ЄАЕС - що це таке? Країни-учасниці ЄАЕС

Сьогодні питання про ЄАЕС, що це таке, яку силу може в собі укладати, поступово знаходять свої відповіді. Очевидно, що такі з вигляду стійкі міжнародні організації, як НАТО і Євросоюз, згуртованого західного світу призводить до логічного стягиванию аналогічного поліса сили на Сході. І Росія прагне стати центром таких сил, створюючи ЄАЕС, союз покликаний генерувати не тільки економічне зростання, а й політичну вагу.

Бездіяльне СНД

ЄАЕС - що це таке? Формально це молоде міжнародне об`єднання, яке уособлює собою східне протистояння західним моноліту. Разом з тим Євразійський союз аж ніяк не нова ідея, він був створений на базі вже існуючих, але показали себе малоефективними організацій. В принципі перший альянсом на даній території можна вважати відоме СНД - співдружність незалежних держав, яке здебільшого було бездіяльним спілкою, яка має вкрай мало змістовності.

Другий організацією на цьому просторі стало Євразійське економічне співтовариство. Ідея про його створення була подана президентом Казахстану Нурсултаном Назарбаєвим в 1994 році. Протягом п`яти років партнери шукали оптимальні рішення реалізації нового партнерства. І у 2000 році Росія, Казахстан, Білорусь, Таджикистан і Киргизстан підписали відповідний договір, згідно з яким партнерство вступало в силу в 2001 році.

Митний союз

Одним з головних питань ЄврАзЕс було обговорення створення єдиного митного простору. У результаті на початку 2010 року в рамках ЄврАзЕс почав працювати Митний союз. Союз створювався з метою посилення торговельної інтеграції, створення торгових безмитних зон, де товарообмін не супроводжувався б якими б то не було економічними обмеженнями. У союз увійшли всі держави ЄАЕС, утворення якого також активно обговорювалося з тих самих пір.

Впровадження дій єдиного митного кодексу, який був прийнятий і ратифікований всіма державами учасниками, не було безхмарним. Конфлікт розгорівся між Кремлем і Мінськом, та так, що Володимир Путін пригрозив білоруському лідерові, що дія союзу почнеться без нього. У підсумку в квітні 2011 року транспортний контроль на російсько-білоруському кордоні був скасований. При збереженому прикордонному і міграційному контролі, експорт із цих країн передбачає нульову ставку ПДВ і відсутність виплат за акцизами. При імпорті ПДВ та акцизи надходять до податкових органів Російської Федерації.

Другий крок - до єдиного простору

В кінці 2011 року країни учасниці створили Євразійську економічну комісію. Серед головних завдань комісії було, в тому числі, ще більше зміцнення економічних зв`язків як плацдарм, на якому і мало розгорнутися створення ЄАЕС.

На початку 2012 року було утворено Єдиний економічний простір (ЄЕП), посилюють взаємну інтеграцію країн. Початок роботи було ознаменоване ратифікованими всіма членами створеного простору документами в кількості 17 угод.

Це було останнім організаційним етапом, результатом якого стало підписаний 29 травня минулого року в діловому центрі Казахстану Астані угоди про створення ЄАЕС. Першого січня цього року союз набув чинності за участю Росії, Казахстану і Білорусії, на день пізніше угоди ратифікувала Вірменія. І лише через чотири місяці відбувся вступ Киргизстану.

Вірменська частка

Досить довго з приєднанням до російських спілкам на азіатському театрі світової геополітики тягнула Вірменія. І хоча в новонароджене об`єднання країна вступила 2 січня цього року, до цих пір кілька років витягувала для себе додаткові преференції при будь-яких розмовах про вступ до той же Митний союз і в більш ранні організації. За підсумками тактики затягування Вірменія вибила 1,13% частки від митних зборів товарів, що ввозяться на територію союзу. Варто відзначити при цьому, що країна не має прямих кордонів ні з ким з учасників Митного союзу. Крім цього на єдині митні тарифи на придбання товарів (в основному йдеться про сільськогосподарську продукцію) Вірменія перейде тільки до 2022 року. На молочку, яйця і мед окремі тарифи діятимуть до 2020 року, а на фрукти та горіхи - до 2019-го.

Аналогічні послаблення передбачені і в інших видах продовольчих товарів. До 2018 року застосовуватимуть нульові митні збори на бензин, єдиний з ЄАЕС тариф буде введений тільки в 2020 році. Таким же чином планується регулювати мита на фармацевтику, органічну і неорганічну продукцію, добрива, побутову хімію і деякі інші.

Пільги для нового учасника в основному лягли на самого великого гравця союзу - Росії і, за підрахунками деяких економістів, за підсумками цього року може обійтися в 5,2 $ млрд. Варто додати, що незадовго до офіційного вступу Вірменії в ЄАЕС, Євросоюз асигнував 77500000 євро.

У полку прибуло

Останнім на сьогоднішній день учасником, який набрав союз, став Киргизстан, ЄАЕС остаточно прийме нового гравця 29 травня, згідно з підписаними документами. Про вступ +8 травня поточного року повідомив новообраний президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв. У своїй промові він зазначив, що всі сумніви, що виникали раніше, були зняті.

Більше того, тоді ж казахський лідер повідомив і про намір, яке висловили країни ЄАЕС не так давно, укласти договір про вільну зону торгівлі з В`єтнамом. Інтерес до цієї угоди також проявили Туреччина, Азербайджан, Індія і Монголія.

