Реформа Столипіна, спроба подолання кризи

Історія селянства Росії початку XX в. завжди привертала пильну увагу істориків і дослідників. Це не випадково, так як Росія тоді являла собою переважно аграрну країну. За даними перепису населення 1897 р, селяни становили 76% населення країни і виробляли 92% всієї сільськогосподарської продукції країни, в той час як поміщики лише 8%, крім того, селяни також брали участь безпосередньо в панському господарстві.

Наприкінці XIX-початку XX ст. селянське питання залишався одним з найбільш злободенних. Багато політичних діячів і партії включали в свої програми пункт рішення селянського питання, а також складали свої аграрні програми. У більшовиків одним з авторів аграрної програми був В.Л. Ленін, у есерів - В.М. Чернов, у кадетів - А.А. Кауфман, у народників - В.П.Воронцов і т.д.

Предметом суперечок різних партій були громада, форми власності і володіння землею, характер селянського господарства та шляхи його розвитку. Початок XX в. було також переломним моментом для самої держави, яка шукало ширшу підтримку населення і намагалося зміцнити соціальну опору, розхитану після революції.

Таким чином, перед П.А. Столипіним, після його призначення 26 квітня 1906 на посаду міністра внутрішніх справ, стояло завдання проводити абсолютно новий курс внутрішній політики, одним з найважливіших і, в той же час, складних моментів якого була аграрна політика по відношенню до селянства. Багато в чому вона полягала в намаганні усунути неефективність селянського господарства, здавлює архаїчними нормами общинного укладу життя.

Найважливішим кроком з подолання кризи в сільському господарстві стало видання указу Уряду Сенату про доповнення деяких постанов чинного закону, що стосуються селянського землеволодіння та землекористування »від 9 листопада 1906 р Аграрна реформа Столипіна по суті базувалася на даному указі.

Указ, як і вся рефор Столипіна, був спрямований на реалізацію широкого комплексу заходів щодо руйнування колективного землеволодіння сільського суспільства і створення класу селян - повноправних власників землі.

Першим розділом указу від 9 листопада 1906 г. є 18 статей доповнень до 12 статті Загального положення про селян. Одним з головних елементів всього закону є 1 стаття I розділу, селянин мав право отримання надільної землі на громадському полі у власність, у тому числі з правом викупу надлишків землі по цінах 1861 г. (стаття 3) Згідно зі статтею 2, якщо більше 24 років не було спільних переділів, то виплата за надлишки не потрібно. Статті 4-11 лише уточнюють деталі переведення землі в особисту власність. Стаття 12 обумовлює можливість селянина вимагати замість кількох ділянок видачі землі по можливості в одному місці.

Другим розділом указу є 4 доповнення до порядку про відчуження надільних земель, які перебували у подвірному володінні. Третій розділ складається з 2 статей, які також доповнюють права селян на ділянки надільної землі, що складається в подвірному володінні.

Четвертий розділ обумовлює перехід цілих суспільств, як з общинним, так і з подвірні землеволодінням до володіння в відрубних ділянках за рішенням двох третин голосів селян на сході. При зміцненні у власність ділянок за новими власниками зберігалося старе право користування неподільні общинними землями (луки, пасовища, ліси, незручні землі, проїзди).

Даний указ став законом після видання 14 червня 1910 Закону про зміну і доповнення деяких постанов про селянське землеволодіння. Звичайно, згадані вище указ і закон лише частина проведених в країні перетворень, але саме зняття заборони на вихід з общини стало основою реформи Столипіна в Аграном сфері.

Головними причинами проведення аграрної реформи послужили масові селянські виступи, збільшення бідної частини сільського населення, зростання недоїмок, низький рівень врожайності.

Аграрна реформа досягла своїх цілей лише частково, але результати все ж виявилися позитивними. Збільшилися земельні оброблювані площі. Відбувся значний перерозподіл надільної землі, більше 2 млн. Домогосподарств отримали одноосібні ділянки. З моменту початку проведення реформи збільшилася забезпеченість селянства інвентарем в 1,5 рази, залізних борін в 2,4 рази. Збільшилося число створюваних кооперативів.

Після проведення аграрної реформи, якщо точніше, то з 1901 по 1911 рр. дохід від зернових і технічних культур зріс з 1,7 до 3,4 млрд. руб., дохід на душу населення збільшився з 30 до 43 руб. У період проведення реформи значно зміцнилося фермерські господарства - перейшло 10,3% всіх селянських господарств на шлях приватного землеволодіння у формі хуторів і висівок.

Таким чином, можна констатувати, що реформа Столипіна в галузі сільського господарства, проведена пос 1906 по 1911 рр., Мала прогресивне вплив на сільське господарство Росії. Проте варто також відзначити, що реформи і нововведення не вирішували всіх проблем села, бідність залишалася як і раніше звичної рисою села, відносини між різними верствами населення були досить загостреними, у тому числі, через нерівного доступу до кредитів.