Автономне установа

Наприкінці 2006-го року Держдумою РФ був прийнятий Федеральний закон про встановлення нової організаційно-правової форми. Ця форма стала іменуватися "автономне установа". Його формування є вимогою часу і пов`язане із здійсненням реформ в області бюджетного процесу. Автономне установа покликана надавати державні послуги.

Необхідно відзначити, що в ході прийняття зазначеного закону було досить багато висловлено "за" і "проти". Але встановлена організаційно-правова форма стала затребуваною у багатьох сферах життя країни. Так, наприклад, для забезпечення державних послуг у сфері освіти формується автономне освітній заклад. Для уточнення правоздатності нових організаційно-правових форм були внесені відповідні корективи до Бюджетного, Цивільний кодекс, а також до відповідних законодавчих актів.

Згідно загальному поняттю, установа являє собою некомерційну організацію. Вона сформована власником з метою здійснення соціально-культурних, управлінських та інших функцій некомерційного характеру. Цивільний кодекс поділяє установи на дві групи: муніципальні або державні та приватні.

Приватні формуються громадянином або юридичною особою. Організації другої групи створюються на підставі реалізації місцевої, державної влади чи влади суб`єкта РФ. У свою чергу на підставі закону може бути сформовано муніципальне автономне установа або муніципальна бюджетна організація. Те ж відноситься і до державним організаціям.

Таким чином, автономне установа являє собою некомерційну організацію, яка сформована суб`єктом, Російською Федерацією, місцевими органами для виконання робіт і надання послуг з метою реалізації повноважень органів держвлади, соціального захисту, культури, науки та інших сфер, передбачених законодавством. Дана організація визнається юридичною особою і може набувати, реалізовувати особисті немайнові та майнові права, виконувати обов`язки, а також виступати відповідачем і позивачем у суді від свого імені.

Автономне установа може бути сформовано двома способами: зміною існуючої організації або шляхом утворення нової.

Необхідно відзначити, що при утворенні організації першим способом закон не допускає вилучення або зменшення майна (грошових коштів в тому числі), закріпленого за нею.

Відповідно до закону у автономного установи допускається один засновник. Їм зізнається:

1. Суб`єкт РФ - по відношенню до установи, сформованому на підставі майна, яке перебуває у власності суб`єкта.
2. Російська Федерація - по відношенню до організації, яка утворена на майновій базі, що знаходиться у власності Федерації.
3. Муніципальне утворення - відносно установи, створеного на підставі майна, яке відноситься до муніципальної власності.

У кожної такої організації повинен бути статут. Цей документ затверджується засновником. У ньому повинні міститися певні відомості. Зокрема, в документі вказують:

1. Найменування організації. При цьому в назві обов`язково повинні міститися слова "автономне установа". Найменування організації повинно містити відомості про характер її діяльності, а також про власника майна.
2. Місце, де знаходиться установа.
3. Інформацію про орган, який здійснює повноваження та функції засновника.
4. Цілі і предмет діяльності організації.
5. Компетенцію, структуру, порядок утворення органів установи, порядок діяльності та терміни їх повноважень.
6. Інші передбачені законодавством відомості.