Суб'єкти та об'єкти власності: що до них належить?

В економіці будь-якої країни світу одну з ключових функцій виконує інститут власності. Які його особливості стосовно до правовому середовищі Росії? Чому в одних випадках той чи інший ресурс стає володінням держави, а в інших його власники - приватні особи та організації?

Що таке власність?

Перш ніж вивчати, що таке суб`єкти та об`єкти власності, розберемося в природі предмета нашого невеликого дослідження. Нам важлива деяка теоретична підготовка. Визначимося з тим, що ж таке власність, яка її сутність.

Ми можемо дотримуватися однієї з двох поширених трактувань поняття, про яке йде мова. Справа в тому, що власність - це явище, яке може мати як соціально-економічну, так і юридичну природу. У першому випадку йдеться про виконання нею функцій, що впливають головним чином на виробничі відносини. У другому власність відіграє роль об`єкта цивільних правовідносин. В економічному аспекті вона характеризується безумовністю (тобто той чи інший предмет - речового або матеріального характеру - не обов`язково повинен комусь належати, як це б дивно не звучало). У юридичному ж вираженні власність увазі законодавчо зафіксоване право володіння кимось чимось.

Спробуємо резюмувати. Економічна власність - це стан, статус речі або нематеріального ресурсу щодо виробничого циклу. Умовно кажучи, це може бути технологія випуску нанопроцессоров. У момент, коли вона впроваджується в збірку електрообладнання на фабричних лініях, вона стає власністю виробничого процесу. Юридична власність - це також статус, але відносно визначеного законом власника. Якщо говорити про технології випуску процесорів, це може бути її винахідник. Юридичне закріплення, як варіант, здійснюється на базі патенту.

Якими ознаками характеризується власність? Російські експерти виділяють такі основні:

- прісваіваемость-

- прінадлежность-

- распоряжаемость-

- пользуемих.

Тобто власність може бути присвоєна кимось, належати комусь, також власник може нею розпоряджатися (передавати, змінювати, здавати і т. Д.) Або користуватися особисто.

Власність, її суб`єкти та об`єкти

Вивчимо для початку, що ж таке суб`єкти та об`єкти власності. Під першими в російському експертному середовищі прийнято розуміти осіб, що вступають між собою в ті чи інші форми майнових відносин. Суб`єктом при цьому може бути як окремий громадянин, так і група людей, а в ряді випадків також і соціум в цілому, або ж держава.

Тепер про об`єкти. Як найпростіше викласти сутність цього поняття? Уявімо, що ми на іспиті. Нам попався квиток, де міститься питання: "Розмежуйте суб`єкти і об`єкти власності". Нам, щоб підготуватися до відповіді, найпростіше зафіксувати свої концепції у вигляді схеми. Яким чином? Можна спробувати так.

Для початку ми, користуючись поширеною в середовищі російських юристів методологією, можемо розділити об`єкти на дві основні категорії, а саме речові та нематеріальні. Перші, у свою чергу, також діляться на підвиди. Речові об`єкти, згідно взятої нами за основу класифікації, можуть мати дві форми - засоби виробництва, а також предмети або продукти споживання. Нематеріальні об`єкти власності, в свою чергу, представлені широким спектром - це можуть бути знання, навички, інформація, таланти і т. Д.

У свою чергу проблематика, яка включає в себе таке явище, як власність, поняття "суб`єкти" і "об`єкти" розкриває не тільки в наукових джерелах, але також і в російських законах. У якій формі? Головним чином використовуються такі терміни, як "рухоме" або "нерухоме майно", а також "інтелектуальна власність".

Яку з цих двох класифікацій взяти за основу при підготовці відповіді на "іспит"? А ми візьмемо обидві. І продовжимо наше дослідження.

Форми власності

Що таке суб`єкти та об`єкти власності, а також яка її сутність, ми тепер знаємо. На черзі наступний аспект дослідження. А саме - форми власності. У сучасній класифікації критеріїв їх розподілу декілька. Є власність приватна, а є громадська (публічна, державна - у багатьох випадках це синоніми).

