Роль держави в економічному житті (соціалізм). Функції держави в економіці

СРСР розшифровується як Союз Радянських Соціалістичних Республік. Логічно припустити, що всі, хто хоч трохи пожив у цій країні, відмінно уявляють собі, що ж таке соціалізм. Визначення в підручнику - річ, звичайно, корисна, але це теорія. А от життя в СРСР - це практика! Так чи багато спільного?

Теорія соціалізму

Соціалізм як філософська концепція існує не одне тисячоліття. Його придумав зовсім не Карл Маркс. Про соціалізмі писав ще Платон, це була вельми популярна в стародавній Греції концепція. Дуже високо цінували ідеї соціалізму Кампанелла і Томас Мор. І тільки потім свою думку з даного питання висловив Карл Маркс.

Які ж основні ідеї соціалізму? Заперечення ідеї приватної власності і централізоване перерозподіл благ. На думку теоретиків-соціалістів, саме така організація суспільства дозволить створити максимально справедливе, вільне суспільство, в якому всі громадяни будуть рівні. Правда, виникає питання: а хто буде розподіляти накопичені блага між рівними громадянами? Ще більш рівні громадяни? І чи не буде в їхніх руках зосереджена влада набагато більш значна, ніж у будь-якого монополіста-буржуя або абсолютного монарха?

Недоліки теорії

Це питання - далеко не єдиний. Таких логічних неузгодженостей в теорії соціалізму безліч. Саме тому він завжди існував тільки як філософська концепція, а автори праць, присвячених їй, іменувалися ідеалістами і утопістами. Найбільш точно характеризує класичний, рафінований соціалізм визначення «нежиттєздатний».

Сам Карл Маркс, переконаний прихильник цього філософської течії, вважав, що для впровадження цієї теорії в життя людство має зробити еволюційний стрибок. А в існуючої дійсності основні ідеї соціалізму в чистому, первозданному вигляді непридатні. Тому як вступають в пряме протиріччя з основами людської психіки. На жаль, люди не досконалі, їм не місце в утопії.

Країни, які намагалися побудувати соціалізм

Ідеалістична філософська концепція - найбільш точно характеризує соціалізм визначення. З історії цієї течії можна зробити висновок, що спроби його практичного застосування - справа дуже ризикована. Вкрай мало країн, які обрали цей шлях, досягли успіху.

Точніше, всього одна - Швеція. Країни Південної Америки та Африки можуть служити скоріше антирекламою практичного соціалізму, а СРСР, хоча і домігся певних успіхів, але надто вже далеко відійшов від основних принципів вчення.

Іноді як приклад країни, що досягла в цій області успіхів, називають Китай. Але навряд чи можна вважати маоїзм однієї з гілок соціалізму. Самі китайці завжди вважали себе комуністами і націоналістами. Та й ідеї гуманізму, на які спирається класичний соціалізм, маоїзму чужі.

Тому, розглядаючи досвід практичного впровадження теорії про загальну рівність в життя, краще спиратися на досвід двох країн: Швеції та СРСР. Вони йшли різними шляхами і по-різному трактували вчення про соціалізм. Та й результатів домоглися прямо протилежних. Але тим цікавіше їх порівняти.

Економіка і держрегулювання

Будь-яка політична теорія завжди спирається на економіку. Це - кров і плоть системи, дах і стіни. Роль економіки в суспільстві - визначальна. І якщо спочатку політичну думку може формувати господарські та фінансові відносини, то потім ситуація змінюється до прямо протилежного. Економіка в житті суспільства відіграє провідну роль, і чим раніше керівництво країни це зрозуміє, тим краще. Класичний приклад такої ситуації - Росія 20-х років минулого століття. Політична воля знищила колишній економічний уклад і спробувала штучним чином створити новий, відповідний ідеології. І дійсно, якийсь час цей кадавр проіснував. Але сталася криза, і влада змушена була коригувати ідеологію і вживати заходів з відродження економіки. НЕП прямо суперечив усім проголошуваних догмам. Але його потрібно було ввести. Необхідно. Це був єдиний спосіб стабілізувати ситуацію. Так у битві «гроші-ідея» ідея програла. Маркс був правий, матерія все ж первинна.

