ЄАЕС - що це? Євразійський економічний союз: країни

У числі найбільших сучасних міжнародних об`єднань - Євразійський економічний союз. Формально він був започаткований в 2014 році, але до моменту підписання договору про його створення держави-учасники ЄАЕС вже мали значний досвід взаємодії в режимі активної економічної інтеграції. Яка специфіка ЄАЕС? Що це - економічне чи політичне об`єднання?

Загальні відомості про організацію

Почнемо дослідження поставленого питання з розгляду ключових фактів про відповідної організації. Які найбільш примітні відомості про ЄАЕС? Що це за структура?

Євразійський економічний союз, або ЄАЕС, - це об`єднання в рамках міжнародного економічного співробітництва декількох держав Євроазіатського регіону - Росії, Казахстану, Киргизії, Білорусії та Вірменії. Очікується вступ до цього об`єднання інших країн, так як Євразійський економічний союз (ЄАЕС) - відкрита структура. Головне, щоб кандидати на вступ до об`єднання поділяли мети даної організації та проявляли готовність виконувати передбачені відповідними договорами зобов`язання. Створенню структури передувало установа Євразійського економічного співтовариства, а також Митного Союзу (який продовжує функціонувати як одна зі структур ЄАЕС).

Як з`явилася ідея про формування ЄАЕС

Як свідчить ряд джерел, держава, першою ініціювала процеси економічної інтеграції на пострадянському просторі, що виросли в установу ЄАЕС, - Казахстан. Нурсултан Назарбаєв висловив відповідну ідею на виступі в МГУ в 1994 році. Згодом концепцію підтримали інші колишні радянські республіки - Росія, Білорусь, Вірменія і Киргизія.

Основна перевага знаходження держави у складі Євразійського економічного союзу - свобода господарської діяльності зареєстрованих у ньому суб`єктів на території всіх країн-учасниць союзу. Очікується швидкий розвиток на базі інститутів ЄАЕС єдиного торгового простору, що характеризується спільністю стандартів і норм ведення бізнесу.

Чи є місце політичному взаємодії?

Отже, ЄАЕС - що це, виключно економічна структура, або ж об`єднання, яке, можливо, буде характеризуватися політичної складової інтеграції? На даний момент і в найближчому майбутньому, як свідчать різні джерела, правильніше буде говорити про першу інтерпретації сутності об`єднання. Тобто політичний аспект - виключений. Країни будуть інтегруватися, переслідуючи економічні інтереси.

Є дані про ініціативи, що стосуються створення якихось наднаціональних парламентських структур в рамках ЄАЕС. Але Республіка Білорусь, Казахстан, як свідчить ряд джерел, не розглядають можливості своєї участі у вибудовуванні відповідних політичних комунікацій. Країни бажають зберігати повний суверенітет, погоджуючись тільки на економічну інтеграцію.

Разом з тим для багатьох експертів і обивателів очевидно, наскільки близькі політичні відносини країн, що входять в ЄАЕС. Склад даної структури формують найближчі союзники, не мають висловлюються публічно принципових розбіжностей з приводу складної ситуації на світовій арені. Це дозволяє деяким аналітикам робити висновки про те, що економічна інтеграція в рамках розглянутого об`єднання була б дуже утруднена при значущих політичних розбіжностях країн-учасниць об`єднання.

Історія ЄАЕС

Краще зрозуміти специфіку ЄАЕС (що це за організація) нам допоможе вивчення деяких фактів з історії об`єднання. У 1995 році глави декількох держав - Білорусі, РФ, Казахстану, трохи пізніше - Киргизії і Таджикистану, оформили угоди, учреждающие Митний Союз. На їх основі в 2000 році було засновано Євразійське економічне співтовариство, або ЄврАзЕС. У 2010 році з`явилося нове об`єднання - Митний Союз. У 2012-му відкрилося Єдиний економічний простір - спочатку за участю держав, що входять в ТЗ, потім - до структури приєдналися Вірменія і Киргизія.

У 2014 році Росією, Казахстаном, а також Білоруссю був підписаний договір про створення ЄАЕС. Пізніше до нього приєдналися Вірменія і Киргизія. Положення відповідного документа набули чинності з 2015 року. Митний Союз ЄАЕС продовжує, як ми зазначили вище, функціонувати. У нього входять ті ж країни, що і в ЄАЕС.