Якщо мова йде про приватну власність, то при ній правом присвоєння, володіння, розпорядження та користування володіють, відповідно, індивіди, персоналії, поодинокі громадяни. У другому випадку власником виступає суспільство в цілому або ж виражає структуру його політичної формації держава. Власність, як правило, характеризується низкою економічних ознак. Експерти виділяють наступні:

- відособленість (право витягати якусь вигоду має тільки власник) -

- самостійність (одержувач вигоди - тільки власник) -

- відповідальність (якщо буде банкрутство - відповідати буде тільки власник).

Відповідно, всі три ознаки застосовні до громадян, якщо власність приватна. До соціуму (а також державі або іншим політичним і адміністративним одиницям) - якщо громадська. Процес переходу об`єкта, керованого державним суб`єктом, до приватного називається приватизацією. Зворотний - націоналізацією.

Що можна сказати про інші критерії? У числі популярних - розподіл форм власності в залежності від кількості власників. Вони можуть бути представлені єдиним суб`єктом. І тоді ця власність - індивідуальна. Якщо двома і більше - колективна. У нашому невеликому дослідженні ми, таким чином, вивчимо форми власності чотирьох основних типів - державну, приватну, індивідуальну, а також колективну.

Державна власність

Почнемо розгляд форм власності з державної. У чому її особливості? Які об`єкти і суб`єкти державній власності? У чому суть відповідних концепцій, які поширені в середовищі російських експертів?

Об`єкти державної власності (і приватної) за своєю природою можуть бути будь-якими - нерухомість, транспорт, інформація. У цьому сенсі принципових розмежовують критеріїв немає. Однак суб`єкти державної власності - звичайно, абсолютно віддалена від інститутів приватного володіння категорія. Це органи влади: у російському варіанті федеральні або ж ті, що сформовані в регіонах. На практиці конкретними суб`єктами найчастіше виступають різні відомства.

Інститут державної власності може існувати в тій чи іншій країні світу в силу специфіки політичного режиму (і в цьому випадку він може бути переважаючим щодо приватного володіння або витісняючим його), або ж як елемент, що функціонує в силу дії окремих правових актів.

Муніципальна власність

Цікаве питання: до якого типу відносити муніципальну власність? Згідно російської правової традиції, місцеві влади в містах і районах не є державними структурами. Їх функції - це самоврядування. І, слід зауважити, досить автономне, якщо судити з формулювань в релевантному законодавстві. Якими можуть бути об`єкти і суб`єкти муніципальної власності? В російському експертному середовищі є кілька точок зору на цей рахунок.

Існує думка, що слід оперувати поняттям "муніципальна власність", маючи на увазі її принципову автономність від державної. Прихильники цієї точки зору акцентують увагу на статті 130 Конституції РФ, де говориться про те, що муніципальна власність - зовсім окрема категорія. До її складу може входити майно, яке належить містам, селам, районам. При цьому і об`єкти, і суб`єкти муніципальної власності визначені російським законодавством, як вважають юристи, досить суворо. Чим можуть володіти населені пункти? Перелік об`єктів муніципальної власності обмежений тими, що мають насамперед значення для життєзабезпечення конкретного міста, села чи району. Це можуть бути також будівлі культурного призначення, соціальної значущості, освітні установи. У свою чергу, об`єкти державної власності, як відзначають російські юристи, можуть бути в принципі будь-якими. Навіть у вигляді майна, обіг якого законодавчо обмежений.

Є також думка, що і державна, і муніципальна власність - це дві підкатегорії більш ємного терміна. Є більш загальне поняття. А саме та сама "громадська" власність. Яка просто виражається на двох різних рівнях - національному або ж локалізованому. При цьому той факт, що об`єкти державної власності можуть бути будь-якими, ймовірно, говорить тільки лише про приватну формулюванні в російському законодавстві, вважають експерти. В інших країнах правомочності суб`єктів володіння на рівні національних інститутів влади і в муніципалітетах можуть бути абсолютно однаковими.

