Адміністративний примус як міра забезпечення законності та правопорядку

Адміністративний примус є одним із заходів державного примусу. Воно забезпечує охорону громадського правопорядку. Крім каральних функцій адміністративний примус направлено на припинення і попередження правопорушень. Його основна мета - забезпечення законності і правопорядку в країні, безпеки громадян, чітке виконання всіх правил суспільної поведінки.

Заходи адміністративного примусу застосовуються в позасудовому порядку і відносяться до компетенції окремих виконавчих органів. Це районні відділи внутрішніх справ, контрольно-ревізійні відділи, пожежна охорона, санітарні епідеміологічні відділи, дорожні інспекції, районні відділи містобудування та інші. Але в деяких випадках вони можуть використовуватися народними суддями для накладення стягнень за окремі види правопорушень.

Види адміністративного примусу за цільовими заходів впливу поділяються на три основні групи: попереджувальні, пресекательние і вимогливі.

До перших належить огляд в аеропорту (митний і поліцейський), введення обмеження (карантину) на в`їзд і виїзд в якихось регіонах при епідеміях грипу. Це контроль і наглядові перевірки на будь-якому виді транспорту, в общепитовских закладах, знищення шкідливих (недоброякісних) продуктів на митних постах, наглядовий контроль в районних відділах поліції за особами, які прибули з місць ув`язнення протягом року, і т.п.

До пресекательним адміністративним заходам відносяться дії постових міліціонерів, основна мета яких - припинити протиправні дії або запобігти їх наслідки. Для забезпечення запобіжного заходу правопорушення можуть використовуватися такі засоби. Це заходи прямого фізичного впливу, різні спецзасоби (гумові кийки, газ, водомети тощо), табельну зброю, примусове поміщення правопорушника до лікарні, видача приписи про заборону або обмеження робіт до усунення порушень, призупинення дії ліцензії та навіть її вилучення та т.д.

Найвибагливіші адміністративні заходи застосовуються вже після вчинення правопорушення.

Адміністративний примус строго регламентується державою, щоб виключити його неправильне використання і тлумачення. Повноваження органів, які застосовують заходи примусу адміністративного порядку, розписані в законі «Про поліцію», в Митному кодексі РФ, в Містобудівний кодекс та інших нормативних галузевих документах.

Державний примус адміністративного порядку має свої специфічні особливості. По-перше, воно може застосовуватися до всіх категорій громадян. Це не тільки юридичні особи, а й фізичні (прості громадяни). По-друге, адміністративний примус регулюється нормами адміністративно-процесуального кодексу РФ і служить для забезпечення правопорядку в громадській сфері. По-третє, адміністративний примус здійснюється в позасудовому порядку через адміністративні органи контролюючих галузевих відомств.

Примус виражається в застосуванні таких заходів: штраф, вилучення, конфіскація, позбавлення права, видворення правопорушника з країни, дискваліфікація або призупинення діяльності. Причому адміністративні заходи примусу менш суворі по значущості покарання на відміну від кримінальних примусових, та й спосіб застосування їх більш простий.

Так як процес докази правопорушення і невідворотності покарання містить набагато менше процесуальних дій для контролюючих адміністративних органів. Але, тим не менш, факт визначення правопорушення та порядок її оформлення строго регламентується процесуальними нормами, знаходиться під постійним прокурорським контролем, основні завдання якого - забезпечити сувору законність виконання всіх видів адміністративного примусу згідно норм чинного законодавства Росії.