Допуск СРО в будівництві: види, перелік. Реєстр допусків СРО в будівництві

Головними вимогами у сфері будівництва є надійність і безпеку, дотримання всіх будівельних норм. Раніше державний контроль у цій сфері грунтувався на системі ліцензій. Допуск СРО в будівництві дозволив максимально спростити систему ліцензування, без втрати якості будівництва.

Саморегульовані організації

Допуск СРО в будівництві - що це таке? Це можна зрозуміти, тільки розібравшись в тому, для чого створюються і як працюють саморегульовані організації (СРО). Вони утворюються шляхом об`єднання не менше 25 членів, які є суб`єктами підприємництва. Співтовариство, що об`єднує суб`єктів професійної діяльності, повинна налічувати не менше 100 членів.

Основна діяльність цих некомерційних організацій полягає в такому: створення стандартів у професійній діяльності, перевірка виконання розроблених норм членами організації.

Таким чином, співтовариство будівельних організацій регламентує норми, що забезпечують безпеку на будівельних об`єктах, якість зведених споруд і стежить за їх виконанням. Всі нюанси роботи таких некомерційних партнерств регламентуються федеральним законом № 315 «Про саморегульовані організації».

Всі саморегулюючі організації, що пройшли реєстрацію та відповідні нормам Закону, внесені до державного реєстру допусків СРО в будівництві. У ньому є все саморегулюючі організації на території РФ, що об`єднують будівельні компанії (СРОС). Веде реєстр СРОС Ростехнагляд. Важливо пам`ятати, що тільки СРОС, включені до держреєстру, мають право видавати допуски.

Як отримати допуск СРО і навіщо він потрібен

Якщо не оформити допуск СРО, отримати будівництво (підряд) буде неможливо. Адже допуск є запорукою того, що компанія проводить всі роботи з урахуванням норм і вимог законодавства. З початку 2010 року (з 1 січня) його наявність є обов`язковою. Допуск до будівельних робіт саморегулюючі організації видають тільки своїм членам, тому перше завдання - це вступ в одну з них. Перед вступом необхідно дізнатися:

• суми внесків;
• відповідність видаваних допусків переліком робіт, що проводяться компанією;
• перелік документів, що подаються.

Після подачі заявки та пакету документів в СРО проходить деякий час, необхідний для перевірки заявлених даних, зазвичай до 30 днів. Якщо рівень кваліфікації працівників, установча та інша документація відповідають вимогам саморегулівної організації, то після оплати внесків протягом 3 днів видається допуск.

На який термін видається допуск

Термін дії допуску законодавством не обмежується. Не обмежується його дію і за територіальною ознакою - допуск має законну силу по всій РФ. Це зручно, тому що можна вступати в СРО не за регіональною ознакою, а підбирати максимально зручний варіант.

Однак є два варіанти того, коли допуск вважається таким, що втратив силу. Перший - вихід суб`єкта підприємництва з СРО. Тоді спільнота не має права контролювати діяльність суб`єкта, а відповідно - гарантувати якість його робіт і нести за них відповідальність. Другий варіант - порушення законодавства.

Чи завжди потрібно свідоцтво про допуск

Допуск потрібна в тому випадку, коли проводяться роботи з будівництва або реконструкції впливають на рівень безпеки. Як дізнатися, на які види робіт обов`язкові допуски СРО на будівництво? Перелік № 624 містить всі будроботи, на які потрібен допуск.

Але на практиці у разі участі компанії в тендерах або її роботи з держзамовником членство в саморегулівної організації найчастіше буде обов`язковим, навіть якщо виконуваних робіт немає в Переліку (на вимогу замовника). Окремо слід зауважити, що якщо компанія розширила список надаваних послуг, а в її СРО на ці види свідоцтва не видаються, то можна паралельно вступити в ще одну саморегулюючу організацію.

Де не потрібен допуск

У тексті Містобудівного кодексу є список будоб`єктів, на які не потрібні допуски:

• Гаражі для фізосіб, які не здійснюють там підприємницьку діяльність.
• Споруди, що не належать до капітальних об`єктах - ларьки, навіси та ін.
• Будівлі допоміжного використання.
• Окремо розташовані житлові будинки до 3 поверхів (індивідуальної забудови).
• Окремо розташовані житлові будинки, які мають не більше 10 блоків і не більше 3 поверхів (блокованої забудови).
• Житлові будинки, що складаються не більше ніж з 4 блоксекцій і 3 поверхів (багатоквартирні).

Допуск не потрібен і для зміни об`єктів капбудівництва, якщо вони не стосуються розбудови конструктивних елементів.

Допуск для генпідрядників

Види допусків СРО в будівництві включають в себе і допуск генпідрядника. Він необхідний, якщо компанія, що одержала підряд, залучає третіх осіб для виконання частини або всього комплексу робіт (33 пункт Переліку - організація будівництва із залученими виконавцями). Цей документ необхідний в силу того, що, укладаючи договір генпідряду, компанія бере на себе повну відповідальність за якість всіх робіт. І тих, які виконує самостійно, і тих, які виконує субпідрядник.

Свідоцтво генпідрядника дозволяє проводити всю діяльність у правовому полі - укладати договори з іншими компаніями і здійснювати контроль їх діяльності. Якщо замовник вирішив сам залучати субпідрядників і координувати їх діяльність (тобто виконувати функції генпідрядника), то йому також необхідно вступити в об`єднання генпідрядників і отримати відповідний допуск СРО в будівництві.

Допуск на здійснення контролю

Будівельний контроль - технагляд - можуть здійснювати організації, що мають допуск СРО в будівництві на цей вид діяльності. У більшості випадків такий допуск отримує компанія-забудовник або генпідрядник. Якщо в штаті компанії замовника або генпідрядника немає відповідних фахівців, то для здійснення контролю залучається третя сторона.

У Переліку № 624 цей вид робіт (будівельний контроль) йде під пунктом 32. У компетенцію компанії, яка проводить технагляд, входить перевірка на відповідність окремих виробничих процесів і всього технологічного циклу в будівництві всім нормам законодавства та проектної документації.

Чи можуть оформити допуск СРО іноземні компанії

Законом передбачено, що отримати допуск СРО в будівництві іноземна компанія теж може, причому на загальних підставах. Однак є одне застереження - фірма зобов`язана зареєструвати філію на території Росії (отримувати допуск і бути членом СРО буде не вся компанія, а тільки її філія). Також повинні бути надані свідоцтва про еквівалентність диплома іноземних фахівців дипломам державного зразка РФ.

Вступ іноземних і російських компаній в СРО означає здійснення їх діяльності в правовому полі. Така форма регулювання дозволяє значно знизити втручання держави у виробничі процеси підприємців, не знижуючи планки вимог до безпеки, що зводяться. Для підприємців отримання допуску без звернень до державних інстанцій - значна економія часу.