Приватна власність

Які суб`єкти та об`єкти приватної власності? Як правило, все залежить від законодавства конкретної країни. У Росії обмежень в аспекті визначення суб`єктів приватної власності немає - це можуть бути будь-які громадяни країни, резиденти і нерезиденти, а також ті, хто не має офіційного підданства відносно будь-якої держави, проте проживає на території РФ, фізособи, юрособи. Об`єктами приватної власності можуть бути також будь матеріалізовані або ж інтелектуального характеру ресурси - крім тих, обіг яких заборонено або значною мірою обмежений законом - наприклад, зброю.

Принципи розмежування державної, муніципальної та приватної власності

У національних правових традиціях різних країн світу якісь суб`єкти та об`єкти власності більшою мірою відображають державну приналежність, а якісь - приватну. Які закономірності характерні для Росії? На думку деяких експертів, суб`єкти державної власності в РФ та інших країнах, в принципі, одні й ті ж - владні інститути, відомства. Однак може сильно відрізнятися сфера їх компетенції. У Росії, наприклад, значимим фактором у віднесенні тих чи інших об`єктів власності до держави вважається галузева специфіка. Стратегічні сектори економіки - енергетика, дорожня інфраструктура, зв`язок (особливо супутникова) в РФ державні. Також до переважної компетенції влади відносяться такі сфери, як освіта, медицина, практично повністю - армія, в переважної ступеня - силові структури.

Інший фактор відображає стратегічну значимість тих чи інших ресурсів. Наприклад, суб`єкти права власності на землю поза містами в Росії, на корисні копалини - це, як правило, державні інститути. Якщо ж мова йде про території в межах населених пунктів, що не перебувають у приватному володінні, то їх власниками виступають, як правило, муніципальні владні інститути.

В інших країнах світу поняття суб`єкта й об`єкта державної власності трактується дещо по-іншому. У багатьох державах такі сфери, як освіта, медицина, часом навіть армія - приватні. Є версія, що в ході подальшого будівництва суверенної ринкової моделі Росія запровадить у себе якісь елементи зарубіжних стандартів в тих чи інших галузях. Поточна модель розмежування видів власності, предопределяющая поняття суб`єкта й об`єкта володіння відповідно до національними пріоритетами, як вважають деякі експерти, відображає реалії радянської планової економіки. Разом з тим, вважають інші аналітики, в силу великих масштабів країни, а також національної та культурної специфіки для нас більше підходить модель, при якій головним власником стратегічних активів є все-таки держава. Причому зі значним зміщенням компетенцій на національний рівень - регіонам в цій схемі відводиться хоча й важлива, але все ж допоміжна роль.

Інтелектуальна власність

Вивчивши, те, якими можуть бути суб`єкти державної власності, або ж муніципальної, ми можемо перейти до розгляду приватних різновидів досліджуваного нами явища. Вище ми говорили про те, що об`єктом володіння можуть бути як речі, так і нематеріальні ресурси. У другому випадку мова найчастіше йде про інтелектуальну власність. Її ми зараз і вивчимо. Які суб`єкти та об`єкти інтелектуальної власності?

Відносно перших можна сказати, що якихось особливих правил тут немає. Суб`єкти інтелектуальної власності, як і будь-який інший, можуть бути представлені як приватними особами, так і громадськими (державними, муніципальними) інститутами. Правда, деякі експерти виділяють особливу категорію, звану іноді "неклассіфіціруемие" інтелектуальною власністю. З чим це пов`язано? Справа в тому, що стосовно неї суб`єкти та об`єкти інтелектуальної власності визначаються з великими труднощами в силу несформованості предмета володіння. Це можуть бути, наприклад, наукові розробки в стадії експерименту. Оформити патент на них складно, так як працездатна концепція ще не створена. Відповідно, неясно, які суб`єкти інтелектуальної власності - вони не визначені. Що це - лабораторія, вчені або ж, наприклад, місто, де ведуться роботи? Визначити це можна буде тільки за фактом отримання готового продукту.

