих продуктів - 90 днів.