Види діяльності, що підлягають ліцензуванню та виключення з них

Встановлення дозвільних правил ведення бізнесу є одним з інструментів участі держави та її інститутів у регулюванні економічних відносин у суспільстві. Найбільш поширеною формою цього регулювання виступає ліцензування, яке здійснюється прийняттям на федеральному рівні відповідних законодавчих актів, що встановлюють види діяльності, що підлягають ліцензуванню.

На сьогоднішній день таким виступає закон РФ № 99-ФЗ, в якому наведено повний список ліцензованих видів роботи. Цей перелік включає види діяльності, що підлягають обов`язковому ліцензуванню, яких на даний момент 49, і це значно менше, ніж було передбачено минулими законодавчими актами (попередня версія закону містила 105 найменувань). Взагалі слід зазначити, що зменшення кількості видів, на які необхідно оформляти дозвіл, набуло характеру позитивної тенденції і відповідає процесам лібералізації економіки, які відбуваються в усьому світі.

Важливо враховувати також і те, що деякі види діяльності, підлягають ліцензуванню і зазначені в цьому законі, мають певні особливості щодо приведення їх у дію. Пов`язано це з тим, що багато підприємців в даний момент можуть здійснювати діяльність за дозволами, які були видані на види діяльності, не ліцензовані відповідно до нового закону. І, відповідно, навпаки, є такі, які починали діяльність з неліцензованому видам, а тепер необхідно оформляти дозвіл. Отже, виконавцям і відповідальним службам необхідно час, щоб справити переоблік підприємницької реєстраційної бази і точно зафіксувати, які види діяльності, що підлягають ліцензуванню, на сьогоднішній день здійснюються за діючими дозволами, а які необхідно перереєструвати або видавати нові дозволи.

Вже згадуваний закон 99-ФЗ, що визначає види діяльності, що підлягають ліцензуванню, передбачає, що ліцензуванню підлягає підприємницька діяльність за винятком нижчеперелічених напрямків:

- діяльність в області атомної енергетики: її виробництво, транспортування і реалізація-

- виробництво і реалізація спиртовмісної продукції і оборот алкоголя-

- ведення різного роду діяльності в галузі захисту державних інтересів і державної тайни-

- здійснення діяльності у сфері кредитування і біржових операцій-

- проведення операцій і операцій з цінними паперами та іншими актівамі-

- робота, пов`язана з діяльністю з управління та організацією інвестиційних фондів-

- створення, організація діяльності та управління пенсійними фондами та депозітаріямі-

- клірингова діяльність-

- проведення страхової діяльності.

Перераховані види підприємництва можуть здійснюватися тільки після оформлення спеціальних дозволів, які передбачаються особливими законодавчими актами. Як правило, видача дозволів такого роду передбачає проведення жорсткої процедури перевірки заявника. Прикладом може служити процес визначення того, які види медичної діяльності, що підлягають ліцензуванню, можна довірити того чи іншого заявнику. Те ж саме можна сказати і про таку діяльність, як надання послуг у сфері телебачення, радіомовлення, розшукової роботи, організації доступу до мереж Інтернет і так далі.

Важливою рисою нормативного акта 99-ФЗ є забезпечення наступності і логіки застосування. Наприклад, це проявляється в положенні, яке передбачає, що якщо підприємець здійснює деякий вид діяльності, який не вимагає ліцензування, а раніше вимагав, то дія ліцензійного статусу припиняється негайно після вступу розглянутого законодавчого акту в дію.