Крим - автономія. Статус Криму. Карта, фото

У зв`язку з останніми подіями, напевно, не існує людей, які не чули про Крим. Автономія зі складу України перейшла в якості Республіки до складу Російської Федерації. Саме цей факт проголошується в конституційному законі, прийнятому Державною Думою в березні 2014 року. По дорозі здобуття власної державності населення Криму йшло майже 100 років, переживши злети і падіння. Зробимо невеликий екскурс в історію з метою простежити кроки державного будівництва на території древньої Таврії.

У складі Російської імперії

На початок минулого століття Кримський півострів був частиною Російської імперії, до якої приєднався ще в 1783 році. Спочатку статус Криму визначився як область, а з 1802 року - губернія з особливо виділеним містом Севастополем, безпосередньо імперського підпорядкування. З цього часу і по сьогоднішній день Севастополь завжди мав особливе положення. Більшу частину населення становили татари, прирівняні до державних селян, але отримали великі, у порівнянні з останніми, права. До 1917 року склад населення на півострові змінився, більшість тепер становили малороси і росіяни, і лише 25% - татари. Чверть ж населення - іноземні колоністи: греки, німці, вірмени, болгари.

Освіта першої автономії в Криму

У вогненних події громадянської війни який тільки влади не було в Таврії: і червоні, і німецькі інтервенти, і білогвардійці Врангеля, і зелені. Після перемоги більшовиків у новосозданом Російській державі змінився юридичний статус Криму. Політична платформа соціал-демократів будувалася на право націй на самовизначення, можливості створювати власні державні утворення. Так як на півострові історично проживали кримські татари, то державний статус отримав і Крим. Автономія мала досить широкі права в рамках РРФСР. При висуванні на керівні посади перевага віддавалася татарам. Конституція 1936 підтвердила це положення. Але за даними перепису населення 1939 національний склад Кримської автономії все ж визначався переважанням російського населення над представниками інших націй і народів (майже 50%), при цьому кримських татар було всього близько 20%. Наближалися до позначки 14% українці, євреїв налічувалося всього 5,8%, німців - 4,5%. До війни в Криму почали здійснювати депортацію греків, болгар, німців, тому їх кількість істотно знизилося.

Трохи про терміни

Говорячи про кримську державності, ми повинні зрозуміти, що значить автономія взагалі? У перекладі з грецької цей термін означає самостійність, незалежність. Простіше кажучи, в рамках єдиної держави можуть існувати райони, що мають певну свободу у вирішенні низки питань, власну конституцію і закони, що не суперечать основному закону держави в цілому, законодавчі та виконавчі органи влади. У Радянській державі автономні республіки створювалися за національною ознакою. Так, Крим - автономія, яка з`явилася завдяки татарському населенню півострова. У сучасному світі автономія розглядається як територіально-адміністративна одиниця, в основу якої можуть бути покладені різноманітні ознаки. Багато держав, навіть ті, які проголосили себе унітарними, мають автономні області і республіки в своєму складі.

Спроби створення єврейської автономії

Єврейська автономія в Криму - це, скоріше, рожева мрія подвижників єврейського народу, ніж реальність. Перші спроби втілити в життя ідеї створення єврейської державності відносяться до 20-м рокам. У північних районах півострова існували малозаселені землі, куди почали переселяти євреїв з метою створити мережу комун, які лягли б в основу національної республіки. Спроби здійснити проект наткнулися на ряд проблем. По-перше, це було зовсім не вигідно місцевим татарського населення, яке саме гостро потребувала землі. Інтереси титульної на той момент нації активно відстоював Вели Ібраімов, голова Кримського Центрального Виконавчого Комітету. І, хоча активісти єврейської ініціативи змогли усунути його руками ОГПУ, з іншою проблемою впоратися було набагато складніше. Вона крилася в самій суті єврейської національності. Вже дуже небагато з них могли і хотіли займатися сільськогосподарською діяльністю. Велика частина переселенців осіла в містах (близько 40 000 осіб), а близько 10 тисяч все ж оселилися на землі відчували великі труднощі з продовольством на необжитих територіях. Тривали сутички з місцевим татарським населенням, невдоволення якого посилилося у зв`язку з політикою розкуркулення. Карта Криму того часу показує два великі райони єврейських поселенців: Лариндорфський і Фрайдорфський. Але вже до 1938 року переселення євреїв до Криму припинилося. Про проект на час забули, тим більше що на Далекому Сході була створена республіка зі столицею Біробіджан.

Ліквідація першої Кримської автономії

Після звільнення Криму в 1944 році, діячі Єврейського антифашистського комітету знову підняли питання про єврейську автономії. Але позиція радянського керівництва на цей раз була більш чіткою і ясною. Вона заперечувала можливість створення єврейської державності. Мало того, після закінчення війни була проведена масова депортація татар та інших народів з півострова, його по суті «закрили». Змінився і статус Криму. 25 червня 1946 були внесені зміни до Конституції РРФСР, які торкнулися територіально-адміністративного устрою держави. Вони зафіксували переклад Кримської автономії в статус області. Через два роки особливе положення, по суті прирівняна до положення Кримської області, отримав Севастополь.

