Основні ознаки держави як єдності права і сили: головні віхи історії поняття

Феномен держави займає особливе місце в політичній системі. Він надає останньої стійкість, цілісність і орієнтує на соціальну діяльність. Основні ознаки держави полягають в тому, що воно виконує виняткову роль у цій системі, здійснює необхідний обсяг діяльності та управління, розпоряджається ресурсами суспільства, а також виступає головним регулятором його життя. Це фундаментальне засіб, який містить в себе владні функції і допомагає цю владу здійснювати. Воно втілює в собі суверенітет, будучи його носієм.

Це поняття оформилося близько трьох або навіть п`яти тисячоліть тому, за часів стародавнього Шумеру, Китаю, Єгипту і крито-мікенської цивілізації. Однак виразну теорію про те, що таке держава, її основні ознаки, форми правління вперше створив Платон. Він також створив уявлення про ідеальний тип управління суспільством, яке описав як ієрархію трьох станів - правителів-мудреців, воїнів і чиновників, а також селян і ремісників. Філософ вказав і на те, що в державі концентрується весь комплекс економічних, політичних, соціальних і культурних інтересів різних верств суспільства, і воно повинно шукати і практикувати найкращі способи вирішення протиріч між ними і залагодження конфліктів.

Таким чином, основні ознаки держави, яка б здійснювала справедливе управління, сформувалися ще в античності. Насамперед, це наявність в ньому не тільки сили примусу, а й права. Тоді ж з`явилися описи різних типів правління та типологізація їх як правильних і неправильних. На цю тему висловлювалися майже всі класики античності - від Аристотеля до Цицерона. Крім того, в цю епоху у деяких римських юристів з`явилися ідеї про право, яке належить людині тільки за фактом його народження, і про рівність, що виникає з цієї теорії. Теоретики римського права розвинули безліч цікавих і опинилися згодом потрібних концепцій - як, наприклад, про державу-республіці як «народному справі», що здійснює правопорядок та спілкування між суб`єктами права в певних рамках.

В епоху Відродження знову стали модні теорії про ідеал правління. Так, Ніколо Макіавеллі, аналізуючи історію різних політичних утворень, спробував виокремити основні ознаки держави, яке було б ідеальним. Однією з таких рис він вважав надання всім громадянам можливості розпоряджатися майном і забезпечення їх особистої безпеки. Однак, визнаючи важливі і потрібні функції держави, багато мислителів тієї епохи висловлювалися про нього вельми критично, як, зокрема, Томас Мор, який заявляв, що насправді це змова багатих проти бідних. Оскільки він довгий час був королівським канцлером, то, очевидно, знав, про що говорив.

Однак тільки з XVII століття мислителі почали впритул підходити до поняття про те, що таке правова держава. Його основні ознаки вперше були описані як відповідальні законам розуму і справедливості. Так, Гуго Гроцій вважав таким невід`ємним властивістю даної форми правління суспільний договір, при укладенні якого і на народ, і на правителів накладаються певні обов`язки. Це забезпечило б, на думку знаменитого юриста і творця міжнародного права, одночасно свободу особистості і суспільна злагода. Дідро конкретизував поняття такого договору і оголосив його головним джерелом влади як такої. Тим самим було сформульовано тезу про суверенітет народу, який у наш час записаний в конституціях більшості країн. При такому правлінні - був упевнений просвітитель - можна забезпечити не тільки права, а й щастя більшості людей.

Описані Дідро основні ознаки держави, покликаного затвердити владу народу і права особистості, підтримували Спіноза і Кант. Причому Спіноза пропонував обмежити здатність держави розпоряджатися життям і власністю підданих рамками законів, а Кант уточнив, що при подібній формі правління не тільки влада може примушувати громадян виконувати вимоги права, але й самі люди повинні мати можливість примушувати правителів підкорятися законам і стежити за цим процесом. Джон Локк і Томас Гоббс додавали до цього ще принцип верховенства права (коли всі, в тому числі і можновладці, повинні нести рівну відповідальність) і розподілу влади між різними гілками, які можуть взаємно стримувати один одного і протистояти тиранії і деспотизму.