Розшифровка СРО. Що таке СРО?

В даний час будівельні, вишукувальні та проектувальні організації не можуть вести свою діяльність, якщо у них відсутній допуск до робіт. Якщо організація веде діяльність без такого допуску, вона порушує законодавство Російської Федерації.

Що таке СРО?

Здавалося б, що може означати така загадкова абревіатура? Насправді ж нічого загадкового в ній немає. Розшифровка СРО давно відома - саморегульована організація (некомерційного типу). У неї входять суб`єкти підприємницької і професійної діяльності, які єдині в якомусь галузевому сегменті (наприклад, товарне виробництво, надання послуг, виконання робіт).

У нашій країні Закон №315-ФЗ, що має назву «Про саморегульовані організації», регулює:

• порядок їх освіти;
• їх діяльність;
• основні цілі та завдання таких організацій.

Все вищеперелічене регулюється і федеральними законами для кожного конкретного виду діяльності.

24 листопада 2014 був прийнятий закон №359-ФЗ, що має назву «Про внесення змін до Містобудівний кодекс РФ і статтю 1 Федерального закону «Про саморегульовані організації». За допомогою цього законопроекту поставлено завдання привести в порядок діяльність організацій самоврядного типу, так як на тлі державних структур відкривається чимало комерційних. Саме останні заважають розвитку економіки країни, видаючи допуски до робіт некваліфікованим учасникам ринку. Тому саморегулювання протягом року має знайти вихід зі сформованої ситуації. Якщо вихід не буде знайдений, повернеться система ліцензування робіт.

Основна ідея СРО

Основна ідея СРО, розшифровка абревіатури якої зрозуміла кожному члену такої організації, полягає в тому, щоб зняти деякі функції з держави. Зокрема, з держави знімаються функції з нагляду і контролю за діями суб`єктів певної сфери діяльності. Ці обов`язки перекладаються на тих, хто є учасником ринку.

Такий перерозподіл обов`язків знімає з держави зайві функції. Це дозволяє скоротити витрати бюджету. Більш того, стає можливим не витрачати час і сили, контролюючи діяльністю суб`єктів ринку. Тепер можна сфокусуватися на контролі результатів їх діяльності.

Система, на основі якої функціонують саморегульовані організації - це явна альтернатива ліцензуванню. Тепер замість нього для здійснення професійної діяльності потрібно отримати допуск до роботи. Саме він підтверджує професіоналізм учасника ринку.

При недотриманні норм і правил, які були встановлені законодавством і самою організацією, одним з учасників відповідальність за порушення розподіляється між винуватцем і всіма іншими учасниками СРО. Тому в організації присутня зацікавленість, яка стосується виконання робіт і надання послуг виключно хорошої якості.

Ознаки СРО

Основні ознаки саморегулівної організації:

• відсутність комерційної складової (законодавчо розшифровка СРО означає саморегульовану організацію некомерційного типу) ;
• діяльність організації відповідає тим цілям, які прописані у федеральному законодательстве;
• в організації є точний склад її учасників, членство кожного з яких закріплено відповідними внутрішніми документамі;
• всіх членів СРО об`єднує професійна або ж підприємницька діяльність в одній певній галузі.

Завдяки СРО ринок отримав можливість самостійно себе регулювати, використовуючи спеціальні механізми. При цьому відмовившись від ліцензування, держава запропонувала учасникам ринку працювати за принципом «один за всіх, і всі за одного». Але на тлі сумлінних організацій стали з`являтися комерційні СРО, зводять до нуля ідею, заради якої створювалося саморегулювання: контроль безпеки в певній сфері діяльності. Тому потрібно чітко засвоїти ознаки державної саморегулівної організації. Це дозволить не вступити в комерційні СРО, які тільки й роблять, що псують загальний імідж галузі, видаючи допуски фірмам-одноденкам і некваліфікованим співробітникам виключно заради наживи.

Функції СРО

Тих, хто приймає рішення про вступ до СРО, розшифровка цієї абревіатури не поставить в безвихідь. А ось сенс цього поняття часто багато не розуміють. Вище вже говорилося про те, для чого потрібні організації самоврядного типу. Про те, як за певними ознаками виявити державну, а не комерційну структуру, довіри до якої бути не повинно.

Але розшифровка СРО стає доступною тільки тоді, коли чітко визначені функціональні обов`язки таких організацій. Звернемо увагу на основні функції СРО:

• розробка та встановлення умов членства в організації;
• застосування дисциплінарних заходів по відношенню до членів організації;
• освіту третейських судів, які дозволяють суперечки;
• аналіз сдаваемой учасниками СРО отчетності;
• представлення інтересів учасників організації, коли виникають питання з органами державної влади;
• організація навчання учасників сро;
• атестація працівників організації;
• сертифікація послуг і товарів, які пропонують споживачеві учасники організації;
• контроль діяльності учасників сро;
• розбір надходять на членів організації жалоб;
• врегулювання питань, коли члени організації порушують вимоги стандартів і правила СРО.

Зараз на території нашої країни саморегульовані організації задіяні в 20 галузях. І якщо раніше розшифровка СРО багатьом людям до кінця була незрозуміла, то тепер ця абревіатура зрозуміла навіть школяреві.