Крим у складі Української Радянської Соціалістичної Республіки

Причини передачі Криму до складу України не цілком зрозумілі дотепер. Одні звинувачують волюнтаризм Микити Хрущова, який просто здійснив на емоціях непродуманий акт. До того ж є й інші його вчинки, які підтверджують очевидність такої причини. Інші говорять про те, що цей крок цілком раціональний і прагматичний. По-перше, з точки зору спільного кордону. По-друге, через економічних проблем постачання електроенергії та водопостачання з території України. По-третє, все одно це одна держава - Радянський Союз, розпад якого ніхто не передбачав і навіть не міг уявити. Як би там не було, але статус Криму знову змінився в 1954 році. До того ж в указі про передачу Криму неможливо висвітлювався питання Севастополя, який завжди мав особливе становище як військово-морська російська база.

І знову автономія

У 1990 році, коли в СРСР наростали національні суперечності, виливалися в так званий «парад суверенітетів», Кримський обласна Рада депутатів знову почав обговорювати статус Криму. Відповідно до політики гласності, визнанням помилок радянського уряду у зв`язку з депортацією народів і поверненням кримських татар на історичну батьківщину було прийнято рішення визнати ліквідацію автономії Криму неконституційною дією. Так було оголошено, що Крим - автономія у складі СРСР і тому повноправний суб`єкт Союзної держави. Для легітимізації даного рішення на території півострова був проведений референдум. Переважна більшість висловилася на підтримку рішення Кримського ради та за утворення державної самостійності в рамках Радянського Союзу.

Освіта автономії у складі України

Після розвалу Радянського союзу Кримський півострів несподівано для самих кримчан опинився в Україні. У конституції Криму, прийнятої в травні 1992 року, було написано, що Республіка Крим є суверенною державою в складі України. У наступному році був введений пост президента Криму. Юрій Мєшков переміг на демократичних виборах і став першим президентом республіки. Але за законами України всі ці рішення були нелегітимними, у 1995 році Леонід Кучма скасував Конституцію Криму 1992 року. Тільки після довгих узгоджень, в 1998 році затвердили Конституцію АРК (Автономної республіки Крим). Була виконана головне завдання - зберегти державний статус для Криму. Російська мова, поряд з кримсько-татарським, отримав статус офіційного і був визнаний мовою міжнаціонального спілкування. Проте права автономії Криму залишилися до кінця не розкритими і викликали суперечки як у самій Україні, так і в Криму. Конституція до 1998 року не була узгоджена з законами України, надалі також виникали розбіжності.

Суперечки з приводу автономії

Протягом більше 20 років в Україні не вщухали суперечки з приводу Кримської автономії України. Багато депутатів Верховної Ради закликали позбавити Республіку її статусу, перетворивши в область за прикладом 1946 року. Висловлювалися пропозиції про проведення Всеукраїнського плебісциту з даного питання. Зазначалося, що її існування порушує цілісність і єдність держави. Таким чином, населення Криму ніколи не відчувало себе спокійно, стабільно і в безпеці. До того ж проросійські тенденції на цій території залишалися досить сильними, а в Севастополі продовжував базуватися Чорноморський Російський флот.

Вихід зі складу України

У зв`язку з політичним кризою на Україні і посиленням антиросійського руху в кінці 2013 - початку 2014 року, кримська влада неодноразово закликали до відновлення порядку в країні. Але київський «майдан» привів до відсторонення демократично обраного президента і передачу влади праворадикальних настроїв політичним групам. У зв`язку з цим у Криму наприкінці лютого почалися активні і рішучі дії проросійських сил, які вважали можливим не брати участь в українських подіях, вийшовши зі складу бунтующего держави. Незважаючи на протести Європи, Росія підтримала кримську ініціативу і навіть ввела війська на півострів для відбиття можливого протистояння з боку київської влади. Після проведення референдуму шістнадцятого березня 2014 стало можливим звернення до уряду РФ з проханням прийняти Автономію і місто Севастополь до складу Федеративного Російської держави. У найкоротші терміни всі рішення були узгоджені між гілками влади. Карта Криму перефарбувалася з жовто-блакитного в біло-синьо-червоний колір Росії в більшості пошукових систем інтернету.

Крим і Севастополь - суб`єкти Російської Федерації

Таким чином, у березні 2014 до Росії були приєднані як окремі суб`єкти Севастополь і Крим. Автономія, за яку так довго боролося населення півострова, припинила існування, зате виникла Республіка Крим. До 1 січня 2015 року оголошено перехідний період, в який без втрат для населення повинен пройти процес інтеграції. Почалася розробка Конституції та поточного законодавства, поки ж діє Конституція 1998 АРК. Міжнародне співтовариство так і не визнало возз`єднання Криму з Росією (хоча для цього є серйозні історичні, економічні та соціальні передумови), але це анітрохи не бентежить ні Російське, ні Кримське уряду. Також Київ оцінює те, що відбувається як Російську окупацію своєї території. Попереду боротьба за міжнародне визнання.