Поступальний розвиток

Таким чином, держави-учасниці ЄАЕС - Республіка Білорусь, Казахстан, Росія, Вірменія, Киргизія - почали взаємодіяти задовго до того, як відповідне об`єднання було засновано в сучасному вигляді. На думку ряду аналітиків, Євразійський економічний союз - приклад міжнародної організації з поступальним, планомірним розвитком інтеграційних процесів, що може зумовлювати значну стійкість відповідної структури.

Етапи розвитку ЄАЕС

Визначено декілька етапів розвитку Євразійського економічного союзу. Перший - це установа зони вільної торгівлі, вироблення норм, за якими товарообіг між країнами-учасниками ЄАЕС може здійснюватися без мит. При цьому кожна держава зберігає самостійність в аспекті ведення торгівлі з третіми країнами.

Наступний етап розвитку ЄАЕС - формування Митного Союзу, що передбачає формування економічного простору, в рамках якого рух товарів буде здійснюватися безперешкодно. При цьому повинні бути також визначені загальні для всіх країн-учасниць об`єднання правила зовнішньої торгівлі.

Найважливіший етап розвитку союзу - формування єдиного ринку. Очікується, що буде створено економічний простір, в рамках якого буде можливий вільний обмін не тільки товарами, але також і сервісами, капіталом і кадрами - між державами-учасниками об`єднання.

Наступний етап - формування економічного союзу, учасники якого зможуть координувати пріоритети реалізації економічної політики між собою.

Після того як перераховані завдання будуть вирішені, залишиться досягти повної економічної інтеграції держав, що входять в об`єднання. Це передбачає створення наднаціональної структури, яка визначатиме пріоритети у вибудовуванні економічної та соціальної політики в усіх країнах, що входять в союз.

Переваги ЄАЕС

Розглянемо докладніше ключові переваги, які отримують члени ЄАЕС. Вище ми відзначили, що в числі ключових - свобода економічної активності господарюючих суб`єктів, які зареєстровані в якомусь державі союзу на всій території ЄАЕС. Але це далеко не єдина перевага вступу держави до досліджувану нами організацію.

Члени ЄАЕС отримають можливість:

- користуватися перевагами низьких цін на багато товарів, а також зниження витрат, пов`язаних з транспортуванням вантажів;

- динамічніше розвивати ринки за рахунок збільшення конкуренції;

- підвищувати продуктивність праці;

- збільшувати обсяги економіки за рахунок зростання попиту на вироблені товари;

- забезпечувати зайнятість громадян.

Перспективи зростання ВВП

Навіть для таких економічно потужних гравців, як Росія, ЄАЕС - найважливіший фактор господарського зростання. ВВП Росії, на думку деяких економістів, може, завдяки вступу країни в розглядається об`єднання, отримати дуже потужний стимул зростання. Значних показників збільшення ВВП можуть досягти інші країни-учасниці ЄАЕС - Вірменія, Казахстан, Киргизія, Білорусь.

Соціальний аспект інтеграції

Крім позитивного економічного ефекту, країни-учасники ЄАЕС, як очікується, будуть інтегруватися також і в соціальному аспекті. Міжнародні бізнес-активності, як вважають багато експертів, сприятимуть встановленню партнерських зв`язків, стимулювати культурний обмін, зміцнювати дружбу націй. Інтеграційні процеси полегшені загальним радянським минулим народів, що живуть в країнах Євразійського економічного союзу. Очевидна культурна і, що дуже важливо, - мовна близькість держав ЄАЕС. Склад організації формують країни, в яких російська мова звичний для більшої частини населення. Таким чином, багато факторів можуть сприяти успішному вирішенню завдань, які стоять перед главами держав, що входять в Євразійський економічний союз.

Наднаціональні структури

Договір про ЄАЕС підписаний, справа за його реалізацією. У числі найважливіших завдань у рамках розвитку Євразійського економічного союзу - створення ряду наднаціональних установ, діяльність яких буде спрямована на сприяння інтеграційним господарським процесам. У відповідності з рядом публічних джерел, передбачається формування деяких базових інститутів ЄАЕС. Які це можуть бути структури?