Планова економіка як монополія держави

Але ж засоби виробництва повинні бути в колективній власності. А вироблені блага - розподілятися, і, очевидно, централізовано. Це, власне, і є соціалізм. Роль держави в економіці, отже, повинна бути визначальною.

У СРСР справи йшли саме так. Після згортання політики НЕПу була введена планова економіка, заснована на безпосередньому контролі держави за економічним життям країни. Ринок в західному розумінні цього слова в СРСР був відсутній як явище. Ніякої саморегуляції попиту і пропозиції, ніякої конкуренції. Все це замінювало централізоване планування і штучне регулювання. Такою була роль держави в економічному житті. Соціалізм в Радянському союзі розумівся як «облік і контроль». І це вираз мало буквальне значення. Будь попит, будь-яка потреба ретельно розраховувалася, і виробничі потужності отримували чітке замовлення. Потрібно ось стільки сталі, ось стільки тракторів і ось стільки пар дитячих сандалій.

Проблеми держрегулювання

Час виробництва замовленої норми займало п`ять років, потім цикл повторювався. Економіка соціалізму такого типу не існувала сама по собі. Вона була в ролі виконавця при державній машині.

Зазвичай економіку порівнюють з організмом. Здоровим чи не дуже, сильним або слабким. Але - живим, не потребують вказівках: «Серце, бийся, кров - теки!» Функції держави в економіці Радянського Союзу були настільки великі, що ні про яке подобі організму і мови бути не могло. Хіба що це - не зовсім живий організм, підключений до апарату діалізу, штучним легким і водієві ритму одночасно. І, продовжуючи аналогію, замість крові у нього - якась стерильна плазма. Тому що радянський рубль був не просто неконвертованих. Він існував поза курсу, в економічному вакуумі.

Штучний валютний ринок

Функції держави в економіці СРСР були настільки великі, що офіційний курс національної валюти ніяк не був пов`язаний ні з реальною купівельною спроможністю валюти, ні з зовнішніми котируваннями. Співвідношення 1 рубль - 1 долар існувало тільки всередині країни, ніде за її межами обміняти рублі за такою ціною було неможливо. Та й у Радянському Союзі це співвідношення було реальним тільки в межах офіційних угод. Ціни чорного ринку були зовсім іншими. І як тільки країна відмовилася від політики жорсткого регулювання валютного ринку, курс рубля впав - точніше, зайняв ту позиції, яку і повинен був займати без штучної підтримки.

У цьому й біда штучного регулювання економіки - існування всередині ізольованого інкубатора зі стерильною середовищем робить організм абсолютно нежиттєздатним. Потрібно або не залишати безпечну зону, або готуватися до того, що реальність розтрощить крихкий скляний світ.

Надмірна статичність виробництва

Ті ж проблеми і у економіки, існуючої в режимі жорсткого регулювання. Вона, звичайно, стабільна - ринкові кризи її майже не стосуються. Але плата за стійкість - виняткова ригідність. Ця економіка не здатна сама реагувати на неминучі зміни реальності. І виробництво, і споживання регулюються в ручному режимі, а отже, відповідають не дійсною запитам, а уявленням про ці запитах, які живуть в уяві керівної структури. Саме така роль держави в економічному житті. Соціалізм радянського зразка міг забезпечити громадян безкоштовними квартирами, але не міг виробляти засоби жіночої гігієни. Просто тому що потреба в квартирах значима в державному масштабі, а потреба в прокладках - це дрібниця, яку з висоти держуправління і розглянути не можна.

Соціальні гарантії в СРСР

Але, поряд з такими очевидними недоліками, соціально-економічна система СРСР була у своєму роді унікальною. Так, прокладок не було - але квартири-то були! Рівень соціальних гарантій в СРСР був на надзвичайно високому рівні.