Які можуть бути об`єкти права інтелектуальної власності? Варіантів тут досить багато. Це можуть бути книги, комп`ютерні програми, знання. В цілому, все те, що стає продуктом інтелектуальної праці. Один з можливих критеріїв визнання того чи іншого ресурсу власністю - унікальність, яка може визначатися самими різними показниками. Наприклад, дві IT-компанії можуть випадково, не застосовуючи взаємного "підглядання", створити абсолютно однаковий з вигляду програмний продукт для одних і тих же цілей, комп`ютерів, операційних систем. Наприклад - хмарну платформу у вигляді сайту. Однак його код, скрипти будуть різними, написаними на різних мовах.

У свою чергу деякі об`єкти матеріального характеру можуть бути абсолютно однаковими за видом і призначенням. Вони можуть бути об`єктами в приватному або колективному володінні, але не належати до категорії інтелектуальної власності. Однак якщо технологія виготовлення кожного з них в достатній мірі унікальна, то це зовсім інша справа. У свою чергу саме вона буде повноцінним об`єктом інтелектуальної власності. Права на володіння виробом будуть захищатися одним типом законів, на володіння технологією - іншим.

Колективна власність

Вивчивши те, якими можуть бути суб`єкти та об`єкти права інтелектуальної власності, перейдемо до розгляду аспекту, що є в достатній мірі складені. І тому особливо корисним у вивченні. Мова йде про колективну власність. Багато в чому вона цікава з причини великого різноманіття конкретних форм. Розглянемо основні.

Виділяють народну колективну власність. Її сутність визначається спільним і, як правило, рівновеликим щодо часток, а в більшості випадків і зовсім неподільним володінням яким-небудь об`єктом групою громадян. "Народні" групи, як правило, в особі колективів трудящих, формують собою суб`єкти права власності на землю або на нерухомість.

Є акціонерна колективна власність. Її експерти називають обов`язковим компонентом ринкової економіки. Формується вона за фактом емісії акцій та організації їх продажу на користь засновників. Або ж на публічних торгах.

Об`єкт власності тут - капітал або ж майно на балансі (за наявності). Суб`єкти та об`єкти земельної власності будуть корпоративними структурами та бізнес-активами відповідно.

Виділяють в окрему категорію колективну власність некомерційних організацій. Найчастіше її придбання стає можливим завдяки приватним внескам чи спонсорської підтримки. До колективної, безумовно, відносять також і державну і муніципальну власність, сутність яких ми розглянули вище.

Індивідуальна власність

Для того щоб комплексно вивчити суб`єкти, об`єкти та форми власності, нам потрібно також розглянути аспект, що розкриває нюанси індивідуального володіння матеріальними та інтелектуальними ресурсами. Які факти тут слід відзначити в першу чергу?

Суб`єктами індивідуальної власності в Росії можуть бути громадяни РФ, а також особи без приналежності до якої-небудь країні, але проживають на території РФ, а також піддані іноземних держав. Щодо об`єктів - закономірності ті ж, що ми назвали, кажучи про приватну власність. Тобто їх спектр обмежений лише законодавчими приписами. Володіти не можна тим, що прямо забороняють правові акти федерального, регіонального або ж муніципального рівня.

Суб`єкти індивідуальної власності в РФ - це фізособи. Деякі юристи виділяють в окрему категорію індивідуальних підприємців, проте якщо слідувати формулювань релевантних законів, IP - це теж фізособи. При цьому реалізація права фізичних осіб на володіння чимось має особливість. Володіння власністю супроводжується особистої майнової відповідальністю. Якщо у громадянина виникли якісь зобов`язання матеріального характеру, то забезпечувальної заходом відносно них може стати його власність.

Власність юросіб і фізосіб в Росії захищена законом. У разі виникнення майнових суперечок або незгоди суб`єктів володіння ресурсами з формулюваннями релевантних правових актів проблемна ситуація підлягає вирішенню в судовому порядку.