Домашній арешт як запобіжний захід. Обмеження при домашньому арешті

Останнім часом така міра кримінального та адміністративного покарання, як домашній арешт, набуває все більшої популярності в правових системах країн світу. З недавніх пір і Росія почала активно користуватися цією напрацюванням. Але найбільше поширення домашнє обмеження пересування як покарання набуло в США - країні, яка впевнено лідирує за показником кількості ув`язнених у в`язницях. У Сполучених Штатах домашній арешт може з легкістю заміняти тюремне ув`язнення за будь-якої статті кримінального обвинувачення. У країнах Західної Європи та Росії покарання "домом" застосовується виключно у певних видах правопорушень.

Що таке домашній арешт?

По факту, домашнім арештом називають міру покарання, яка може замінити стандартне тюремне ув`язнення. Мета домашнього покарання полягає в обмеженні свободи переміщення правопорушника та заборону на часткове задоволення його потреб і потреб. В якості додаткового бонусу домашній арешт також може мати на увазі обмеження спілкування з тією або іншою людиною або групою осіб за допомогою телефонних розмов, інтернет-листування та інших комунікаційних засобів. Таким чином, домашнє обмеження свободи увазі повну або часткову ізоляцію правопорушника від соціуму, що дозволяє морально впливати на нього, і в результаті він покається і більше не буде порушувати законодавство.

Домашній арешт як запобіжний захід встановлюється виключно судовими інстанціями. При цьому домашній арешт також може заміняти підписку про невиїзд, але на більш спрощених підставах.

Обмеження, які водяться для порушника при домашньому арешті

У правових системах різних країн світу обмеження, яким піддається правопорушник при домашньому арешті, відрізняються в залежності від тяжкості злочину і від рішення суду. Крім того, в деяких країнах діють особливі режими обмеження свободи пересування, які також передбачають певні рамки для людини в їжі, сні, задоволенні сексуальних потреб і багато в чому іншому. В основному подібні заходи застосовують у країнах Південно-Західної Азії. Домашній арешт як міра покарання активно використовується всіма правовими структурами світу. В даний час в російському законодавстві чітко приписані всі обмеження, які накладаються на правопорушника при приміщенні його під домашній арешт. Серед них:

- заборона на покидання квартири чи іншого житлового приміщення в чітко встановлений час (найчастіше з 20.00 до 6.00) -

- заборона на переміщення за межі населеного пункту, адміністративного району, області (краю, республіки) -

- домашнім арештантам заборонено відвідувати розважальні та інші громадські заходи з великою кількістю людей-

- заборонено змінювати місце проживання та перебування самовільно, без попереднього повідомлення слідчих органів-

- в деяких випадках правопорушник не має права відвідувати громадські місця (але не всі) або об`єкти, розташовані в населеному пункте-

- категорично заборонено змінювати місце роботи і місце навчання без письмового дозволу кримінальної інспекції.

Варто звернути особливу увагу на те, що тільки суд може визначити таку кару, як домашній арешт. Постанова має чітко роз`яснювати причини такого рішення і всі тонкощі і особливості відбування покарання.

Додаткові заходи при домашньому арешті

Крім основних обмежень, пов`язаних з відсутністю можливості вільного пересування і переміщення, кримінальна інспекція також вводить для правопорушників, які перебувають під домашнім арештом, додаткові заходи контролю.

1. Правопорушник повинен кожен місяць (від 1 до 5 разів залежно від постанови суду) бути в інспекцію та відзначатися там. Якщо хоча б раз засуджений не зволить з`явитися, суд може доповнити обмеження і посилити відбування покарання, за умови, що правопорушник не надасть вагомі докази поважності пропуску реєстрації (довідка з лікарні).

2. Декілька разів на місяць (в деяких випадках на тиждень) засудженого відвідує інспектор з нагляду, який також може зажадати характеристику з місця роботи або навчання, опитати сусідів на предмет правопорушень та інше. Якщо поведінка засудженого задовільно, то суд може пом`якшити умови домашнього арешту.

3. За зразкову поведінку засуджений може бути заохочений достроковим зняттям стягнення, дозволом на відвідування родичів в іншому місті по вихідних і святах або отримати відпустку поза домом. Також може бути зменшено термін домашнього арешту.