Права СРО

Правові аспекти організацій саморегулируемого типу в повному обсязі прописані у статті 6 Федерального закону №315-ФЗ «Про саморегульовані організації», який вийшов 1 грудня 2007.

Основні права компаній з саморегулівної системою управління:

• в порядку, прописаному законодавством, оскаржувати від свого імені рішення, дія чи бездіяльність структур, що відносяться до місцевої чи державної влади, якщо порушені передбачені законом інтереси і права як самої організації, так і її учасників;
• бути учасником обговорення проектів законів, створюваних на федеральному рівні;
• брати участь у державних політичних питаннях, що стосуються формування та реалізації процесу саморегулірованія;
• робити запити до органів державної влади з метою отримання інформації, якщо вона стосується питань виконання покладених на організацію функцій.

Відмінна риса таких організацій у тому, що вони мають право за допомогою установчих документів самостійно прописати деякі функції у вигляді прав, які необхідні і відповідають діяльності СРО. Розшифровка самій же абревіатури - чітке тому доказ.

Заборони для СРО

Поряд з діями, на які СРО має право, у Федеральному законі №315-ФЗ від 01.12.2007 року прописано і те, що саморегульована організація не має права робити. Зокрема, СРО заборонено:

• займатися тим, що тягне за собою виникнення конфліктної ситуації у відношенні не тільки інтересів самої організації, але і її членів;
• займатися діяльністю, яка є предпрінімательской;
• ставати засновником комерційної сро;
• бути членом комерційної сро;
• передавати в заставу майно, що належить організації, з метою забезпечення виконання тих зобов`язань, які виникають у третіх осіб;
• доручатися за особу, яка не є членом організації.

Вступити в СРО складно. Але можна звернутися в спеціалізовані юридичні компанії, які значно спрощують цей процес. Вони надають послуги з оформлення документів для вступу в саморегульовану організацію.

Допуск СРО

З 1 січня 2010 року здійснювати діяльність у сфері будівництва без допуску до певних видів робіт неможливо. І якщо розшифровка абревіатури СРО зрозуміла всім, то у кожного третього можуть виникнути питання: "Що таке допуск СРО? Розшифровка цього поняття яка?"

Для законною і безперервної будівельної діяльності потрібно бути учасником саморегулівної організації. Членам такої організації видають свідоцтво СРО. Розшифровка такого документа: дозвіл на здійснення діяльності, тобто учаснику саморегулівної організації видається допуск до певних видів робіт. Саме він і підтверджує кваліфікацію суб`єкта будівельного ринку.

Наказ №624

Саме наказом №624 від 30.12.2009 року керуються сьогодні все видають допуски СРО. Розшифровка видів робіт і їх перелік в цьому наказі дані в повному обсязі. Через деякий час після виходу наказу №624 в ньому були виявлені деякі неточності, які вели до подвійним стандартам. Уряд прийняв рішення переглянути документ. У 2011 році він вийшов у новій редакції.

У наказі №624 даний вичерпний перелік тих робіт, на які обов`язково отримання допуску СРО. Розшифровка у будівництві цього документа стане набагато зрозуміліше, якщо досконально вивчити викладену в наказі інформацію. Незважаючи на те що перелік робіт у ньому великий, будівельники частіше зупиняються на трьох основних варіантах дозволу:

• допуск на роботи загальнобудівельного типу;
• допуск на діяльність, що відноситься до категорії опасной;
• допуск на генпідряд.

Законодавством не заборонено оформляти один допуск на всі види робіт, передбачені наказом №624. Однак малий бізнес в цьому не зацікавлений. До такої можливості вдаються виключно великі компанії, що займають лідируючі позиції на будівельному ринку.

Як вибрати СРО?

У нашій країні зараз діє приблизно 500 саморегулівних організацій. Перед вступом в одну з них потрібно чітко знати, які цілі стоять перед компанією - майбутньої учасницею СРО.

Зустрічаються саморегульовані організації, які до своїх членів пред`являють незначні вимоги. Вони ж можуть пропонувати і мінімальні членські внески. Такі пропозиції стануть цікаві тим, хто віддає перевагу високу швидкість в оформленні документів укупі з мінімальною вартістю.

Мінуси таких саморегулівних організацій очевидні. Враховуючи привабливість пропозиції, потрапити в них хочуть багато. Але на тлі численних учасників обов`язково знайдуться ті, чия діяльність не буде якісною. В результаті збиток ляже на плечі не тільки самого винуватця, але і всіх інших учасників організації.

До мінусів можна віднести і те, що в таких СРО утруднюється можливість отримання серйозного тендеру через відсутність репутації. Головна мета цих СРО - збір максимально можливої кількості грошей. Основними учасниками таких організацій в основному стають фірми-одноденки.

Якщо компанія з серйозно налаштована на успішну довготривалу роботу і хоче побудувати стабільний бізнес, потрібно звертати увагу на СРО з хорошою репутацій. Саме вони націлені на стабільність і орієнтовані на бізнес середньої і малої категорії.