Насамперед, це різні комісії:

- з економіки;

- по сировинних ресурсів (вона буде займатися встановленням цін, а також квот для товарів і палива, координувати політику в сфері обігу дорогоцінних металів);

- за міждержавними фінансово-промисловим об`єднанням і підприємствам;

- по введенню грошової одиниці для розрахунків;

- з питань екології.

Також передбачається створення особливого Фонду, в компетенції якого - співпраця в самих різних сферах: в економіці, в галузі розвитку науки і техніки. Передбачається, що дана організація буде займатися питаннями фінансування різних досліджень, допомагати учасникам співпраці у вирішенні широкого кола питань - правових, фінансових або, наприклад, екологічних.

Інші найважливіші наднаціональні структури ЄАЕС, які планується створити - це Міжнародний інвестиційний банк, а також арбітраж Євразійського економічного союзу.

У числі успішно створених об`єднань, що входять в структуру управління ЄАЕС, - Євразійська економічна комісія. Вивчимо особливості її діяльності докладніше.

Євразійська економічна комісія

Можна відзначити, що ЄЕК була створена в 2011 році, тобто ще до того, як був підписаний договір про створення ЄАЕС. Її заснували Росія, Казахстан і Білорусь. Спочатку дана організація створювалася для управління процесами на рівні такої структури як Митний Союз. ЄАЕС - структура, в розвитку якої Комісія покликана безпосередньо брати участь зараз.

У ЄЕК засновані рада і колегія. У складі першої структури повинні знаходитися заступники глав урядів держав-учасниць об`єднання. У колегії повинні працювати по три людини з країн-учасниць ЄАЕС. В рамках Комісії передбачено створення окремих департаментів.

Євразійська економічна комісія - найважливіший, але не найголовніший наднаціональний орган управління ЄАЕС. Вона підпорядкована Вищої Євразійської економічної ради. Розглянемо ключові факти про нього.

Вища Євразійська економічна рада

Дана структура, як і Євразійська економічна комісія, була створена за кілька років до підписання державами договору про створення ЄАЕС. Таким чином, довгий час вона вважалася наднаціональним органом в структурі Митного Союзу, а також Єдиного економічного простору. Рада формують глави держав-учасниць ЄАЕС. З періодичністю не рідше 1 разу на рік він повинен збиратися на вищому рівні. Глави урядів країн-учасниць об`єднання повинні зустрічатися як мінімум 2 рази на рік. Особливість функціонування Ради - рішення приймаються у форматі консенсусу. Затверджені положення обов`язкові для виконання в країнах-учасницях ЄАЕС.

Перспективи ЄАЕС

Як оцінюють перспективи розвитку ЄАЕС аналітики? Вище ми відзначили, що деякі експерти вважають: одночасно з економічною інтеграцією неминуче політичне зближення держав-учасниць об`єднання. Є фахівці, які поділяють цю точку зору. Є експерти, абсолютно не згодні з нею. Головний аргумент тих аналітиків, які бачать перспективи політизації ЄАЕС - те, що Росія як провідний економічний гравець об`єднання так чи інакше буде впливати на прийняті владою держав-учасниць ЄАЕС рішення. Противники цієї точки зору вважають, що якраз навпаки, не в інтересах РФ проявляти надмірну зацікавленість у політизації відповідного міжнародного об`єднання.

За умови дотримання балансу між економічною і політичної складової в ЄАЕС перспективи союзу, виходячи з ряду об`єктивних показників, оцінюються багатьма аналітиками як дуже позитивні. Так, сумарний ВВП держав-учасниць даної структури буде порівнянний з показниками лідируючих економік світу. З урахуванням наукового та ресурсного потенціалу ЄАЕС обсяги господарських систем країн-учасниць союзу можуть значно вирости надалі.

Співпраця на світовому рівні

На думку ряду аналітиків, перспективи співпраці з ЄАЕС привабливі для країн, які, здавалося б, далекі від економічного простору, формованого країнами, що підписали договір про ЄАЕС - Росією, Казахстаном, Киргизією, Білоруссю і Вірменією. Наприклад, нещодавно угоду про вільну торгівлю з ЄАЕС підписав В`єтнам.

Виявляють цікавість до співпраці Сирія, Єгипет. Це дає аналітикам привід говорити про те, що Євразійський економічний союз може стати найпотужнішим гравцем світового ринку.