Що таке мистецтво управління державою? Це висока політика
Практично кожна людина залежить від того, хто і як управляє країною, в якій він живе. Ми звикли в усіх бідах звинувачувати керівників. Тільки чи розуміємо, наскільки складно мистецтво управління державою? Це ж не город копати і навіть не заводом керувати. Тут необхідно враховувати безліч факторів і сил. Давайте розглянемо докладніше.
Про що мова піде?
Є відомий однойменний праця, написаний Маргарет Тетчер. У ньому вона докладно розбирає, що таке мистецтво управління державою. Це об`ємна робота. У маленькій статті неможливо повністю передати її сенс і зміст. Однак первинні поняття не так складні. Простій людині необхідно розбиратися в тому, як працює держава. Воно ж багатогранно. До цієї «машині» неправильно зараховують лише керівників. Держава - розгалужена система різних органів. Управляти ними не означає «видавати і контролювати накази». Часом такими методами навіть з невеликим колективом не впорається. Що вже говорити про цілу країну. «Мистецтво управління державою - це політика», - вважала колишня прем`єрка Великобританії. Свої думки вона передала майбутнім поколінням.
Що таке державне управління
З мистецтвом, швидше за все, всім зрозуміло. А що означає «управління»? Щоб визначитися, давайте зрозуміємо, з чого складається держава, на що керівництво впливає? Крім різних органів, служб, є ще соціальні групи і верстви. Народ - ось основна частина держави. Це навіть в Конституції записано. Державне управління - процес регулювання відносин у цій архіскладною системі. Мається на увазі прийняття рішень, що враховують в тій чи іншій мірі інтереси і потреби всіх «складових частин». Крім цього, важливо вміти передбачати наслідки втілення в життя програм, прогнозувати реакцію на них.
Але й цього мало. Мистецтво управління державою - це вміння порівнювати бажання і можливості. У будь-якої країни є певний ресурс. З іншого боку - всі бажають жити щасливо і заможно. Завдання держави - створити умови для розвитку. Це можливо тільки тоді, коли будь-які ресурси використовуються продумано, на благо.
Як проходить процес
Система управління державою не може бути лінійною, однозначною. У демократичному суспільстві таке не допускається, оскільки безконтрольна влада легко перетворюється в тиранію. Щоб не допустити такого повороту, придумали систему противаг. Тобто, органи державного управління не просто взаємодіють, прагнучи до однієї мети. Вони ще й контролюють один одного. Це все визначено в чинному законодавстві. У кожної гілки влади свої функції. Ще створюють систему органів, що займаються контролем. А от політика державна полягає в тому, що всю цю «махину» направляти в бік розвитку країни та суспільства. При цьому необхідно розуміти, як працюють окремі її частини, як вони взаємодіють, яким потенціалом володіють.
Будь-яка діяльність динамічна. Це стосується і держави. Воно не стоїть на місці, постійно змінюючись. Процес слід строго, навіть скрупульозно, контролювати і направляти.
Про політику
Кажуть, що вона є «мистецтвом допустимого». Процес досить складний і відповідальний. Політики приймають рішення, що впливають на всі верстви суспільства. Помилка може призвести до трагедії. До яких підсумками призведе діяльність суспільства через двадцять чи п`ятдесят років, відповідає політика. Мистецтво управління державою в кінцевому підсумку зводиться до вміння передбачити (розрахувати) наслідки тих чи інших законів, рішень, проектів. Не треба думати, що такі здібності від народження правителям даються. Зовсім немає. Цьому вчаться. Існують науки (не одна), що вивчають розвиток держави, її економіку, політику, вплив на суспільство і так далі. Будь-який керівник спирається на історичні тенденції і досвід, як світової, так і своєї країни.
Головна мета державної політики
Коли починають міркувати про це мистецтво, часто втрачають з уваги основне. Це, в принципі, зрозуміло. Насправді управління державою - дуже складна штука. Тільки життя час від часу нагадує, яка основна мета політики будь-якої країни.
Її можна сформулювати коротко: «Вижити і процвітати». Особливо явно це видно в часи криз. А вони є в світ все частіше. Двадцять перше століття - час, коли життя народів і держав залежать від мистецтва їхніх керівників. Перед усіма країнами стоять загрози фінансової, кліматичного характеру. На всіх впливають терористичні загрози. Мистецтво політики полягає в тому, щоб усі ці фактори використовувати на благо своїй країні. Адже світ неоднорідний. У ньому безліч держав, ідей, можливостей. Якщо впроваджувати не те щоб найкраще, а підходяще, в своїй країні, то вона буде розвиватися. Якщо не впливати на ситуацію, «плисти за течією», то не виживе. Ось в умінні збирати факти, аналізувати, застосовувати їх на благо і полягає мистецтво управління державою.