Державний устрій і його форми

Однією з основних характеристик тієї чи іншої країни вважається територіально-державний устрій. Воно характеризує не тільки територіальний поділ держави, а й розподіл влади на кожній відокремленої одиниці, а також характер їх взаємодії один з одним.

Державний устрій прийнято розділяти на складне і просте. Перше включають федерації та конфедерації, а простим вважається унітарне або єдину державу. Така країна не містить у своєму складі окремих утворень, а органи влади розподіляються на певні адміністративні центри. Вона володіє деякими відмітними властивостями:

• Одна система законодавства.
• Єдині органи влади, які припускають наявність законодавчої, судової та виконавчої. Один орган управління контролює виконання основних функцій аналогічних організацій на місцях.
• Якщо говорити про фінансову складову, то державний устрій передбачає наявність однієї національної валюти. У ній відображаються ціни на всіх ринках товарів і послуг, ведеться бухгалтерія. Всі інші валюти можуть обмінюватися на національну, так як тільки вона вільно функціонує на території певної держави.
• Загальна база оподаткування та єдине податкове законодавство.

Крім того, можна відзначити вплив центральних органів влади та інших адміністративних центрів. У даній сфері також існує поділ на види:

1. Змішані.
2. Децентралізовані.
3. Централізовані.

Децентралізоване унітарна державний устрій відрізняється наявністю місцевих органів самоврядування, які володіють часткою влади і обираються населенням окремих територіальних підрозділів. Відповідно, у складі централізованих не передбачені самостійні органи влади на місцях, там правлять чиновники, офіційно призначені єдиним органом управління.

Форма державного устрою РФ відноситься до складної структурі і являє собою федерацію, яка містить у своєму складі окремі утворення у вигляді республік, областей, країв, округів і міст. У зв`язку з таким територіальним розташуванням вводиться дворівнева система влади, в якій присутній верховний апарат державного управління, а суб`єкти федерації організовують власну законодавчу, судову і виконавчу владу. При цьому окремі освіти наділені правом самостійного складання конституційних норм. Аналогічно утворюється бюджетна система: акумулюються доходи республіканського призначення і окремо бюджети суб`єктів федерації знаходять власні джерела доходів і самостійно планують видаткову частину.

Ще в часи владарювання СРСР був передбачений закон, що дозволяє суб`єктам вільно виходити зі складу федерації. Однак на практиці це право не було реалізовано. Саме тому зараз в конституційному праві такої можливості не надається. Таким чином, суб`єкт абсолютної суверенністю не володіє і право вільного виходу з федерації не отримує.

Такий державний устрій, як конфедерація, являє собою звичайний союз або угода декількох країн. Відмінною рисою такої форми вважається суверенітет кожної що входить країни. Об`єднуються вони для досягнення найголовніших стратегічних завдань у сфері економіки, політики або військового забезпечення. Відносини між країнами закріплюються єдиним договором або маніфестом. Вийти з конфедерації можна в односторонньому порядку. До того ж такі об`єднання, як правило, не формують єдину законодавчу базу, не запроваджують спільну грошову одиницю, митну та податкову службу і так далі. Координація дій здійснюється через єдиний орган управління, у складі якого представники всіх країн учасників конфедерації.