Функції бюджету

Жодна держава у світі не може нормально існувати без державного бюджету. Що ж собою представляє цей документ, і які функції бюджету? Державним бюджетом називають розпис (баланс, кошторис) всіх грошових витрат і доходів країни. Його роль у розвитку національних економік завжди була вельми неоднозначна. За допомогою зміни рівня оподаткування і витрат уряду нерідко регулюють обсяг сукупного попиту. З цієї причини розрізняють два типи бюджетної політики: рестриктивную (обмежувальну) і експансивну (розширювальну). Перша означає скорочення витрат держави і збільшення податків, що призводить до ослаблення інфляції і нормалізації господарської кон`юктури. Друга передбачає збільшення витрат і зменшення рівня оподаткування, тим самим сприяючи подоланню складних економічних криз.

Дохідну частину бюджету формують за рахунок таких надходжень, як прибутковий податок, податки на підприємства і компанії, внески на соціальне страхування, непрямі податки, податки на предмети споживання, акцизи. Видаткова частина бюджету задовольняє потребу держави у фінансових ресурсах.
Функції бюджету різні, але однією з найважливіших є зростання сукупного попиту за допомогою державних закупівель послуг і товарів. Він виступає і як основний інструмент політики держави. Економічна сутність бюджету полягає в тому, що держава використовує його в якості основного інструменту проведення соціальної, економічної політики та повного забезпечення свого функціонування. За допомогою бюджету здійснюється широкомасштабне перерозподіл усіх доходів для досягнення найбільшої соціальної справедливості. Практично половина бюджету направляється на соціально-економічні потреби держави.

Ці витрати ділять на дві групи:
- соціальну - включає витрати на виплати пенсій, допомог, освіта, витрати на здравоохраненіе-
- економічну - включає витрати на житлове будівництво, регіональний розвиток, енергетику, комунальне господарство, охорону природи, обробну і видобувну промисловість, транспорт, природні ресурси, сільське господарство, зв`язок.

Нормальним станом державного бюджету вважається рівність між його доходної та видаткової частиною. Під час економічної кризи бюджет, як правило, має від`ємне сальдо, тим самим в ньому спостерігається дефіцит доходів. У періоди спекулятивного буму державний бюджет може мати позитивне сальдо. У цьому випадку, утворюється профіцит, тобто, перевищення доходів над бюджетними витратами. Під час криз сукупний попит зменшується, а під час спекулятивного буму посилюється інфляція. Дефіцит державного бюджету може покриватися за рахунок емісії грошей, додаткових доходів, збільшення зовнішнього або внутрішнього боргу.

Сутність державного бюджету наглядней все проявляється в його функціях. Так як його вважають головним елементом всієї фінансової системи держави він виконує такі функції бюджету:
1. Розподільну - концентрує грошові кошти через певні канали та перерозподіляє їх через органи казначейства.
2. Контрольну, яка проявляється в здійсненні контрольних заходів за всім процесом формування та розподілу грошових коштів. Її здійснюють казначейство, Центральний банк, усі податкові органи.
3. Перерозподіли ВВП.
4. Стимулювання і регулювання економіки.
5. Фінансового забезпечення бюджетної сфери (державних органів).
6. Проведення соціальної політики.
Додаткові функції бюджету:
- інформаційна функція-
- інституціоналізація переваг общественності-
- регулююча.
Державний бюджет вважається правовим актом, який є самим головним фінансовим планом країни.