Вертикаль влади Путіна

Через півтора місяці мінет дванадцять років, як в Росії і за її межами голосно залунало ім`я В.В.Путіна. Давайте розберемося, що характерно для епохи його правління і до чого прийшло російське держава?

Дві Росії

Перш ніж говорити про те, яку вертикаль влади вибудував В.В.Путин, будучи президентом РФ, і які політичні реформи він справив, слід згадати, що являла собою Росія Б.Єльцина.

Свого часу Єльцин провів масу демократичних реформ і перетворень, вершиною яких стала нова Конституція. Звичайно, за великим рахунком вона дуже нагадувала Конституцію США, з якою, в принципі, і була списана. У Російському уряді з`явилися зовсім нові пости - віце-президента і держсекретаря, замінивши міністра закордонних справ. Першим віце-президентом став О.Руцьким, а держсекретарем - Г. Бурбуліс.

Далі в Росії з`явився двопалатний парламент. У Верхній палаті його - Раді Федерації - засідали всенародно обрані губернатори з 89-ти суб`єктів Федерації. Губернатори мали практично необмежені повноваження, депутатську недоторканність. Обиралися на пост губернатора на місцях, безпосередньо жителями кожного російського регіону.

Таким чином, вертикаль влади була спрямована зверху вниз, від центру в провінцію, і тому дуже скоро Росія стала нагадувати давньоруська держава часів феодальної роздробленості. Пам`ятаєте «Повість временних літ» та «Слово о полку Ігоревім»? Тільки замість удільних князів з`явилися губернаторські пости, які часто займали сильні і одіозні особистості: А.Лебедь, А.Тулєєв, М.Евдокімов, Р.Аушев, М.Шаймієв та інші.

Користуючись великою популярністю у народу і володіючи практично необмеженими правами, закріпленими законом, вони розглядали ввірені регіони мало не як особисті вотчини, власні маленькі держави, і владою своєї ділитися були не мають наміру ні з ким. З величезною неохотою підпорядковувалися вони Центру, а часом і ігнорували надходять звідти розпорядження і директиви. Звичайно, дозволити собі подібне могли тільки політичні важковаговики, у відомстві яких знаходилися економічно розвинені регіони з багатим промисловим і природним потенціалом, як, наприклад, Якутія. «З нашим запасом золота і алмазів - що нам Росія!». Саме так не раз заявляли місцеві лідери.

Вертикаль влади Путіна

Такий стан справ послаблювало центральну вертикаль влади і ставало серйозною загрозою цілісності та безпеки всій Росії. Це добре розумів кадровий радянський розвідник, офіцер КДБ СРСР В.Путін, який став наступником Єльцина на посту президента Росії.

Путін поставив перед собою мету - зберегти російську державу цілим і неподільним, покінчити з федеральної роздробленістю, «царками на місцях». З цією метою він кардинально реформував структуру і форми регіонального підпорядкування.

Перш за все, президент домігся скасування виборів губернаторів - їх тепер призначало головна особа в державі, тобто він сам спільно з Законодавчими Зборами суб`єкта Федерації.

Була проведена реформа і Верхньої Палати: засідання губернаторів там були скасовані. Їх змінили представники кожного окремо взятого регіону. Це знизило значущість як самої Ради Федерації, так і губернаторів.

Для посилення президентського контролю на місцях, Росія була розділена на 7 федеральних округів. На чолі кожного став призначений Путіним повноважний представник президента РФ. Таким чином, главі держави вдалося вибудувати жорстку вертикаль влади - виконавчої, що знаходиться під його особистим контролем, від налагодженої роботи якої дуже багато залежить в державі. Завдяки цьому, без схвалення Путіна тепер не вирішується жодне серйозне питання життєдіяльності того чи іншого регіону країни.

Таким чином, норовливі губернатори були поступово витіснені зі своїх постів, їх замінили вірні Кремлю люди, над якими додатково наглядав повпред президента в кожному окрузі.

Добре розуміючи, що вертикаль влади - це ряд заходів і дій, які повинні максимально підвищити підзвітність і залежність всіх органів влади від керівного центру, тобто президента, Путін поширює сферу свого впливу і на Держдуми.

Свого часу вона вважала себе мало не самостійним органом управління в Росії і навіть оголошувала імпічмент Б. Єльцину.

Щоб уникнути сумного досвіду, Путін створює нову партію - «Єдина Росія» і домагається її абсолютної більшості в Думі. До того ж, під її контроль беруться всі місцеві Законодавчі Збори суб`єктів РФ.

Вертикаль влади Путіна виявилася настільки сильна, що Володимир Володимирович не побоявся на 4 роки віддати свій кабінет і крісло президента Д. Медведєву, своєму давньому соратнику по роботі в Пітерської мерії.

Погляд з боку

Можна по-різному оцінювати дії В.В.Путіна. Багато ліберали називають це авторитаризмом, тоталітаризмом і т.д., і по-своєму праві. І все ж Путін, з нашої точки зору, з усіма його недемократичними реформами по праву може вважатися збирачем землі російської. Він буквально вберіг Росію від повторення долі СРСР.

Варто ще додати, що по Путіну вертикаль влади - це тісна взаємодія законодавчих і виконавчих органів, реалізація ідеї єдиного економічного та митного простору на території колишнього СРСР, розвал якого він вважає найбільшою геополітичною катастрофою 20-го століття.

Все це підвищує авторитет Росії і самого Путіна в світі, зводячи його в ранг суперлідера супердержави.