Унітарна держава

Форма державного устрою - це його будова за національною та адміністративно-територіальною ознаками, що характеризує взаємини складових частин країни та її місцевих органів влади. Вона визначає внутрішню структуру держави, правове становище його складових частин, взаємини між центральними і місцевими органами влади.

Виділяють федеративну, конфедеративну і унітарну форми державного устрою.

Перша заснована на політичних утвореннях, які володіють певною сферою державної самостійності. Росія, Мексика - федеративні держави. Найчастіше країни з цією формою держустрою мають велику територію і чисельність населення.

Друга форма являє собою союз держав без політичної централізації. Як правило, єдина конституція відсутня, немає спільних органів управління і влади. Утворюється конфедерація в політичних, економічних або військових цілях. Конфедерациями, наприклад, є Швейцарія, Боснія і Герцеговина.

А унітарна держава - це форма держустрою, для якої характерний поділ території країни на адміністративно-територіальні одиниці, що не володіють ознаками державного суверенітету, що знаходяться в підпорядкуванні органів центральної влади. До таких держав можна віднести: Італію, Францію, Білорусь і т. Д. Сучасні буржуазні країни здебільшого мають саме цю форму. Крім того, вона властива і деяким суб`єктам федеративної держави (Наприклад, республікам, що входять до складу РФ).

Унітарна держава володіє рядом ознак:

• єдина констітуція;
• складові частини держави (округи, області, департаменти) не володіють госсуверенітетом;
• одна установча влада;
• загальна система законодавства;
• єдина грошова система, кредитна та податкова політика;
• одне громадянство;
• єдині вищі органи держвлади і збройні сили;
• зовнішні державні зносини здійснюються центральними органамі;
• для нечисленних націй допускається законодавча і національна автономія.

Класифікація

Унітарна держава може бути централізованим або децентралізованим. У першому випадку в центральні органи держвлади адміністративно-територіальних одиниць чиновники призначаються для управління (наприклад, Туркменістан), а в другому - обираються на місцях (Королівство Іспанія). Найчастіше зустрічається відносно децентралізована держава, в якому функціонує і рада, обрана громадянами, і призначений чиновник (Турецька республіка).

Унітарна держава буває простим, для якого характерно тільки адміністративно-територіальний поділ (Білорусь, Польща і т. Д.), І складним - коли в його складі знаходяться політичні автономії та колонії (Франція, Італія, Великобританія).

Компетенція автономних утворень закріплюється в конституції країни або спеціальним законом. Вони поділяються на: корпоративні, персональні і територіальні. Одні автономії виникають у зв`язку з мовними спільнотами, другі - при розрізненому проживанні етнічних груп, а треті - при компактному їх розселенні. Автономії за обсягом повноважень поділяються на адміністративні та політичні. У останніх є лише деякі ознаки державності.

Унітарна держава може бути з одного автономією (наприклад, Україна, де автономною республікою є Крим), з багатьма (Іспанія) і з різнорівневими (Китай з вхідними в нього автономними округами, повітами і районами).

При будь-якій формі допускається державне втручання в тому випадку, якщо органами автономії не виконується конституція. Є країни, в яких створювати автономні утворення заборонено (наприклад, Болгарія).