Поділ влади

Коли влада надмірно зосереджується в одних руках, це завжди загрожує виникненням диктатури, сваволі, насильства і безправ`я. Сучасні держави мають три її гілки: виконавча, законодавча і судова. На сьогоднішній день поділ влади - це визнана всіма норма в будь-якій державі з демократичним режимом. Воно є неодмінною умовою успішного розвитку країни. Однак система поділу влади в практиці управління державою існувала не завжди.

Так, у стародавніх греків функції всіх трьох гілок єднало в собі Афінське збори. А ось вже в Середні століття управління державою ділили між собою король, духовенство і знати. Коли монарх прагнув зосередити владу повністю в своїх руках, виникав абсолютизм (прикладом можуть послужити Франція і Росія). Але імператори і королі не могли вільно діяти без фінансів. Щоб їх отримати, вони збільшували податки і скликали дворянські асамблеї. Таким чином, аристократія в обмін на гроші втручалася в політику короля. З`явилися законодавчі збори (парламенти, рікстаг, генеральні штати), які повільно, але вірно збільшували свою владу. Незабаром дійшло до того, що королі стали потребувати їх підтримці, щоб провести якісь реформи і т. П.

Свого часу такі філософи, як Вольтер, Монтеск`є і Т. Джефферсон, заявили про те, що в державі обов`язково має здійснюватися поділ влади на три гілки, і кожна з них буде врівноважувати, стримувати і контролювати інші. Тільки в таких умовах країна зможе вільно розвиватися.

Як же здійснюється поділ влади на практиці в сучасних демократичних країнах?

1. Законодавчу гілку представляє парламент. Він обирається шляхом таємного голосування завдяки реалізації однаково доступного для всіх виборчого права. Зазвичай парламент складається з нижньої і верхньої палати. Формування останньої в різних країнах відбувається по-різному. А нижня палата комплектується шляхом голосування виборців, тобто прямих виборів. За рішенням партії більшості або в результаті її угоди з опозицією для керівництва парламентом обирається спікер - голова нижньої палати. Його повноваження можуть також виконувати заступники і колегіальний орган. Функції спікера полягають у координуванні комісій і комітетів парламенту, у поданні його на міжнародній арені, в регулюванні дебатів, що виникають у ході засідань.

2. Виконавча гілка влади. Її очолює або президент або прем`єр-міністр. Він керує відразу декількома виконавчими органами: адміністраціями, міністерствами та різними відомствами. Виконавча влада завжди взаємодіє з законодавчої, так як особи, її представляють, дії свої зобов`язані погоджувати з конституцією. Основний інструмент контролю над діяльністю цієї гілки - право висувати звинувачення проти осіб, які займають державні посади, у разі нанесення ними шкоди країні.

На поділ влади в сучасній державі впливає і опозиція, яка існує і діє в рамках закону. Її лідери дають критичну оцінку рішенням і документам кабінету уряду. Цим вони підтверджують панування демократії в політичному процесі.

3. Судова влада. Вона забезпечує законність діяльності перших двох гілок. З цією метою створюється Верховний суд або подібна інстанція, яка здійснює нагляд за дотриманням конституції і відповідністю їй розпоряджень органів законодавчих і виконавчих.

Отже, зрозуміло, що коли в державі здійснюється поділ влади на три гілки, то виконавчі, законодавчі і судові інститути, будучи незалежними, будуть один одного контролювати, перешкоджаючи тим самим будь-яким спробам зловживати становищем.