Ліцензування видів діяльності та процедура оформлення ліцензії
Ліцензування підприємницької діяльності в РФ проводиться на основі вимог, викладених у законі 99-ФЗ, де в частині I наводиться повний перелік напрямків підприємництва, на ведення яких потрібно оформлення відповідних дозволів (ліцензії). У чинній редакції закону даний список на сьогоднішній день містить 49 найменувань таких видів.
Слід зазначити, що законодавство в цій області стає все ліберальніше. Кількість підлягають ліцензуванню напрямків підприємництва постійно зменшується. Так, попередня версія закону містила список з 105 позицій. Важливо і ще те, що деякі положення цього нового за термінами дії закону не повністю приведені в дію. Це відбувається тому, що необхідний час на проведення відповідних заходів для виключення зі списків деяких видів діяльності. Сучасна редакція закону передбачає, що ліцензування видів діяльності в Росії, які виключені з переліку, здійснюється за тимчасовим постановами Уряду РФ.
Правовий акт № 99-ФЗ, який регламентує ліцензування видів діяльності, правоприменяющими у всіх випадках, коли законодавство встановлює необхідність проведення ліцензування, крім нижчеперелічених випадків:
1) виробництво атомної енергії-
2) виготовлення та обіг спиртовмісних матеріалів і алкоголя-
3) дії із захисту державної тайни-
4) кредитна діяльність-
5) біржова діяльність-
6) операції з актівамі-
7) діяльність інвестфондів та спеціалізованих депозитаріїв та управління імі-
8) робота пенсійних фондів-
10) здійснення страхових послуг.
Для даних напрямків підприємницького бізнесу передбачені особливі процедури. Вони встановлюються спеціально розробляються і приймаються нормативними актами. Крім того, ліцензування видів діяльності за деякими напрямками може здійснюватися і відповідно до іншими законодавчими актами РФ, зокрема, на надання послуг зв`язку, радіо- і телемовлення, доступу до мереж Інтернет, розшукової та охоронної діяльності, надання послуг у сфері освіти. Правонаступність законодавчих актів забезпечується положенням акту № 99-ФЗ про те, що ліцензування видів діяльності, не зазначених у ньому, припиняється відразу з моменту вступу закону в силу.
Як передбачає закон, ліцензування видів діяльності починається з підготовки документів на оформлення ліцензії, яка має безстроковий характер. Причому, якщо правила та умови ліцензування були змінені під час дії вже отриманої ліцензії, то після закінчення періоду її дії необхідно переоформити тільки ті, які ліцензуються відповідно до нового закону. Він також встановлює, що будь-яка інформація за ліцензійними документами є відкритою і повинна бути надана на вимогу не пізніше п`ятиденного терміну з моменту пред`явлення вимоги.
Для встановлення достовірності відомостей та перевірки поданих здобувачем документів на ліцензування видів діяльності відводиться 45 днів з моменту прийому органом, що ліцензує документів від претендента. Процедура ліцензування та оформлення відповідних документів універсальна і поширюється на всю територію РФ. Законом не встановлюються будь-які спрощення відносно її проходження. У ході процедури, яку передбачає ліцензування окремих видів підприємницької діяльності, проводиться перевірка документів, які претендент подав у ліцензує орган, а також можливі виїзди представників цього органу разом з співробітниками прокуратури для додаткового ознайомлення з обставинами заявляється підприємництва.