Електронне декларування товарів. Центр електронного декларування

Електронне декларування товарів - це заява, що подається декларантом, з використанням особливої форми, з описом точних відомостей про товари, що переміщуються через митний кордон Російської федерації, в якій обирається відповідна митна операція. Подання декларації здійснюється з використанням спеціальних програмних засобів, а також мережі інтернет.

Концепція

Електронне митне декларування товарів закріплено законодавчо. Вже починаючи з 1 січня 2014 року необхідно здійснювати електронну подачу. Основні положення можна побачити в Кодексі Митного союзу. А також особливу увагу потрібно приділити стратегії розвитку митних органів до 2020 року. Одне з положень стратегії присвячено повного переходу на спосіб, в якому має бути присутня система електронного декларування товарів, а також транспортних засобів. До 2020 року відсоток подання таких декларацій повинен становити 100%.

Велике "але" ...

Проте варто відзначити, що прийти до 100% подачі документів в електронній формі буде важко і, ймовірно, навіть неможливо. Пов`язано це в першу чергу з тим, що бувають випадки, коли декларант зобов`язаний подати додаткові відомості про вантаж.

Перше, на що потрібно звернути увагу - це діяльність, пов`язана з державною таємницею. Такі товари, виходячи з вибору декларанта, можуть декларуватися у письмовій формі.

Наступна категорія товарів - це ті, які потрапляють під особливі процедури. Під такими мається на увазі: знищення, відмова на користь держави, спеціальна митна процедура.

Наступні види товарів - поштові пересилання, особливі категорії відправлень від іноземних осіб, наприклад, від дипломатичних представників іноземних держав.

Цікаво те, що товари військового призначення відносять до окремої категорії товарів, для них також передбачена можливість письмового декларування. Причини такого рішення уряду Російської Федерації не зрозумілі. Судячи з усього, це зроблено з міркувань безпеки.

Простота

Електронне декларування податків, як наслідок декларування вантажів, має особливі переваги перед паперовою версією. У першу чергу потрібно зазначити, що згідно тієї ж стратегії розвитку термін оформлення митної декларації повинен бути зменшений до 20 годин. Але реалізація таких можливостей з письмовою носієм інформації неможлива. Система електронного декларування товарів вирішує цю проблему: час прийняття скоротилося в багато разів. Середній час складає всього 2:00.

Наступне - це здійснення зазначених процедур у декларації в автоматичному режимі. Це означає, що після прийняття немає необхідності ходити в інший відділ і чекати, коли вашого документа присвоять статус «Схвалено", і вам дозволять виконати заявлену процедуру.

Якщо порушена тема часу, то потрібно зазначити, що кількість годин, яку займає електронне декларування, а саме оформлення і перевірка інспектором, не менш важливі. Раніше ця цифра становила два робочих дні. З тих пір як електронна форма декларування товарів вступила в силу, термін зменшився до 3-х годин. Маневреність і швидкість обробки даних дозволяє перевіряти форми декларацій автоматично.

Не менш важливим є і те, що митний контроль проходить в автоматичному режимі. Тобто у митної служби немає необхідності проводити одну з форм контролю, оскільки програмні засоби роблять це за них. Наприклад, програма перевіряє відповідність заповнених граф з додатковими документами. Або перевіряє правильність обчислення митної вартості. Повний перелік всіх форм контролю в даному випадку закритий.

І звичайно, потрібно згадати про відстань. Іноді трапляється так, що з`явитися на митний пост для подання декларації неможливо у зв`язку з віддаленістю чи іншими причинами. Для таких випадків передбачений прийом електронної форми на будь-якому митному посту. Погодьтеся, зручніше, не відриваючись від робочого місця, подати форму, ніж мчати в митний пункт, а потім ще стояти в черзі.

Довгий шлях

Будь-яке електронне декларування товарів проходить кілька етапів перед тим, як здійсниться випуск вантажу на підставі зареєстрованої і прийнятої декларації.

Спочатку, звичайно ж, необхідно заповнити декларацію, використовуючи спеціальну програму. Оскільки кожна графа містить свою особливу класифікацію, то для заповнення знадобиться інструкція. Її можна знайти на правових сайтах. Повний зміст з останніми змінами щодо заповнення знаходиться в рішенні Комісії Митного Союзу № 257, яке було прийняте 20 травня 2010 року.

Наступний етап - формалізація необхідних документів. Цей етап передбачає збір пакету паперів, який необхідний для подання декларації. Важливо пам`ятати, що їх список буде змінюватися в залежності від обраної митної процедури. Наприклад, якщо відбувається імпорт або експорт ввезеної партії, то обов`язково прикладаються відомості, що підтверджують вчинення зовнішньоекономічної угоди. Крім основних, можуть знадобитися документи, що підтверджують вартість товару. До таких, наприклад, можна віднести відомості, що підтверджують походження вантажу. Це пов`язано з тим, що вартість безпосередньо залежить від країни виробництва партії товару.

