Скликання першого Земського собору, його роль в політичному житті Русі

Здавна на Русі існував звичай вирішувати виниклі проблеми і залагоджувати справи всією громадою, «соборно», незважаючи на те, що скликання першого Земського собору відбувся тільки в середині шістнадцятого століття, в період правління країною Іваном Грозним. Існування подібних установ характерно для багатьох країн Європи, що пройшли в своєму розвитку етап станово-представницької монархії. Перші земські собори виникли на території Англії, Каталонії, Португалії. В Іспанії подібні дорадчі установи іменувалися кортесами, у Польщі - сеймами, у Німеччині - ландтагами.

Отже, Земський собор - це вища установа станово-представницької влади, наділена законодавчим функціями. Він скликався для вирішення політичних та адміністративних справ. Іншими словами, це скликання представників різних станів для вирішення якої-небудь справи державної значущості. Поява подібної установи стало результатом закінчення об`єднання російських земель в єдину державу, посилення дворянській влади на місцях. За складом входять до нього осіб російський Земський собор був наближений до західноєвропейських становим представництвам, але відрізнявся від них наявністю тільки дорадчої функції. Європейські земські собори мали право законотворчості. На Русі вирішення даної установи вступали в силу лише після їх схвалення з боку царя і Боярської думи.

Скликання першого Земського собору на Русі був приурочений до початку реформ Івана IV Грозного. До його складу увійшло вище духовенство, бояри, удільні князі, багаті городяни, представники дворянства з різних провінцій країни. Земський собор умовно складався з двох палат. В одну з них входили бояри, скарбники, дворецькі, в іншу - дворяни, боярські діти, воєначальники. Кожен скликання Земського собору тривав, як правило, не більше двох днів. Тричі на ньому виступав цар, після якого свою думку з Вирішується питання могли висловити бояри, на закінчення проводилося засідання Боярської думи. Всі засідання проходили строго по чинам, рішення приймалися в одноголосному порядку.

Велике значення для політичного і культурного життя країни мав скликання першого Земського собору в лютому 1549, який проголосив перехід Російської держави до станово-представницької монархії. З цього часу зростає роль дворянства в управлінні країною. У ході скликання засновується новий звід законів і приймається рішення про створення чолобитною хати. Відтепер всякий люд міг звернутися з чолобитною (проханням) на ім`я Царя і практично відразу ж отримати на неї відповідь. Подібним чином чолобитна хата регулювала діяльність інших урядових установ.

Перший Земський собор, скликаний на Русі, отримав назву «Собор примирення», паралельно з ним пройшло засідання Церковного собору, який розглянув життєпис шістнадцяти православних святих і встановив церковне святкування названих їхніми іменами свят.

Скликання першого Земського собору, та й усіх за ним наступних, здійснювався спеціальною грамотою, в якій вказувалася причина скликання і кількість виборних представників. Часто населення саме вирішувало, яка кількість людей повинно засідати на Земському соборі. Представники відбиралися на виборах, що проходили в різних містах країни у формі зборів. У даних виборах могли брати участь особи, які несуть службу, а також справно платять податки в державну казну. Виборні представники не отримували платні за свою участь у скликанні Земського собору. Більше того, повинні були самостійно забезпечувати себе всім необхідним, вирушаючи на подібне засідання.

Всі скликання Земського собору проходили, як правило, в урочистій обстановці в Кремлі. На їх честь влаштовувалася служба в Успенському соборі. Всього впродовж двох століть існування даної установи було проведено засідання 57 Земських соборів.