Указ про зобов'язаних селян - спроба Миколи Першого вирішити селянське питання
Протягом усього 19-го століття питання про введення конституції і скасування кріпосного права були найактуальнішими. Кожен імператор мав своє бачення з ним, але всіх їх об`єднувало усвідомлення того, що селянське питання є самим невідкладним. Указ про зобов`язаних селян - один з багатьох проектів його рішення.
В історичному контексті
Сходження на престол Миколи Першого було ознаменовано повстанням декабристів. Їхні свідчення в ході слідства виявили, що поряд з багатьма політичними вимогами учасники руху найбільше ратували за скасування кріпосного права. При цьому були приведені вагомі аргументи і економічного, і цивільного, і духовного спрямування про причини необхідності зробити селян вільними якомога швидше. Строго кажучи, таку державну завдання поставив перед собою ще Олександр Перший. Але в силу внутрішніх політичних колізій, активної зовнішньої політики і невдоволення з боку великих землевласників особисту свободу отримали селяни тільки в Прибалтиці. Указ про зобов`язаних селян є одним з багатьох в період правління Миколи. Виносити питання на загальне обговорення він не став, а діяв методом таємних комітетів. За 30 років їх було десять, але всі їх рішення стосувалися приватних питань.
Комітети з селянського питання
Микола Перший проводив консервативну політику, але, як відомо, навіть консерватори йдуть шляхом реформ, коли це необхідно для збереження існуючого ладу. Перший селянський секретний комітет був створений вже в 1826 році, до нього входили такі відомі діячі Олександрівської епохи як М. М. Сперанський і В. П. Кочубей. 6 років його роботи стали теоретичною основою для подальших комітетів, але нічого не змінили в ситуації з кріпосним правом. Наступний комітет до 1835 року розробив проект скасування кріпосної системи, по суті, з повним обезземеленням селянства. На це держава піти не могло, оскільки селянство залишалося основним платником податків. Результатом діяльності наступного комітету став указ про зобов`язаних селян (1842 р). Наступні секретні установи розглядали приватні питання про дворових, про можливість кріпаками набувати землю та інші.
Особливості указу
По-перше, відразу потрібно відзначити, що указ про зобов`язаних селян передбачав не обов`язкове його виконання, а рекомендаційний. Тобто він давав можливість, а як діяти поміщикам - це на їх розсуд. В результаті з десяти мільйонів кріпаків перевелися на зобов`язані, але вільні від двадцяти п`яти до двадцяти семи тисяч чоловік. Це називається в життєвому побуті "крапля в морі". По-друге, указ про зобов`язаних селян намагався врахувати інтереси всіх сторін. Селяни отримували громадянську свободу, держава отримувала нормальних платників податків, а поміщики залишалися власниками землі. По-третє, дана постанова певною мірою виступало проти відомого указу "про вільних хліборобів ", який наділяв звільнилися селян землею за викуп. Земля повинна була зафіксуватися строго як власність поміщиків.
Зміст указу
Указ про зобов`язаних селян дозволяв поміщикам відпускати селян на волю, підписавши з ними попередньо договір. У ньому вказувалося кількість землі, яке передається в користування селянинові, а також кількість днів панщини і розмір оброку, які повинен колишній кріпак господареві землі, тобто поміщику, за користування. Ця угода стверджувалося урядом і не змінювалося згодом. Таким чином, поміщик не міг вимагати від селян більше за оренду землі. В той же час, указ про зобов`язаних селян залишав за дворянами право вотчинного суду і всі поліцейські функції. Останнє означало, що влада в селах, так само, як і раніше, належить феодалу.
Наслідки указу
Незважаючи на очікування уряду, видання указу про зобов`язаних селян мало дуже незначні наслідки. Хоча поміщики і залишали за собою землю, і отримували повинності за неї, і зберегли владу в селі, але у них не було тепер можливості збільшити повинності або зменшити селянські наділи. Тому більшість з них не поспішали скористатися правом переведення кріпаків у статус обізнаних. Життя зобов`язаних селян істотно не змінилася, але дворянського сваволі стало менше, значить, більше шансів для розвитку. Мала кількість звільнених за цим указом говорить про його мінімальному впливі на існування кріпосного права. Строго кажучи, Микола розумів, що дана проблема існує, але вважав, що чіпати її дуже небезпечно і діяти потрібно акуратно.
Рішення проблеми кріпосного права
Ухвалення указу про зобов`язаних селян було незначною поступкою громадському впливу і нагальним завданням розвитку Росії. Кримська війна, яку Росія програла, показала необхідність реформ. Складається революційна ситуація вплинула на вищі стани, які зі скрипом, але нарешті погодилися з урядом в тому, що селян потрібно зробити вільними. При цьому основа реформи полягала у звільненні селян обов`язково з землею, але за грошовий викуп. Розміри наділів і сум викупу варіювалися залежно від регіонів Росії, не завжди селяни отримували достатньо землі, але все ж крок вперед був зроблений. Особлива заслуга в цьому належить Олександру Другому, який зумів довести розпочату справу до кінця в обстановці загальної критики як з боку лівих, так і правих сил. Крім скасування кріпосного права їм були проведені інші важливі реформи, що сприяли розвитку капіталістичних відносин. В історію він увійшов як "Визволитель".