Зародження податкової системи в Росії: подушне подати

Введення подушного подати в Росії пов`язано з ім`ям Петра Першого. Однак подібна форма податку існувала задовго до її появи в нашій країні, на території Стародавнього Риму, пізніше - у багатьох європейських державах, і була скасована в кінці 19 століття після введення нової прибуткової форми податку.

У 1724 році в Росії була завершена поголовна перепис населення, в яку не ввійшли духовні особи і дворяни. За результатами даного заходу і був визначений податок, який відтепер повинен був виплачуватися всіма чоловіками країни, включаючи новонароджених дітей і людей похилого віку. Подушна подати - це особлива форма податку, що стягується з певних жителів країни на користь державної скарбниці. Слід нагадати, що подібний податок (подати або тягло) існував на Русі вже з 15 століття, від його сплати також звільнялися служителі церков і вищі привілейовані стани.

Восени 1718 імператор Петро Перший зажадав зібрати ревизские «казки», тобто провести перепис всього чоловічого населення країни. «Казками» в той час називалися спеціальні документи, в яких і відбивалися результати проведення перепису. У даному документі вказувалися особисті дані власника певного двору і членів його сім`ї (Прізвище ім`я, по батькові, вік). Складанням ревізьких «казок» у міській місцевості займалися представники управи міста, в сільській - старости, поміщики або їх керівники. Ревизские «казки» підлягали обов`язковому уточненню, в періоди між їх збиранням проводилася фіксація відсутності або присутності особи на місці його проживання. Якщо особа була відсутня, вказувалася причина (смерть, втечу, служба в армії). Всі уточнення ставилися до подальшого після збору «казок» році. Говорячи простою мовою, людина могла померти, а його сім`я зобов`язана була виплатити за нього подати на наступний рік після смерті. Подібна система проведення перепису дозволяла державі підвищувати збирання податку і непогано наживатися на так званих «мертвих душах».

Розпочата в 1718 році перепис був закінчена лише до 1724 року, в результаті її проведення було нараховано близько п`яти мільйонів чоловік (душ). Деякі історики вважають, що подушне подати, введена Петром Першим, мала тільки одну мету - збір коштів з населення на утримання діючої російської армії. Перша ставка даного податку дорівнювала 80 копійкам в рік з одного члена сім`ї (чоловіка), в наступні роки вона знизилася до 74 копійок. Старообрядці платили подвійну ставку подушного податку до 1782 роки, за рахунок чого просте населення охрестило їх «двоеданамі». До 1775 купецькийпрошарок було зобов`язане платити податок нарівні з іншими, потім спеціально для них були введені процентні збори з наявного у власності капіталу.

Поступове збільшення витрат держави не могло не позначитися на розмірі податку, що стягується з простого населення країни. До 1794 подушне подати виросла до одного рубля. З середини 19 століття розмір податку став повністю залежати від місця проживання його платника. Жителі міст змушені були щорічно платити державі подати в розмірі 2 рублів 61 копійки. Подушне подати селян склала до цього часу 1 рубль 15 копійок.

Протягом кількох десятиліть подібний вид податку був основним джерелом доходів держави. З введенням непрямого податку (Надбавка до ціни за товар або послугу) його значимість для підтримки державної скарбниці значно знизилася. У 1863 році був припинений збір подушного податку з міщан (нижчого міського стану) і цехових (ремісників, майстрів, їх учнів і помічників) практично на всій території Російської Імперії (за винятком Сибіру і Бессарабії).

Великі заборгованості населення перед державою, складність зі збором податку призвели до того, що в 1887 році подушне подати в Росії перестала існувати. Винятком стала Сибір, де даний податок стягувався з населення аж до початку двадцятого сторіччя.