4. А от за порушення встановленого режиму засуджений може повалити додатковим санкцій з боку інспекції та суду, аж до збільшення терміну відбування покарання.

Що вважається порушенням умов домашнього арешту?

Наше законодавство встановлює, що в певних умовах засуджений може бути додатково покараний, якщо він здійснить наступне:

1. Не з`явиться на постановку на облік або реєстрацію в кримінально-виконавчу комісію без поважної причини.

2. Не буде дотримуватися постанови суду про обмеження різного характеру.

3. Не прийде в кримінальну комісію після письмового повідомлення для дачі свідчень.

4. Повторно вчинить злочин, за який він уже несе покарання. У цьому випадку постанова суду про домашній арешт втратить силу, і засуджений відбуватиме своє ув`язнення в тюрмі.

5. Порушить громадський порядок.

6. Не виконає розпорядження суду про обов`язкові виконавчих роботах або не буде дотримуватися їх належним чином.

За яких умов укладений буде визнаний злісним порушником умов домашнього арешту?

У деяких випадках, передбачених кримінальним та процесуальним правом, засуджений може вважатися злісним порушником обов`язкових умов відбування домашнього покарання.

1. Якщо правопорушник самовільно змінить своє місце проживання або місце постійного знаходження і не повідомить про це кримінальну комісію протягом 1-го місяця.

2. Порушник не з`явився в комісію за місцем проживання відповідно до судового приписом кілька разів поспіль без поважних причин.

3. Неодноразове порушення умови покарання протягом 1-го року, навіть після того, як суд застосує офіційне попередження щодо засудженого про невиконання ним своїх зобов`язань перед законом.

4. Порушник відмовиться використовувати технічні засоби нагляду без повідомлення і дозволу виконавчого комітету і судових інстанцій.

Економічна діяльність: що потрібно зробити, щоб отримати покарання у вигляді домашнього арешту?

При вчиненні деяких протиправних дій у сфері економічної діяльності, суд може покарати порушника обмеженням волі. Але при цьому до порушників податкового законодавства цей запобіжний захід практично не застосовується. У цьому випадку винний виплатить солідний грошовий штраф і відправиться на громадські роботи, однак якщо порушення багаторазове, то уникнути обмеження пересування йому не вдасться.

В даний час у сфері економіки обмежити свободу можуть у таких випадках:

- якщо винний проводить незаконну підприємницьку або комерційну діяльність (ст.171 КК) -

- людина намагається легалізувати грошові та інші матеріальні блага, які були ним отримані незаконно внаслідок порушення чинного законодавства та злочинним шляхом, в тому числі шантажем, погрозами і т.д. (Ст.174 КК) -

- придбання або продаж майна, яке було отримано злочинними методами (ст.175 КК) -

- примус третіх осіб до укладення угоди або відмови від її здійснення на первинних умовах (ст.179 КК) -

- підробка цінних паперів з метою їх подальшого продажу третім особам і контрабандна діяльність (ст.186, 188 КК) -

- незаконна реалізація і купівля дорогоцінних металів, каменів, ювелірних прикрас і предметів антикваріату (ст.191 КК). Цей пункт вважається одним з найсерйозніших, і в цьому випадку постанова суду про домашній арешт моментально втратить свою законность-

- обман державних виконавчих органів про банкрутство підприємства, приховування реальних доходів, інформації про майно, в тому числі його місцезнаходження, вартість та кількість і т.д. (Ст.195 КК).

Історичні аспекти розвитку умов обмеження свободи в Росії

Незважаючи на те, що як міра покарання домашнє обмеження свободи використовується не так давно, подібне покарання передбачалося російської правовою системою протягом багатьох століть.

Так, у Російській імперії в збірці законів «Про покарання виправних і кримінальних» передбачався домашній арешт. Він був короткостроковим і не перевищував півроку, застосовувався виключно до дворянам, офіцерським чинам і державним чиновникам різних мастей. Рішення про винесення брав той орган, який розглядав порушення (дисциплінарна комісія або кримінальний комітет), він же визначав умова такого правового явища, як домашній арешт. Покарання, до речі кажучи, було не дуже суворим.

