Що таке паспорт антитерористичної захищеності школи або об'єкта культури? Розробка та зразок паспорта антитерористичної захищеності

Зразок паспорта антитерористичної захищеності об`єкта являє собою інформаційно-довідковий документ, що дозволяє визначити ступінь відповідності цього об`єкта пропонованим вимогам щодо його захисту від дій екстремістських груп чи інших антигромадських актів.

Загальні відомості

Паспорт антитерористичної захищеності об`єкта містить інформацію, призначену для офіційного, посадового користування суб`єктами державної влади. Основною метою даного документа вважається забезпечення всіма необхідними відомостями щодо здійснення боротьби з нападами, проведення заходів з попередження, ліквідації або зведення до мінімуму наслідків актів екстремізму. Паспорт антитерористичної захищеності включає також інформацію про правила надання допомоги постраждалим від незаконних дій, а також проведення відповідних операцій.

Основні завдання

Паспорт антитерористичної захищеності сприяє:

1. Здійснення заходів безпеки паливно-енергетичних об`єктів, що забезпечують повноцінне функціонування населення, а також широкого кола об`єктів скупчення мас людей, таких як місця громадського харчування, ринки, точки роздрібної торгівлі і готелі.
2. Підвищенню результативності та ефективності роботи у спільному напрямку зусиль суб`єктів виконавчої влади з правоохоронними та силовими органами щодо запобігання або усунення наслідків дії терористичних, екстремістських груп та інших антигромадських актів.

Розробка документа

Паспорт антитерористичної захищеності складається на рівні адміністративного відділу об`єкта із залученням, у разі виникнення необхідності, експертної установи. Поручительство за повноту і достовірність інформації, зазначеної в документі, повною мірою несе керівник відділу безпеки підприємства або заступник керівника адміністрації об`єкта. Антитерористичний паспорт підлягає обов`язковому узгодженню з органами МНС, МВС і ФСБ на територіальному рівні. Термін дії документа з моменту його прийняття складає 2 роки, після чого його необхідно переоформити.

Форма документа

Наявність паспорта з антитерористичної захищеності вважається обов`язковою умовою для об`єктів з підвищеним ризиком виникнення екстремістських проявів. До таких належать як стратегічно важливі об`єкти Російської Федерації, так і місця з високою чисельністю перебування людей (від 200 чоловік і вище). Так, паспорт антитерористичної захищеності заклади культури, як і будь-який інший організації, повинен містити типову інструкцію з організації захисних заходів від екстремістських загроз.

Внесення змін

При необхідності інформація, яку містить паспорт антитерористичної захищеності, може бути змінена або доповнена. У цьому випадку корективи вносяться в кожен екземпляр документа із зазначенням причин їх виникнення та дати внесення.

У паспорт антитерористичної захищеності обов`язково вносяться поправки в таких випадках:

1. Зміна правових вимог щодо встановлення заходів безпеки та захисту громадян і об`єктів від терористичних загроз. Регулювання проведення заходів здійснюється нормативними актами Російської Федерації і Антитерористичної Комісії (АК).
2. Отримання у письмовій формі рекомендацій від АК регіону, муніципальних установ або Управління ФСБ в Росії, завірених підписом керівника одного з перерахованих органів влади.
3. Реконструкція будівель або приміщень паспортізіруемого об`єкта, перепланування його прилеглої території або закінчення капітального ремонту споруд.
4. Зміна виду економічної роду діяльності об`єкта і орендарської складу приміщень в будівлі.
5. Внесення внутрішніх змін в заходи забезпечення захисту об`єкта, таких як переоснащення будівлі відеоустаткуванням або іншими засобами контролю, а також зміна схеми його охорони. Згідно з цим положенням, обов`язковому зміні підлягає паспорт антитерористичної захищеності освітнього закладу, в якому були здійснені роботи з переобладнання та вдосконалення охоронної системи.
6. Зміна власника об`єкта, організаційно-правової форми підприємства або його найменування.
7. Зміна складу посадових осіб, зазначених у паспорті, а також способів зв`язку з ними.
8. Перетворення інших важливих даних, внесених у документ або мають прямий взаємозв`язок із забезпеченням захисту.

Структура документа

Незалежно від того, чи складається паспорт антитерористичної захищеності школи або будь-який інший організації, інструкція включає в себе наступні розділи:

1. Зміст.
2. Загальні відомості.
3. Розділ про персонал.
4. Аналіз і моделювання ситуацій, схожих з актами тероризму.
5. Заходи щодо забезпечення безпеки функціонування організації.
6. Сили і засоби охорони.
7. Ситуаційні плани.
8. Системи життєзабезпечення.
9. Взаємодія з правоохоронними та контролюючими органами, а також органами нагляду.
10. Перелік тих джерел, з яких була взята інформація.

Важливі нюанси для забезпечення захисту об`єкту від тероризму

Для надійної організації безпеки слід врахувати деякі моменти:

1. Як показують факти, найбільша кількість терористичних дій здійснюється виконавцями на добре вивчених ними об`єктах з ретельно простеженої специфікою і характером виробництва. Це значно полегшує підготовку незаконних актів, дозволяє застосувати відповідні засоби для вчинення злочинних дій, знайти своїх однодумців і спільників. Саме тому екстремісти воліють виконувати протизаконні дії на місцях своєї справжньої або колишньої роботи, де вони мають ряд знайомих.
2. Терористи постійно вдосконалюють план підриву, використовують труднораспознаваемую тактику дій, намагаються замаскувати їх під надзвичайні ситуації та аварії, які сталися в результаті недоліків в технологічному процесі або в силу ненавмисних дій співробітників підприємства. Також нерідко незаконна діяльність здійснюється на спеціально підібраних ділянках організації, де знищуються сліди застосування вибухової речовини або використовуються пристрої дистанційного і уповільненої дії.

Ознаки можливої підготовки протиправної дії

Існує ряд критеріїв, за якими можна виявити ризик виникнення терористичної загрози:

1. Прояв особами необгрунтовано підвищеного інтересу до певних моментів діяльності об`єкта, вивчення характеру обстановки в його оточенні.
2. Часта поява сторонніх осіб, складання ними схем, проведення підозрілої відео- або фотозйомки.
3. Зайвий інтерес до співробітників служби охорони із з`ясуванням службової або конфіденційної інформації.
4. Помічено проникнення неуповноважених осіб в підвал або на горище об`єкта.
5. Спроба проходу невідомих на територію об`єкта за документами, перевірка яких не дає інформації про їх пред`явника.
6. Надання відвідувачем недостовірних особистих даних адміністрації та персоналу підприємства.
7. Спроба пронести згорток, пакет, посилку на територію об`єкта через співробітника підприємства за грошову винагороду.
8. Інтерес осіб до системи пропускного режиму підприємства, охорони, вивчення уразливих ділянок.
9. З`ясування інформації про можливості створення аварійної ситуації та наслідки застосування вибухових речовин в умовах даного об`єкта.
10. Створення передумов для виведення обладнання з ладу, і утрудняють ліквідацію аварій.
11. Виявлення на місці виникнення аварії різних підозрілих пристосувань.