Бюджетний контроль

Бюджетний контроль являє собою вид фінансового обліку, здійснюваного державою. Ця діяльність спрямована на забезпечення законності, ефективності, достовірності економічних явищ і процесів.

Бюджетний контроль входить до складу фінансово-економічного контролю. Він розглядається як комплекс певних заходів, які проводяться держорганами з перевірки результативності, законності і доцільності дій у формуванні, використанні і розподілі грошових фондів держави в цілому, а також його суб`єктів та територіальних органів. Бюджетний контроль дозволяє виявити резерви збільшення надходжень прибутку до бюджету, а також методів поліпшення бюджетної дисципліни. Всі зазначені заходи мають законодавчу основу у зв`язку з тим, що саме право забезпечує регулювання контрольних відносин у сфері фінансової діяльності.

Поняття "бюджетний контроль" не міститься в чинному законодавстві. Для визначення сутності цієї діяльності фахівці виходять з того, що вона входить до складу комплексу фінансових дій держави, муніципальних формувань. Іншими словами, бюджетним контролем називають метод, який використовують для забезпечення законності в ході фінансової діяльності.

Особливістю цього методу обліку (на відміну від митного, валютного чи податкового) є наявність особливого змісту, специфічного об`єкта, суб`єкта, завдань і цілей.

Зміст бюджетного контролю являє собою перевірку реалізації бюджетів країни, позабюджетних фондів. До цього ж поняттю належить оцінка організації грошового обігу, застосування кредитних ресурсів, стану держборгу (зовнішнього та внутрішнього), резервів держави, надання податкових і фінансових переваг і пільг.

Метою бюджетного контролю слід вважати забезпечення законності виконання фінансової діяльності. Іншими словами, аналізується і оцінюється дотримання законодавства всіма сторонами, що у фінансових відносинах.

Дана мета може бути досягнута виконанням певних завдань. До них відносять:

1. Дотримання законодавства.
2. Забезпечення результативного контролю над освітою державної прибутку та його раціональним застосуванням.
3. Дотримання фінансового процесу.
4. Здійснення контролю над реалізацією структури міжбюджетних відносин.
5. Попередження, припинення правопорушень у сфері фінансів.
6. Координація і перевірка діяльності контрольних підрозділів.

До об`єкту фінансової перевірки відносять грошові відносини, які формуються на всіх етапах фінансового процесу.

Суб`єктами виступають органи бюджетного контролю. До них відносять законодавчі, виконавчі підрозділи влади, посадових осіб територіальних адміністрацій в муніципальних утвореннях. Суб`єкти поділяються на контрольовані та контролюючі. У першу категорію входять підрозділи держвлади, підприємства, організації, установи. Іншими словами, до контрольованих суб`єктам відносять всі об`єкти, які отримували, перераховували або використовували кошти бюджету.

Різні види фінансових перевірок ґрунтуються на конкретних методах і формах їх проведення. Для зниження ризиків виникнення помилок часто застосовується ПМК КІС Бюджетування.

Існуюче законодавство розділяє державну фінансову перевірку на внутрішню і зовнішню. Внутрішній контроль здійснюється виконавчою владою. Дана перевірка, яка проводиться щодо власної діяльності сторін фінансових відносин, нерозривно пов`язана із завданнями, які стоять перед їх учасниками.

Зовнішній контроль здійснюють незалежні органи. Ця перевірка проводиться з приводу фінансової діяльності виконавчої влади.