Після Жовтневої революції 1917 року ця міра покарання була виключена з правової системи Росії. Проте вже в 1923 році домашній арешт знову повернувся. Причому в радянську епоху домашній арешт був дуже популярний. До речі, варто зауважити, що не у всіх республіках СРСР діяла норма про примусове обмеження свободи, а в деяких взагалі не застосовувалася. Як показує історія, найчастіше цей запобіжний захід використовували для жителів Росії, України, Білорусі, Прибалтики та Кавказу. Середня Азія практично не застосовувала домашній арешт.

Домашній арешт був популярною мірою покарання радянських громадян, які порушили закон аж до 1960 року. Тоді з кримінально-процесуального законодавства ця правова норма була виключена. При цьому суд домашній арешт міг застосувати тільки в тих випадках, коли ніхто не постраждав, в основному в домашньому ув`язненні в СРСР сиділи пліткарі і наклепники.

Сучасний розвиток процесуального права в Росії і впровадження домашнього арешту

Починаючи з 1960 року, російське суспільство забуло про домашній арешт, і це тривало до 2010 року. Тоді набрав чинності Закон «Про внесення змін в кримінальне та процесуальне законодавство» №377, який активно підтримувався Міністерством Юстиції та Президентом Російської Федерації. І вже 10 січня того ж року російський суд вперше у своїй незалежній історії постановив визнати мірою покарання злочинця обмеження його свободи і домашній арешт. У нашій країні контроль за домашніми арештантами здійснюється за допомогою спеціальних стежать пристроїв, виконаних у вигляді браслетів.

До речі, Мін`юст припускає, що активне впровадження цього виду покарання дозволить розвантажити в`язниці і колонії майже на 30%. Статистика показує, що кожен рік близько 150 тис. Порушників можуть бути позбавлені можливості вільного пересування. Це суттєво розвантажить місця для відбування покарань і, отже, непогано заощадить бюджетні кошти.

Особливості домашнього арешту в Росії

У країнах Західної Європи та США домашнього арешту може піддатися практично кожен злочинець, незалежно від ступеня тяжкості злочину. У Росії ж подібна міра допустима тільки для порушень до середнього ступеня тяжкості (за умови, що немає ника серйозних наслідків). У нашій країні обмеження свободи громадянина, який вчинив порушення, може бути не більше 2-х років. І незважаючи на постійну критику з боку європейських країн, в Росії домашній арешт як запобіжний захід вважається найбільш ліберальною у світі. У нас не введені абсолютні обмеження, коли засуджений не може навіть зі своєї квартири вийти, як у США і Франції, або тотальні обмеження в їжі і задоволенні первинних і фізіологічних потреб. Але при цьому у нас жорстко карають порушників умов відбування покарання. У США, наприклад, засуджений може порушити перебування під домашнім арештом багато разів, і при цьому до нього не застосують жорсткі санкції, в Росії ж засуджений буде зобов`язаний відзвітувати про свій вчинок (наприклад, участі в несанкціонованому мітингу), і в разі відсутності поважних причин його домашній арешт (який по суті є віртуальним) може стати цілком реальним з тюремної робою, баландою і «небом в клітинку». До речі, світова практика домашнього арешту показала, що більше 80% арештантів більш не порушують правові підвалини своїх держав.

Проти яких категорій громадян в Росії застосовують домашнє обмеження свободи?

Юристи та правозахисники Росії вважають, що найбільш ефективним покаранням домашній арешт буде для неповнолітніх. Фактично правознавці відзначають, що з 2010 року практично кожен третій неповнолітній злочинець в Росії відбуває покарання у вигляді домашнього арешту. Крім неповнолітніх, міра покарання у вигляді обмеження волі застосовується до політикам і громадським діячам, які своїми словами чи діями зазіхають на основи конституційного права і ладу Росії.

Також домашній арешт як запобіжний захід широко використовується при звинуваченнях у наклепі, фінансових розтратах, шахрайської діяльності, грабежах і крадіжках (за умови, що злочин відбувалося не в особливо великих розмірах). Фактично будь-яке покарання, яке не перевищує 2-річний період може бути замінене домашнім арештом.

