Денонсація - що це таке? Денонсація харківських угод
Відносини між країнами регулюються за допомогою договорів. Зняття з себе зобов`язань по них називається "денонсація". Що це таке і яким чином здійснюється дана процедура?
Міжнародний договір
Щоб розібратися в тому, що таке денонсація договору, спочатку досліджуємо поняття міжнародної угоди. Домовленість, укладена між державами чи іншими суб`єктами міжнародного права, регульована нормами цієї галузі права, носить назву міжнародного договору.
Він обов`язково повинен бути оформлений у письмовому вигляді, може складатися з одного або більше документів. Його суттю є певні зобов`язання, які беруть на себе сторони, або загальні для всіх правила поведінки. При цьому офіційно документ може називатися зовсім по-різному: і конвенція, і статут, і угода. Набуття чинності проголошених зобов`язань може відбутися відразу після підписання документа, або після його ратифікації, або після проведення обопільних процедур. Все це вказується в тексті угоди. Також у ньому містяться умови, при яких договір втрачає свою юридичну силу. Наприклад, закінчення терміну його дії або умови денонсації угоди.
Поняття денонсацію
Відмова держави від покладених ним на себе зобов`язань в ході укладення договору називається "денонсація". Що це означає на практиці і як здійснюється? По-перше, денонсування має бути передбачено самим текстом угоди. По-друге, порушення умов його проведення може бути поважною причиною для визнання процедури недійсною. По-третє, односторонній вихід з умов договору без юридичних підстав - це зовсім не денонсація. Що це таке? Анулювання - одностороннє порушення умов угоди та зняття з себе зобов`язань по ньому. Анулювання передбачено міжнародним правом лише в тих випадках, коли обов`язки взяті попередником держави або ж при порушенні умов іншою стороною. В іншому випадку даний акт вважається неправомірним.
Процедура денонсацію
Сама процедура проведення акту денонсацію повинна відповідати нормам міжнародного права або тим положенням, які прописані безпосередньо в розривати угоду. Так, це можуть бути вказівки про форму і часу, коли буде проведена денонсація. Що це означає на практиці? Завчасне письмове повідомлення партнерської сторони про припинення дії договору на підставах, прописаних у ньому. Наприклад, зміни умов або обставин здійснення статей угоди, закінчення термінів. Тільки при виконанні цих умов має місце денонсація міжнародного договору. Це абсолютно правомочний акт, що не порушує угоду, а проведений на його виконання. Слід зазначити, що визначено ряд міжнародних договорів, для яких денонсація не передбачена зовсім.
Стаття 56 Віденської конвенції
У 1968 році у Відні була прийнята Конвенція про право міжнародних договорів. У ній цікава 56-я стаття, яка розглядає випадки одностороннього розірвання угоди, якщо в тексті воно не передбачене. Це всього один принцип, але він найширшим чином тлумачиться юристами. Отже, якщо в договорі не прописані умови розірвання, але малося на увазі намір цього, тоді припустима одностороння денонсація. Що це дає можливість одностороннього виходу з договору - зрозуміло, але як розцінювати формулювання про можливі наміри і як застосувати на практиці даний принцип? Виходить досить розмитий критерій, який складно використовувати і обґрунтовувати в більшості випадків. Він дає правову лазівку для виходу з більшості договорів.
Денонсація договору про російський флот на території України
У 1997 році главами Росії та України було підписано угоду про те, що Чорноморський флот РФ буде розташовуватися в Криму, на території України. Під час президентства Дмитра Медведєва в Харкові були також прийняті двосторонні договори про оплату Україною за використання військово-морських баз і продовження термінів перебування російських військових у Криму на чверть століття після 2017 року, коли припиниться дія угоди 1997 року.
У парламенті України неодноразово піднімалося питання про денонсацію угоди з даного питання, але всякий раз рішення відкладалося. Після приєднання Криму до РФ уже російська сторона підняла питання про розірвання угоди. Аргументом є зміна умов здійснення зобов`язань. Так як Кримський півострів тепер є частиною Росії, то вона не повинна платити Україні за перебування там свого флоту. Уряд Росії відправило відповідну заяву українській стороні. Денонсація даного договору необхідна Росії, так як вона сподівається на повернення в судовому порядку одинадцяти мільярдів доларів. Саме на цю суму Україна отримала знижки на енергоносії через те, що сторони планували перебування російського флоту в Криму після 2017 року на довгий термін. Українська сторона вважає незаконним денонсування вищевказаних угод і має намір шукати захисту в міжнародних судах.