Ст. 124 і ст. 125 КПК РФ. Постанова в порядку ст. 125 КПК РФ

Вітчизняне законодавство надає можливість особам оскаржити рішення, прийняті в рамках кримінального судочинства. В якості суб`єктів права можуть виступати учасники процесу і громадяни, чиї інтереси зачіпають винесені акти.

Особливості розгляду претензій

Вони встановлені ст. 124, 125 КПК України. Ці статті передбачають оскарження дій / бездіяльності, а також рішень:

1. Дізнавача.
2. Слідчого.
3. Органу дізнання.
4. Прокурора.
5. Керівника слідчого відділу.
6. Начальника підрозділу дізнавачів.
7. Суду.

Ст. 124, 125 КПК РФ поширюються на:

1. Порушення розумних строків при досудовому розгляді по кримінальній справі.
2. Рішення, бездіяльність / дія посадових осіб, відмова в порушенні, припинення провадження – т. е. процедури, що зачіпають інтереси учасників та інших осіб, які заподіюють шкоду їх свободам і правам, що створюють перешкоди до правосуддя.

Розгляд заяв керівником органу слідства, прокурором

Порядок, відповідно до якого здійснюється розгляд претензій цими посадовими особами, встановлюється в ст. 124 КПК РФ. Начальник органу слідства, прокурор зобов`язані розглянути заяву у триденний строк з дати його прийняття. У ряді випадків, якщо потрібно витребувати певні матеріали або прийняти інші заходи, період розгляду претензії може бути збільшений до 10 діб. Про це повинен бути повідомлений заявник. У результаті розгляду посадова особа виносить постанову про часткове або повне задоволення скарги або про відмову в цьому.

Коментар

При задоволенні скарги, складеної і спрямованої в порядку, передбаченому в ч. 2, ст. 123 КПК, рішення має містити вказівки на процесуальні дії, які необхідно виконати з метою прискорення розгляду матеріалів справи. Крім цього, в ньому встановлюються терміни їх здійснення. Положення статті 124, ч. 3, в конституційно-правовому тлумаченні не допускає відмову прокурора, дізнавача, суду, слідчого від дослідження та оцінки доказів, які наводяться в розглянутому заяві (клопотанні). При цьому при винесенні відповідного рішення ці посадові особи зобов`язані мотивувати, вказавши на конкретні і достатні відповідно до принципу розумності, підстави, згідно з якими були відкинуті або прийняті обгрунтування. Заявник повинен бути повідомлений про затверджений акті, а також про порядок його подальшого оскарження негайно. У передбачених кодексом випадках слідчий, дізнавач можуть оспорити рішення, бездіяльності / дії керівника підрозділу або прокурора вищій посадовій особі.

Скарга в порядку ст. 125 КПК РФ

Вона подається на рішення про відмову порушити справу, про припинення кримінального провадження:

1. Керівника слідчого відділу / органу.
2. Дізнавача.
3. Слідчого.

На дії / бездіяльності іншого характеру, які можуть обмежувати свободи і права зацікавлених громадян, також може бути подана скарга. Ст. 125 КПК України встановлює, що претензія повинна бути направлена в районний суд, розташований за місцем здійснення попереднього розслідування. В якості суб`єкта права виступає заявник, захисник, законний представник. Претензія за ст. 125 КПК РФ може направлятися безпосередньо в судову інстанцію або через прокурора, керівника органу слідства, слідчого, дізнавача.

Важливий момент

При оскарженні постанови ст. 125 КПК РФ допускає представника потерпілого до участі у розгляді заяви на бездіяльність / дія або рішення прокурора, слідчого, дізнавача. При цьому не буде мати значення, чи брав участь він раніше в справі або ні. Представник повинен володіти відповідними повноваженнями, підтвердженими письмово.

Завдання суду

Заява, подана за ст. 125 КПК РФ (зразок документа представлений в статті), повинно містити точний та ясний виклад обставин, з якими не згоден автор. Суд, у свою чергу, на підставі наведених доводів перевіряє обгрунтованість і законність рішень, бездіяльності / дій посадових осіб. Норма встановлює строк, протягом якого досліджується претензія на постанову. У порядку ст. 125 КПК РФ він становить не більше 5 діб. Обчислення днів починається з дати надходження заяви.

Як відбувається оскарження?