Потім зібрані пакети з інформацією необхідно обробити і зареєструвати. Для цього потрібно використовувати спеціальний портал.

Випуск

Наступна процедура проходить в ручному режимі. Вона спрямована на пошук помилок, які програма не в змозі виявити. На цій стадії митний інспектор перевіряє зміст отриманих документів. Оскільки вони вирушають на митний пост, то і перевірка здійснюється за місцем ухвалення.

Після, якщо виконані всі умови декларування, а саме дотримання заборон і обмежень, сплата мита, зборів і податків і інші критерії, відбувається випуск товару.

Сьогоднішній день

На сьогоднішній день частка вантажів, які були випущені, використовуючи електронне митне декларування товарів, становить 99,81% від усього обсягу поданих декларацій. Решта 0,19% - це товари з особливими, законодавчо закріпленими правами, які були описані раніше в статті.

Якщо заглиблюватися в точні цифри, то з початку 2015 року з 30 квітня цього ж року було оформлено 1133390 декларацій. З них 2182 були зареєстровані з використанням письмового декларування.

Після того як електронне декларування стало обов`язковою складовою при пересуванні товарів через державний кордон Російської федерації, формується звіт про кількість прийнятих декларацій. Інформація на постійній основі публікується на сайтах митниць і ФМС Росії.

Історія

Найперша електронна форма декларування товарів у Російської Федерації була випущена ще в 2002 році. Тоді використовувалася технологія "ЕД-1". Сенс цієї технології полягав в тому, що для передачі даних використовувався спеціальний канал зв`язку. Природно, такий спосіб увазі великі фінансові витрати. Це було пов`язано не стільки з витратами на сам канал зв`язку, скільки з обсягами електронних декларацій: вони були незначні.

Після того як "ЕД-1" показала свою ефективність, але із деякими вадами, була створена технологія "ЕД-2". Ці впровадження увазі використання замість спеціального каналу зв`язку інтернет-з`єднання. Це стало поштовхом для впровадження методу в масовий обіг.

Центр електронного декларування

2012 рік для Федеральної Митної служби Росії знаменний тим, що з`явилася можливість подавати декларації не виходячи з дому через інтернет з використанням спеціалізованого порталу. Потрібно відзначити, що проект створювався на основі сучасних технологій і надавав можливість позбутися спеціального програмного забезпечення учасникам зовнішньоекономічної діяльності. А значить тепер подача декларацій стала можлива і для всіх інших зацікавлених осіб. Це стало передумовою переходу на обов`язкове електронне митне декларування товарів.

У зв`язку з цим виникла необхідність створення центру електронного декларування. Такі структури припускали собою митні пости, в яких митна процедура проходила тільки в електронній формі. Це означає, що випуск товару відбувався у віддаленому режимі.

На сьогоднішній день існує 26 центрів електронного декларування товарів. Вони розташовані у всіх федеральних округах. За статистикою видно, що більш ніж 90% усіх зареєстрованих декларацій припадає саме на ці ЦЕД.

Плюси і мінуси

Безумовно, важливою перевагою названих центрів є те, що подання декларації може здійснюватися з будь-якого регіону. У випадку, якщо є якісь питання, завжди відбувається зв`язок між інспектором, який перевіряє документацію, і декларантом або його представником. Також не менш важливою перевагою можна вважати те, що центри надають можливість підтвердження надходження товару.

Як говорилося раніше, перевага ЕД в тому, що термін випуску товару скорочується. При електронному декларуванні термін випуску займає від 3:00. Митне оформлення також спрощується за рахунок того, що всі архівні дані, включаючи поставки, зберігаються на сервері митниці.

Звичайно, існують і мінуси при роботі з ЦЕД. Наприклад, з чим часто стикаються учасники ЗЕД - неузгодження вартості. Також формалізація документів. Оскільки надання декларації здійснюється в електронному вигляді, то формалізація залишається незмінною. І, мабуть, найголовніший мінус - це те, що митниці не завжди співпрацюють з центрами. Пов`язано це в першу чергу з тим, що платежі від декларацій надходять не через митні пости. А це означає, що загальний показник митниці буде менше. Цей фактор призводить до того, що загальний час оформлення продовжується.

Перспективи

Після того як з 1 січня 2015 року завершився перехід з паперової версії на електронну, слід подумати про те, як справлятися з навантаженням, яке надходить на митниці. Звичайно, в тих регіонах, де зовнішньоекономічна діяльність проходить не так бурхливо, як, наприклад, в Москві, проблем не буде. Однак завантаженим секторам доведеться перерозподіляти весь потік даних. У перспективі розподіл буде здійснюватися по регіонах ЦЕД. Цей крок буде необхідний для того, щоб налагодити взаємини з країнами - членами Світової організації торгівлі. Потрібно пам`ятати, що центри електронного декларування створювалися в першу чергу для того, щоб полегшити і спростити взаємини між агентами зовнішньоекономічної діяльності.