Що таке автономія? Порядок і рівень автономії

Сучасний світ являє собою безліч держав, більша частина яких - багатонаціональні, тому виникає питання про таку спільної організації життя людей, яка б влаштовувала всіх або хоча б більшість. Багато країн при влаштуванні владних повноважень та органів допускають певну самостійність територій, що входять до їх складу. Ось що таке автономія в самому спрощеному розумінні.

Виникнення поняття і його значення

Це слово грецького походження. Чому саме там воно з`явилося? Для цього достатньо згадати історію Стародавньої Греції. У той час вона не представляла собою одну державу, а була зіткана з численних міст-держав і союзів між ними. Щоб ефективно функціонувати, цим утворенням доводилося рахуватися з тенденціями центру, пануючими в багатьох полісах. Неоціненну допомогу могла надати така система спільного існування, яка б дозволила поєднувати інтереси різних за розміром і впливу міст-держав. І греки ввели поняття автономії. Слово складається з двох компонентів: "autos" ("сам", "самостійно") і "nomos" ("закон"). Таким чином, навіть самі незначні поліси стародавньої Греції стали володіти певною часткою самостійності у вирішенні тих чи інших питань, що дозволяло певною мірою зберігати політичну рівновагу. Ось що таке автономія в давньогрецькому розумінні.

Принцип автономності при формуванні держави

В даний час цей спосіб також застосовується дуже широко, при цьому все залежить від традицій, законодавчої бази та способу організації державної влади. Проте в будь-якій країні, яка застосовує автономію, такий пристрій насамперед означає якусь самостійність частин єдиної держави. Ступінь цього суверенітету в кожному випадку визначається індивідуально і спирається на конституцію країни.

Формування і рівень автономних одиниць найчастіше продиктовані національним складом країни. Використовуючи цей метод, держава гарантує необхідний рівень національно-етнічних потреб народів. Крім того, це спосіб дотримати право націй на самовизначення без трагічних наслідків для єдності країни. За цим принципом побудована система влади і управління в Російській Федерації. Всі суб`єкти РФ мають автономними правами.

Типи автономій

У політичній науці існує безліч трактувань того, що таке автономія. Визначення можна розкрити таким чином: це самоврядування, і самостійність частин єдиної держави. Загальноприйнятим є розподіл на територіальну і національно-культурну автономію. У нашій країні представлені обидва ці види. Перший означає створення самоврядних суб`єктів у рамках певних меж, в межах яких проживають представники будь-яких етнічних груп (Татарстан, Якутія і т. Д.). Всі вони володіють фактичними ознаками держави, а значить, мають свою територію, прапор, герб, гімн, органи влади, офіційна мова або мови, законодавство.

Національно-культурна автономія є екстериторіальний поняттям. Це означає, що національні групи розсіяні по багатьом суб`єктам країни, і для задоволення етнічних потреб вони можуть створюватися у будь-якому куточку держави. В основі цього поняття лежить національний союз і збереження мови, традицій та інших атрибутів народної культури. Ось що таке культурно-національна автономія в межах РФ.

Метод міжнаціонального співробітництва

В сучасний час в Російській Федерації налічується близько дев`яти федеральних, близько ста регіональних і більше двохсот місцевих національно-культурних автономій. У США і деяких європейських країнах ця форма виражена в дещо іншому плані: там створюються національні муніципалітети, які покликані вирішувати всі необхідні питання, пов`язані з розвитком етносу. Проте в США відсутня територіальна автономія, всі питання вирішуються місцевими національними громадами, яким влада надає певні повноваження. Нью-Йорк ділиться на безліч національних кварталів, яким мерія надала право самоврядування. Таким чином, автономія може існувати навіть в рамках одного міста. Проте це дозволяє певною мірою нівелювати націоналістичні настрої серед населення.

Особливості вітчизняного державного устрою в світлі останніх подій

Зовсім недавно до складу Росії увійшов Крим. Так що таке кримська автономія? Унікальність ситуації полягає в тому, що півострів спочатку входив до складу РРФСР на правах самоврядної одиниці, в 1954 він був переданий Українській Радянській Соціалістичній Республіці, яка, в свою чергу, входила в складу СРСР. Конституція останнього була побудована на принципах федералізму. Хоч і формально, але законодавча база була. Після розпаду Радянського Союзу Крим увійшов до складу єдиної України, яка була побудована за унітарному принципом, однак півострів зберіг свою самостійність. Між Києвом і Севастополем назрівали серйозні протиріччя, які досягли апогею в 1996 році.

Верховна рада України скасувала конституцію Криму, Верховна Рада був позбавлений всіх повноважень, проте київське уряд був змушений рахуватися з населенням півострова. Тому в 1998 році був прийнятий новий Основний закон Криму, значно звужував самостійність цього утворення, але статус автономії був збережений. У 2014 році шляхом референдуму Крим був включений до складу РФ, він отримав автономне управління в особі Верховної Ради та її голови, крім того, в самостійну одиницю був виділений місто Севастополь, отримавши статус міста федерального значення. Ось що таке автономія Криму.

Юридичне прояв терміна

Поняття «автономія» використовується не тільки в політичній та адміністративній площині, воно поширене і в юриспруденції. Детальніше розберемося, що таке автономія волі сторін. Особи або організації, що укладають договір, автоматично стають суб`єктами міжнародного права. У найзагальнішому вигляді це означає, що сторони за взаємною згодою вправі вибирати законодавство країни, за допомогою якого вони збираються регулювати виникаючі між ними правовідносини. В основному цей принцип застосовується у сфері міжнародного підприємницького права. Угода має бути виражене безпосередньо або ж випливати з логіки укладеного контракту. Якщо з яких-небудь причин воно відсутнє, то застосовується правова система тієї країни, до якої договір має найбільше відношення.

Підводячи підсумки

Різноманітність застосування цього принципу в реальному житті дозволяє значно знизити напруженість як в міжнаціональних, так і в міждержавних відносинах, а застосування його в сфері міжнародного права сприяє пожвавленню економічних і, як наслідок, політичних зв`язків між різнорідними інтересами всієї маси соціальних груп і державних утворень. Ось що таке автономія в повному протиріч сучасному світі.