Ст. 125 КПК України встановлює, що розгляд претензії здійснюється у відкритому засіданні. Винятком є випадки, передбачені статтею 241 Кодексу. У слуханні беруть участь заявник, законний представник / захисник, а також інші громадяни, чиї інтереси були порушені оспорюваним рішенням або поведінкою зазначених вище службовців. Неявка сторін, які були своєчасно і належним чином повідомлені про час і місце засідання, не буде перешкодою для розгляду претензії. На початку слухання суддя оголошує, яка заява буде розбиратися, представляється явівшімся особам, роз`яснює учасникам їх обов`язки і права. Після цього заявнику надається право обгрунтувати свою скаргу. Він наводить відповідні доводи, пред`являє докази. Після його виступу заслуховуються інші особи, які з`явилися на засідання. Заявник має право виступити з реплікою. Згідно ст. 125 КПК РФ, за результатами розгляду претензії суд виносить рішення. Відповідно до нього:

1. Дія / бездіяльність або акт посадової особи визнається необгрунтованим або неправомірним. У цьому випадку за ст. 125 КПК РФ суд зобов`яже відповідного службовця усунути порушення.
2. Претензія буде залишена без задоволення.

Копії постанови, прийнятого у порядку ст. 125 КПК, повинні бути спрямовані керівнику органу слідства, прокурору та заявнику. Ухвалення претензії не є підставою для зупинення оспорюваного дії, а також виконання рішення. Як виняток і при необхідності призупинити оскаржуваний процес може суддя, прокурор, слідчий, дізнавач, керівник органу дізнання / слідства.

Способи напрямки заяв

Скаргу можна подати:

1. Особисто в канцелярію слідчого органу, прокуратури, суду.
2. Телеграфом / поштою.
3. Через службовця, здійснює розслідування.

Законодавство допускає вираз претензії не тільки в письмовій формі, а й усно. В останньому випадку її необхідно занести в протокол. Цей документ, як і письмова скарга, протягом доби направляється керівнику органу слідства або прокурору. Претензія повинна бути підписана не тільки заявником, але і службовцям, що здійснює розслідування. При направлення протоколу і скарги вищим особам останній повинен докласти свої пояснення. Для прокурора встановлений термін в 10 діб для розгляду заяви. Цей період вважається максимальним. Він не може продовжуватися ні за яких умов.

Примітка

Зміст ст. 125 КПК РФ грунтується на конституційних положеннях. Відповідно до статті 46 Основного Закону кожному громадянину гарантована судовий захист його свобод, інтересів і прав. Таким чином, неправомірні дії / бездіяльності, рішення органів держвлади, муніципального управління, громадських організацій, а також службовців відповідного рангу можна оскаржити в суді. Положення даної статті поширюються лише на ті обставини, які мали місце в ході досудового розгляду. Зокрема, мова ведеться про стадії порушення провадження, проведенні попереднього розслідування. В якості заявника може виступати не тільки громадянин, але і юрособа.

Додатково

У коментарях до ст. 124 КПК РФ зазначено, що:

1. Прокурор повинен від імені держави виконувати кримінальне переслідування. Разом з цим в його повноваження входить нагляд за здійсненням процесуальної діяльності підрозділів дізнання / слідства.
2. Прокурором розглядаються і вирішуються скарги на поведінкові акти посадових осіб, залучених до ведення кримінального процесу, згідно вимог, встановлених у відповідному ФЗ і КПК.
3. Прийнята претензія досліджується в триденний термін. Після закінчення цього періоду прокурор повинен винести відповідну постанову. У ч. 6, ст. 148 кодексу термін розгляду деяких заяв на рішення слідчого, дізнавача про відмову почати кримінальне провадження та прийняття відповідного акта обмежений 48 годинами.
4. Якщо в триденний період дозволити претензію неможливо, прокурор вправі збільшити його до 10 днів. Така ситуація може виникнути в тому випадку, якщо поступили матеріалів недостатньо для винесення об`єктивного рішення. При продовження строку розгляду скарги особа, її направившее, має бути повідомлене про це належним чином.
5. Період, протягом якого була дозволена претензія, обчислюється з дати її надходження в прокуратуру до дня відправки відповіді заявнику.
6. У разі визнання заяви обгрунтованим прокурор повинен вжити заходів для ліквідації порушень законодавства. У цьому зв`язку в його рішенні можуть бути присутніми відповідні вказівки посадовій особі про конкретні заходи і діях, які йому належить здійснити, і термін для цього.
7. Частковий або повна відмова від задоволення скарги повинен в обов`язковому порядку мати мотивоване пояснення, з посиланнями на законодавчі норми, докази та інші матеріали.
8. Повідомлення заявника про прийняте рішення здійснюється в письмовому вигляді.
9. При задоволенні скарги прокурор зобов`язаний роз`яснити можливість звернення до суду або реабілітації для відновлення ущемлених прав.

Постанова прокурора може бути оскаржене вищим посадовою особою.