Скликання покладеної комісії Катерини Другої, його роль у становленні законодавства Росії

Імператриця Катерина Друга почала своє правління з реформ у дусі політики «освіченого абсолютизму», навіяного працями багатьох європейських мислителів. Як відомо, сам «освічений абсолютизм» припускав рівність усіх жителів країни, незалежно від їх стану, перед єдиним законом. Так, в 1767 році була скликана Покладена комісія Катерини 2, метою якої було установа нового зводу законів, що захищають інтереси всіх станів громадян. Імператриця вважала, що її досить вільна для Росії ідея знайде підтримку у представників багатьох чинів і станів, а, отже, зміцнить її становище на імператорському троні.

Отже, Покладена комісія являє собою колегіальний орган, скликаний для систематизації законів, які набули чинності в далекому 1649. Всього за історію існування російської імперії було скликано сім подібних комісій. Самим великомасштабним було скликання Покладеної комісії Катериною Другою, який відрізнявся від попередніх широким представництвом (тепер до обирання у депутати допускалися городяни - по одному представнику від міста, дворяни, селяни, інородці). Права бути обраними в депутати позбавлялися представники духовної влади і кріпаки. Покладена комісія Катерини Другої складалася з 450 депутатів, більшу частину з яких становили представники городян (36%), дворян (33%) і селян (20%).

Депутатам Покладенийкомісії була надана маса привілеїв. Так, вони отримали додаткове платню, не могли бути піддані тілесним покаранням, тортурам і страти, їх маєтки не могли бути конфісковані ні за яких обставин (крім як за борги). Нанесення образи депутату каралося накладенням серйозного штрафу.

Скликання Покладенийкомісії Катерини Другої був ознаменований ще одним цікавим для жителів Росії нововведенням. Імператриця власноруч склала так званий «Наказ» депутатам, яким вони повинні були керуватися при прийнятті важливих рішень. У своєму «Наказі» Катерина виклала свої погляди на основні завдання Покладенийкомісії. Текст даного документа складався з двадцяти розділів, поділених на статті. Частина з них була написана в дусі законів французького філософа Шарля Монтеск`є, частина - в дусі книги італійця Ч. Беккаріа «Про злочини і покарання».

Імператриця була переконана, що єдино можливою формою правління в такій величезній країні, як Росія, є абсолютна монархія. Для захисту всіх підданих від деспотизму та свавілля монарха і повинна бути створена Покладена комісія, депутати якої мають право висловити чинному правителю свою думку про те, що, наприклад, прийняття даного указу неприпустимо в рамках сформованої ситуації, що він суперечить думці Покладений комісії, а значить, не може бути оприлюднений. Частина статей «Наказу» була присвячена економічному розвитку країни, будівництву нових міст, розвитку промисловості, сільського господарства і торгівлі.

Скликання Покладенийкомісії відбувся влітку 1767. Його відкриття ознаменувався богослужінням в Успенському соборі Кремля з особистою присутністю Катерини Другої. Всі депутати перед початком засідання прийняли присягу. Восени 1768 почалася війна Росії з Османською Імперією, що вимагала присутності багатьох депутатів у військових установах і на полях битв. Маршалом А. Бібіковим було оголошено про припинення роботи їх зібрання. Скликання Покладенийкомісії Катерини Другої став останнім подібного роду зібранням представників різних станів Росії. Незважаючи на це, спроба створити подібний станово-представницький орган піднесла імператрицю в очах населення країни, підняла її престиж до небувалих висот як у самій Росії, так і далеко за її межами.