Виникнення палестинської проблеми. Палестинська проблема на сучасному етапі

Палестинська проблема є одним з найскладніших питань для світової громадськості. Вона виникла в 1947 році і лягла в основу близькосхідного конфлікту, розвиток якого спостерігається досі.

Коротка історія Палестини

Витоки палестинської проблеми слід шукати ще в давнину. Тоді ця територія була ареною гострої боротьби між Месопотамією, Єгиптом і Фінікією. За царя Давида було створено сильне єврейську державу з центром у Єрусалимі. Але вже у II ст. до н. е. сюди вторглися римляни. Вони розграбували держава і дали йому нову назву - Палестина. У результаті цього єврейське населення країни було змушено мігрувати, і незабаром розселилося на різних територіях і змішалося з християнами.

У VII ст. Палестина піддалася арабському завоюванню. Їх панування на цій території тривало майже 1000 років. У другій половині XIII - початку XVI ст. Палестина була провінцією Єгипту, яким правила в той час династія мамлюків. Після цього територія увійшла до складу Османської імперії. До кінця XIX в. виділяється область з центром у Єрусалимі, яка перебувала під управлінням безпосередньо Стамбула.

Встановлення британського мандата

Виникнення палестинської проблеми пов`язано з політикою Англії, тому слід розглянути історію встановлення британського мандата на цій території.

Під час Першої світової війни була видана Декларація Бальфура. Відповідно до неї Великобританія позитивно ставилася до створення національного дому для євреїв у Палестині. Після цього на завоювання країни був відправлений легіон з добровольців-сіоністів.

У 1922 році Ліга Націй надала Англії мандат на управління Палестиною. Він набув чинності з 1923 року.

У період з 1919 по 1923 рік у Палестину мігрувало близько 35 тис. Євреїв, а з 1924 по 1929 рік - 82 тис.

Ситуація в Палестині в період дії британського мандата

У період британського мандата єврейські і арабські громади вели самостійну внутрішню політику. У 1920 р була утворена Хагана (структура, відповідальна за єврейську самооборону). Переселенці на території Палестини будували житло і дороги, розвивалася створена ними економічна і соціальна інфраструктура. Це призвело до невдоволення арабів, наслідком якої були єврейські погроми. Саме в цей час (з 1929 року) починає зароджуватися палестинська проблема. Британська влада в даній ситуації підтримували єврейське населення. Однак погроми призвели до необхідності обмежити їх переселення до Палестини, а також покупку тут землі. Влада навіть опублікували так звану Білу книгу Пассфільда. Вона значно обмежила переселення євреїв на палестинські землі.

Ситуація в Палестині напередодні Другої світової війни

Після приходу до влади Адольфа Гітлера в Німеччині в Палестину іммігрували сотні тисяч євреїв. У зв`язку з цим королівська комісія запропонувала розділити підмандатну територію країни на дві частини. Так, повинні бути створені єврейську і арабську держави. Передбачалося, що обидві частини колишньої Палестини будуть пов`язані договірними зобов`язаннями з Англією. Це речення євреї підтримали, але араби виступили проти. Вони зажадали утворення єдиної держави, що гарантувала рівність усіх національних груп.

У 1937-1938 рр. відбулася війна між євреями і арабами. Після її закінчення (1939 р) британською владою була розроблена Біла книга Макдональда. Вона містила пропозицію створити через 10 років єдину державу, де і араби, і євреї будуть брати участь в управлінні. Сіоністи засудили Білу книгу Макдональда. У день її публікації відбулися єврейські демонстрації, бойовики Хагани здійснювали погроми найважливіших стратегічних об`єктів.

Період Другої світової війни

Після приходу до влади У. Черчілля бойовики Хагани активно брали участь на боці Великобританії у військових діях в Сирії. Після того як зникла загроза вторгнення гітлерівських військ на територію Палестини, Иргун (підпільна терористична організація) підняла повстання проти Англії. По закінченні війни Британія обмежила в`їзд євреїв на територію країни. У зв`язку з цим Хагана об`єдналася з Иргун. Вони створили рух «єврейського опору». Члени цих організацій громили стратегічні об`єкти, скоювали замахи на представників колоніальної адміністрації. У 1946 році бойовики підірвали всі мости, які сполучали Палестину з сусідніми державами.

Створення держави Ізраїль. Виникнення палестинської проблеми

У 1947 році ООН представила на розгляд план по розділу Палестини, так як Британія заявила, що не може контролювати ситуацію в країні. Була сформована комісія з 11 держав. За рішенням Генеральної Асамблеї ООН, після 1 травня 1948, коли припиняє свою дію британський мандат, Палестина повинна бути розділена на дві держави (єврейську і арабську). При цьому Єрусалим повинен знаходитися під міжнародним контролем. Цей план ООН був прийнятий більшістю голосів.

14 травня 1948 було проголошено створення незалежної держави Ізраїль. Рівно за годину до закінчення дії британського мандата в Палестині Д. Бен-Гуріон оприлюднив текст «Декларації про незалежність».

Таким чином, незважаючи на те що передумови цього конфлікту намітилися раніше, виникнення палестинської проблеми пов`язують із створенням держави Ізраїль.