Стратегія економічного розвитку

Хоча був довгий шлях до створення ЄАЕС, що це таке з економічної точки зору - як і раніше не дуже ясно. Декларувалося відразу кілька інтеграційних позитивних моментів для національних економік. Зокрема, кінцева вартість товарів повинна знижуватися за рахунок значно зменшити витрат на перевезення товарів всередині країн, а також на продаж їх за кордон. Економічний розвиток країн-учасниць має бути на одному рівні, що дозволить забезпечити «здорову» конкуренцію. Тим часом, як країни досягнуть одного рівня, що не пояснювалося. Крім того, очікується, що скорочення витрат у результаті скасування торговельних обмежень дозволить збільшити продуктивність праці і, як наслідок, підвищити зарплату.

Розростається територія ЄАЕС та економічне зростання приведуть до збільшення попиту, вважають адепти союзу, що, у свою чергу, буде стимулювати і сприяти нарощуванню обсягів виробництва всіх видів товарів. І, таким чином, добробут народів, що входять в союз, повинно тільки рости з кожним роком.

Компромісні підходи

Незважаючи на декларовані завдання, своє існування союз все ж почав з зобов`язань полегшеної форми. Так, значно менший спектр повноважень був залишений за Євразійською економічною комісією і судом, які повинні були відстежувати і регулювати дотримання домовленостей. При невиконанні постанов ЄЕК, суперечка переходить в судову площину. Однак рішення, що виносяться судом, носять рекомендаційний характер, а звичайно рішення щодо спірних моментів приймаються на рівні ради лідерів держав. Більше того до 2025 року, а то й на невизначений термін відкладені рішення з питань створення фінансового регулятора ЄАЕС, а також єдиного органу управління торгівлею енергоресурсами.

Контрольні органи

В рамках ЄАЕС за прикладом Євросоюзу були створені відповідні управлінські органи: Вищий євразійський економічний рада та Євразійська економічна комісія. До складу першого управлінського органу входять лідери країн-учасниць і голови урядів даних держав. Лідери в рамках союзу зустрічаються щорічно не рідше одного разу, глави урядів збираються, як правило, два рази на рік. Рішення приймаються на демократичних засадах, вони обов`язкові до виконання для всіх членів союзу. У повноваження ВЕЕС також входить визначення складу і компетенції інших органів союзу.

ЄЕК є постійним органом союзу. Його повноваження визначені в статуті ЄАЕС і мають на увазі забезпечення умов для успішного інтегрування країн в єдині економічні реалії. Також ЄЕК були передані компетенції існувала раніше комісії МС. Серед них визначення макроекономічної, енергетичній, валютної, міграційної политики- вирішення питань тарифного регулювання та природних монополій, субсидування і зовнішньої торгівлі та багато інших. Бюджет ЄЕК формується за рахунок внесків учасників союзу.

Реакція Заходу

Організація сильного східного альянсу, зрозуміло, ніяк не посміхається країнам Заходу. І Європейські держави, і США висловлюють свої побоювання і незгоду з будь-якими спробами інтеграції на пострадянському просторі, а вже тим більше і в колишньому складі. Питанням «ЄАЕС - що це таке, насамперед, з політичної точки зору» на перших порах задавалися чи не всі політологи-антагоністи.

Найбільш категоричне невдоволення звучало з боку США, які після створення Митного союзу і напередодні домовленостей про ЄАЕС однозначно позначили це як спроби Росії зайняти домінуюче положення на пострадянському просторі. Тим часом, за версією американського політолога Збігнева Бжезинського, Росія може стати потужним державою і формувати східний поліс тільки за умови об`єднання з Україною.

Перспективи єдиної валюти

Євразійський союз був створений відносно недавно, проте найактуальнішими питаннями залишаються валютна і фінансова інтеграція, яка передбачає, зокрема, створення єдиної валюти, яка буде зміцнювати єдиний ринок між усіма країнами учасницями. Уже в березні цього року Володимир Путін дав доручення Центральному банку і нижній палаті парламенту знайти рішення даних питань спільно з центробанками всіх країн учасниць союзу до 1 вересня поточного року.

Серед найменувань нової грошової одиниці обговорюються «алтин» (термін тюркського походження, який іде в бутність Золотої Орди) і «Євраз», що перетинається з євро. Експерти, коментуючи ідею єдиної валюти, відзначають, що повноцінна інтеграція без такої неможлива. Раніше висловлювалася також ідея створення єдиного євразійського ЦБ за прикладом Центрального Європейського банку для Казахстану, Росії та Білорусії. У підписаних з цього питання документах значився 2025 рік. У той же час погіршується геополітична ситуація, ймовірно, штовхає, зокрема, Володимира Путіна на прискорені заходи, вважають аналітики.

Політичні амбіції

Як тільки мова зайшла про валютної інтеграції в рамках ЄАЕС, міжнародні експерти ще чіткіше стали оцінювати союз з погляду виключно політичній площині. Експерти стверджують, що прискорення цього процесу за повної недовіри ні до однієї з валют країн-учасниць - вкрай ризикована операція, і перспективи ЄАЕС викликають в даному розрізі великі питання. Розуміння цього, зрозуміло, переконає партнерів піти назустріч Москві, але і дозволить виторгувати собі чимало послаблень. Всі країни, стверджують аналітики, готові на спільну роботу тільки у випадку, якщо можуть отримати щось натомість. Покриватися ці преференції будуть за рахунок російського бюджету. А оскільки крайня зацікавленість в союзі очевидна з російського боку, у неї і може бути сама слабка позиція.