Основні види і форми фінансового контролю

Фінансовий контроль являє собою діяльність муніципальних, державних, громадських та інших суб`єктів господарювання, яка регламентована нормами права і спрямована на перевірку точності та своєчасності фінансового планування. Ще одне завдання фінансового контролю - це перевірка повноти і обґрунтованості надходження доходів до фондів грошових коштів, а також ефективності і правильності їх використання.

Розрізняють деякі види, форми і методи фінансового контролю. Так, наприклад, якщо розглядати контроль з точки зору суб`єктів, які його здійснюють, то можна виділити внутрішньогосподарський, державний і аудиторський фінансовий контроль.

Найбільш значимим є державний контроль. При цьому він також включає деякі форми фінансового контролю: відомчий, позавідомчий і загальнодержавний.

Фінансовий загальнодержавний контроль проходить в межах всієї держави. Він спрямований на об`єкти, які, без урахування їх відомчої підпорядкованості, підлягають контролю. Загальнодержавний контроль здійснюється законодавчими органами при розгляді, а також затвердження прогнозу подальшого соціального та економічного розвитку всієї країни в цілому, при проектуванні бюджетів по всіх частинах бюджетної системи і при створенні по їх виконанню звітів. Контроль ведеться за ефективністю та законністю використання коштів держави і за доцільністю всіх здійснюваних витрат.

Відомчі форми фінансового контролю здійснюються міністерствами, відомствами та іншими державними органами управління за діяльністю установ і організацій, що входять до їх систему. Цей вид контролю спрямований тільки на підвідомчі установи та підприємства і проводиться самостійними контрольно-ревізійними структурними підрозділами.

Позавідомчий контроль ведеться фінансово-кредитними органами: Федеральним казначейством, Міністерством фінансів, Центральним банком, Міністерством з податків і зборів та ін. Контроль цих органів має регулярний, систематичний, повсякденний характер і охоплює об`єкти без урахування їх відомчої приналежності.

Фінансовий внутрішньогосподарський контроль ведеться в рамках певних організацій і установ їх структурними функціональними підрозділами та керівниками. У даному випадку в якості об`єкта контролю виступає фінансова і виробнича діяльність самої організації та її структурних підрозділів (філій, цехів, відділів, дільниць).

Аудиторські форми фінансового контролю здійснюються юридичними особами та аудиторами, які спеціально атестовані. Об`єктом аудиторського контролю, насамперед, виступає підприємницька діяльність. Контроль проводиться для визначення вірності фінансової звітності економічних суб`єктів і відповідності здійснених господарських і фінансових операцій нормативним актам.

Форми фінансового контролю можуть відрізнятися відповідно до пори його проведення. Виділяють поточний, попередній і послідовний фінансовий контроль.

В першу чергу, звичайно, проводиться, попередній контроль. Він зачіпає стадію розгляду, складання і затвердження фінансового плану підприємства, кошторисів доходів і витрат організації, установчих документів, текстів договірних угод та ін. Мета цього контролю - запобігання нераціонального і неправильного витрачання матеріальних, грошових і трудових ресурсів.

Поточний контроль проводиться під час виконання планів (фінансових) для перевірки дотримання нормативів та норм використання фінансових коштів і матеріально-товарних цінностей.

Наступний контроль проводиться після закінчення звітного періоду. При цьому визначається, наскільки доцільно було витрачено кошти держави в процесі виконання бюджетів та виконання організацією фінансових планів.

Види і форми фінансового контролю можуть класифікуватися і за деякими іншими ознаками. Так, наприклад, можна виділити епізодичний, постійний і дискретний контроль.