Переваги домашнього арешту перед відбуттям покарання в спеціальних установах

У Росії, та й в усьому іншому світі, домашній арешт має цілий ряд істотних переваг перед відбуттям покарання у в`язниці чи колонії. У нашій країні кількість виправних установ відносно невелике, тому практично всі тюрми і колонії переповнені. Це призводить до того, що в 4-місній камері сидять 8 чоловік. Отже, гігієна огидна, і ув`язнені часто хворіють. При цьому держава виділяє певну суму грошей на забезпечення злочинця, його харчування та одяг. В даний час держава витрачає близько 300 доларів на місяць на утримання і харчування порушника. Переклад частини злочинців, які вчинили нетяжкі злочини, на домашнє обмеження волі, дозволяє бюджету заощадити до 4 млрд. Рублів. Крім того, кожен обвинувачений може заплатити заставу, і домашній арешт для нього закінчиться, але за умови, що його вина невелика.

Та й для злочинців плюси очевидні. Замість того, щоб сидіти в камері з натовпом «побратимів» і суворо виконувати всі тюремні правила та обов`язки, вони будуть з комфортом відбувати покарання в домашніх умовах.

Зарубіжний досвід обмеження свободи: Ізраїль

В Ізраїлі домашній арешт як запобіжний захід застосовується при вирішенні сімейних проблем. Фактично всі сімейні скандалісти будуть відбувати своє покарання в домашніх умовах. При цьому рішення про застосування цієї правової норми приймають не поліцейські, а соціальні працівники, які в деяких випадках зрівняні в правах з правоохоронцями. Паралельно з відбуванням покарання порушник зобов`язаний регулярно зустрічатися з психологами, щоб придушити свою агресію. До речі, при домашньому обмеженні свободи правопорушник істотно ізолюється від суспільства. Він зобов`язаний відвідувати свою роботу або освітній заклад, після чого зобов`язаний негайно повертатися до себе додому. Правда при цьому передбачені походи за покупками 2 рази на тиждень, відвідування лікаря при необхідності і поїздка до родичів, у разі їх важкої хвороби. А термін домашнього арешту для ізраїльтян не повинен перевищувати 3-х місяців.

Іспанія: домашній арешт по вихідних і святах

Іспанці - гарячі і емоційні люди. Тому і страждають вони в основному через свою нестриманість. У законодавстві цієї країни поняття домашнього арешту взагалі відсутнє, зате тут діє так зване тимчасове примусове розміщення поза в`язниці. Це покарання передбачено для тих порушників, хто скоїв нетяжкий злочин, який передбачає позбавлення волі на строк до 12 діб. При цьому порушник може зажадати від суду, щоб йому дозволили відбувати покарання по вихідних днях і в свята. До речі, майже 95% випадків подібного покарання відносяться до футбольних фанатів. Домашній арешт як міра покарання тут використовується для придушення протестних рухів.

Історичні персоналії: відомі домашні арештанти

У Росії найбільш відомими персонами, поміщеними під домашній арешт, можна назвати:

- Андрія Сахарова, якого посадили під домашній арешт на 7 років за нехтування коммунізма-

- Микиту Хрущова, який провів свої останні роки під домашнім арестом-

- царську сім`ю Романових, яка в повному складі була під домашнім арештом у 1917-1918 роках.

Серед знаменитих іноземців можна виділити:

- шотландську монархиню Марію Стюарт, яка провела в домашньому ув`язненні майже 19 років-

- Галілео Галілея, який сидів удома близько 10 років за «блюзнірські промови проти церкви» -

- сербську світську левицю Світлану Ражнатович, яка відбувала покарання в перебігу 1 року за фінансові махінаціі-

- режисера Романа Поланскі, поміщеного під домашній арешт за звинуваченням в інтимних стосунках з дівчинкою-підлітком. Потім він заплатив заставу, і домашній арешт для нього окончілся-

- китайського політичного діяча Цзияна, колишнього генерального секретаря КНР, він провів у домашньому ув`язненні 15 років.