Моделі соціальної політики

У наш час в різних країнах світу є різні моделі соціальної політики. У нинішній Росії треба ще багато зробити, щоб стати соціальною державою не на словах, а на ділі, як це записано в Конституції РФ. Найпершою системою соціального захисту населення вважають створену в 19 столітті німецьким канцлером Отто фон Бісмарком політику соціального страхування, яка передбачала введення спеціальних програм для різних соціальних груп. Подібна система вважалася корпоративно-консервативної, так як вона була орієнтована на соціальні відмінності. Права громадян залежали від їх соціального статусу.

У нинішніх європейських країнах існують три моделі соціальної політики, які можна назвати консервативною, американо-британської та соціал-демократичної.



У першій моделі держава відповідає тільки лише за видачу соціальних допомог. Такої моделі дотримуються в Німеччині, Франції, Австрії, Бельгії. У Західній Німеччині в 1946 році було введено так зване "соціальне ринкове господарство", ідея якого була в тому, щоб створити умови для самореалізації громадян в економіці. Фонди соціального страхування фінансується роботодавцем і найманим працівником і поділяються за видами діяльності. У такій моделі соціальної політики принцип страхування означав право на отримання послуг тим, хто робив внески до фондів.

Інша модель, яку називають британської або американо-британської, - це система, яка дозволяє уряду давати громадянам тільки прожитковий мінімум.



Допомоги виплачуються всім, хто знаходиться біля межі прожиткового мінімуму. Це адресна соціальна допомога найбіднішим верствам населення. Такої моделі соціальної політики держави дотримуються в Англії, Сполучених Штатах Америки, Австралії.

І, нарешті, ще одна модель була реалізована в Королівстві Швеція. Цю соціал-демократичну модель ще називають скандинавської, так як вона функціонує в декількох країнах Скандинавії - Норвегії, Фінляндії та Данії. У скандинавській моделі ступінь перерозподілу доходів і витрат істотно вище в порівнянні з попередніми двома моделями. Представники різних соціальних груп мають однакові права щодо соціального забезпечення. У Королівстві Швеція соціал-демократи створили систему, яка була заснована на забезпеченні загального для всіх прожиткового мінімуму. У цій моделі соціальної політики істотну частку витрат бере на себе держава, головним чином відповідає за соціальну підтримку населення своєї країни. Значна роль у соціальній політиці (культура, охорона здоров`я, освіта) віддана муніципалітетам. Головними цілями соціальної політики розробники «шведського соціалізму» називають 100% -ву зайнятість і вирівнювання доходів. Досягнення цих цілей проводиться через перерозподіл доходів, через податкову політику,

Для Росії, напевно, був би найбільш цікавий скандинавський варіант, так як у нас в країні досвід соціального партнерства відносно невеликий, а профспілки поки ще досить слабкі. Соціал-демократичний варіант соціальної держави дозволив би домогтися компромісу між державою, працею і капіталом. Якнайшвидше введення в систему оподаткування прогресивної шкали, як у скандинавській моделі, посприяло б реалізації більшої соціальної справедливості в Росії. Така патерналістська модель соціальної політики була б цікава більшості росіян. Однак, прийти до політики соціальної відповідальності в Росії навряд чи буде можливо, поки неоліберальні установки не будуть спрямовані в бік соціальної солідарності та суспільної партнерства.




» » Моделі соціальної політики