Війна 1948-1949 років

На наступний день після проголошення рішення про створення Ізраїлю на його територію вторглися війська Сирії, Іраку, Лівану, Єгипту та Трансиордании. Метою цих арабських країн було знищення новоствореної держави. Палестинська проблема загострилася у зв`язку з новими обставинами. У травні 1948 була створена армія оборони Ізраїлю (ЦАХАЛ). Слід зазначити, що нова держава підтримувалося США. Завдяки цьому вже в червні 1948 року Ізраїль почав контрнаступ. Бойові дії завершилися тільки в 1949 р В ході війни під контролем Ізраїлю виявився Західний Єрусалим і значна частина арабських територій.

Суецький кампанія 1956

Після першої війни проблема становлення палестинської державності та визнання арабами незалежності Ізраїлю не зникла, а ще більше ускладнилася.

У 1956 році Єгипет націоналізував Суецький канал. Франція і Великобританія почали підготовку до операції, головною ударною силою в якій повинен був виступити Ізраїль. Військові дії почалися в жовтні 1956 року на Синайському півострові. До кінця листопада Ізраїль контролював майже всю його територію (включаючи Шарм-еш-Шейх і сектор Газа). Ця ситуація викликала невдоволення СРСР і США. До початку 1957 року війська Англії та Ізраїлю були виведені з цього регіону.

У 1964 році президент Єгипту виступив з ініціативою створення «Організації визволення Палестини» (ООП). У її програмному документі йшлося про те, що розділ Палестини на частини незаконний. Крім того, ООП не визнавала держава Ізраїль.

Шестиденна війна

5 червня 1967 трьох арабські країни (Єгипет, Йорданія і Сирія) підвели свої війська до ізраїльських кордонів, заблокували шляху в Червоне море і Суецький канал. Збройні сили цих держав мали значну перевагу. У цей же день Ізраїль почав операцію «Мокед» і ввів свої війська до Єгипту. За лічені дні (з 5 по 10 червня) під контролем Ізраїлю виявилися весь Синайський півострів, Єрусалим, Юдея, Самарія і Голанські висоти. Слід зазначити, що Сирія і Єгипет звинувачували Великобританію і США в участі у військових діях на боці Ізраїлю. Однак це припущення було спростовано.

«Війна Судного дня»

Ізраїльсько-палестинська проблема після шестиденної війни загострилася. Єгипет не раз робив спроби повернути під свій контроль Синайський півострів.

У 1973 році почалася нова війна. Шостого жовтня (Судний день в єврейському календарі) Єгипет ввів війська до Синай, а сирійська армія зайняла Голанські висоти. ЦАХАЛу вдалося швидко відбити напад і вигнати арабські підрозділи з цих територій. Угода про світі було підписано 23 жовтня (посередниками в переговорах виступали США та СРСР).

У 1979 р між Ізраїлем і Єгиптом був підписаний новий договір. Під контролем єврейської держави залишався сектор Газа, Синай ж повернувся до колишнього власника.

«Світ для Галілеї»

Головною метою Ізраїлю в цій війні була ліквідація ООП. До 1982 року Південному Лівані була створена опорна база ООП. З її території постійно велися обстріли Галілеї. 3 червня 1982 терористами було скоєно замах на посла Ізраїлю в Лондоні.

5 червня ЦАХАЛ провів успішну операцію, в ході чого арабські частини зазнали поразки. Ізраїль здобув перемогу у війні, проте палестинська проблема сильно загострилася. Це було викликано погіршенням становища єврейської держави на міжнародній арені.

Пошуки мирного врегулювання конфлікту в 1991 році

Палестинська проблема в міжнародних відносинах відігравала значну роль. Вона зачіпала інтереси багатьох держав, включаючи Великобританію, Францію, СРСР, США та ін.

У 1991 році відбулася Мадридська конференція, покликана врегулювати близькосхідний конфлікт. Її організаторами були США та СРСР. Їх зусилля були спрямовані на те, щоб арабські країни (учасники конфлікту) уклали мир з єврейською державою.

Розуміючи суть палестинської проблеми, США і СРСР запропонували Ізраїлю звільнити окуповані території. Вони виступали за забезпечення законних прав народу Палестини та безпеки для єврейської держави. У Мадридської конференції вперше брали участь всі сторони близькосхідного конфлікту. Крім того, тут була вироблена формула майбутніх переговорів: «мир в обмін на території».

Переговори в Осло

Наступною спробою врегулювати конфлікт були таємні переговори між делегаціями Ізраїлю та ООП, що відбулися в серпні 1993 року в Осло. Посередником у них виступав норвезький міністр закордонних справ. Ізраїль і ОВП оголосили про визнання один одного. Крім того, остання зобов`язалася ліквідувати параграф хартії, що вимагає знищення єврейської держави. Переговори завершилися підписанням у Вашингтоні Декларації про принципи. Документ передбачав запровадження самоврядування в секторі Газа строком на 5 років.

В цілому переговори в Осло не принесли істотних результатів. Чи не була проголошена незалежність Палестини, біженці не могли повернутися на свої споконвічні території, не було визначено статус Єрусалиму.

Палестинська проблема на сучасному етапі

З початку двохтисячних років міжнародною громадськістю неодноразово робилися спроби врегулювання палестинської проблеми. У 2003 році був розроблений трьохетапний план «Дорожня карта». Він припускав остаточне і повномасштабне врегулювання близькосхідного конфлікту до 2005 року. Для цього планувалося створити життєздатну демократичну державу - Палестину. Цей проект був затверджений обома сторонами конфлікту і досі зберігає статус єдиного офіційно діючого плану мирного регулювання палестинської проблеми.

Однак донині цей регіон є одним з найбільш «вибухонебезпечних» у світі. Проблема не тільки залишається невирішеною, але і періодично значно загострюється.