Безкоштовне житло, безкоштовна медицина, безкоштовне навчання, гарантоване працевлаштування для випускників ... Виник цікавий парадокс: з одного боку, середній рівень життя в СРСР був значно нижче, ніж в Європі або США. З іншого ж, він був дійсно середнім - тобто не було ні розкішних вілл для мільйонерів, ні бомжів у картонних коробках. Можна говорити про те, що якість обслуговування в звичайній радянській лікарні для непривілейованого пацієнта було нижче аналогічного у Франції чи Англії. Але ж можна і згадати, що у Франції чи Англії людина без страховки практично втрачає право на медобслуговування, а в СРСР це була одна з соціальних гарантій для всіх.

Багато випускників в Радянському Союзі були незадоволені розподілом: далекі регіони, непрестижні підприємства. Зараз, мабуть, не один студент позаздрив би цій практиці. Гарантована робота, безкоштовне житло, нехай і в гуртожитку, перспектива отримання власної квартири.

Існуюча в СРСР соціально-економічна система, при всіх своїх недоліках, задала винятково високі стандарти у сфері турботи держави про людину. А ідеал просто недосяжний.

Шведська альтернатива

Але роль соціалізму в економічному житті може бути й інший. Швеція не відмовлялася ні від приватної власності, ні від ринкової економіки. Але саме вони побудували «соціалізм з людським обличчям», досягли мети, до якої більше 70 років йшов Радянський Союз.

Шведи взяли з філософської концепції найкраще - турботу про людину, увагу до його потреб і потреб. І відмовилися від потенційно небезпечних через свою нездійсненності цілей: скасування приватної власності і централізованого розподілу. Шведська модель передбачає держконтроль за суспільному та економічному життям - але тільки в сфері соціальних гарантій. Адже для цього зовсім не потрібно монополізувати засоби виробництва і знищувати вільний ринок. Досить створити ефективну систему перерозподілу.

Підтримка підприємництва

До цього й звелася роль держави в економічному житті. Соціалізм по-шведськи - це справедлива система оподаткування і розумне, виправдане перерозподіл коштів.

На противагу Радянському Союзу, ця країна максимально заохочує приватне виробництво, особливо дрібне і середнє. Адже це ж ідеальний варіант! Людина забезпечує себе і роботою, і засобами для існування, та ще й платить податки. І не потрібно нікому диктувати, скільки виростити капусти, а скільки пошити сорочок. З цим відмінно впорається споживчий попит. Чим більше заробляють, заможних громадян, тим більше податків вони зможуть заплатити, а отже, тим значнішими будуть вливання в соціальну сферу. При цьому система оподаткування побудована так, що підприємцям вигідно збільшувати обсяги виробництва, модернізувати і розширювати підприємства.

Соціалізм по-шведськи

Але це не означає, що шведи виключають регулюючу роль держави в економічному житті. Соціалізм як турбота про людину досягається не за допомогою монополізації виробництва, а шляхом оптимізації законодавчої бази. Ідея рівності знайшла в Швеції практичне втілення. Кваліфіковані і некваліфіковані працівники, чоловіки і жінки - будь-яка людина, що виконує певну роботу, отримує за неї гроші строго у відповідності з об`єктивними факторами, такими як складність завдання і якість результату. Це - результат активності шведських профспілок, з якими тісно співпрацює держава.

Крім цього, в країні виключно високий загальний рівень толерантності. Дискримінація за гендерною, расовою, релігійною ознакою практично неможлива - покарання у цьому випадку не тільки суворо, але ще і неминуче.

У Швеції немає системи загальних соціальних гарантій, як в СРСР, зате існує система державних соціальних страховок, яка поширюється на всіх жителів. Кожен громадянин країни, незалежно від рівня своїх доходів, може розраховувати на суспільну підтримку в разі потреби.

Таким способом шведи змогли реалізувати утопічну теорію загальної рівності і захищеності, не відмовляючись ні від приватної власності, ні від ідей вільної торгівлі та підприємництва.