Садівниче товариство. Закон про садівничих товариствах

Для величезного числа російських сімей робота у власному саду чи на городі - улюблена форма дозвілля. Статус садівника-дачника об`єднує безліч людей, ухитрився перетворити роботу в відпочинок. Таких у Росії - приблизно половина всього дорослого населення, особливо у великих містах. Лідирують, без сумніву, Москва і Санкт-Петербург, оточені нескінченним дачним масивом.

На сучасній карті можна нарахувати близько вісімдесяти тисяч садівничих товариств. До них відносяться дачні, садівницькі та городницькі некомерційні об`єднання. Зайняті під них землі приносять близько половини ягід і плодів, приблизно четверту частину всіх овочів і п`яту - картоплі, вирощуваних в Росії.

Дачник або садівник?

Відмінності між садівниками, городниками і дачниками прописані у Федеральному законі від 15.04.1998 № 66-ФЗ, який носить назву «Про садівничих, городницьких об`єднаннях». Згідно з ним, існує три види земельних ділянок - дачні, садові та городні. Кожна ділянка в садівничому товаристві надається громадянам (або купуються) з різною метою. Садові, як і городні - щоб вирощувати сільськогосподарські культури - овочеві, плодові або ягідні. Дачні - щоб відпочивати. Але при цьому дачникам не забороняється обробляти землю і вирощувати урожай.

Садовий ж ділянку відрізняється від городнього тим, що його власник наділений правом споруджувати житлові та господарські будівлі, а власник городнього - не завжди.

Про дачних будівлях

У побудованому на власній ділянці житловому будинку дачник має право проживати з постійною реєстрацією - на відміну від садівника.

До 1990 року на земельних ділянках, що мають статус садових, дозволялося споруджувати будівлі не вище одного поверху і не більше строго нормованих розмірів, що відбивалося в типовому статуті садівничого товариства. Ситуація змінилася тільки з початком 90-х років, коли дані обмеження були визнані неконституційними.

Садівниче товариство

За законом садівництвом можна займатися і в індивідуальному порядку. Але практика показує, що власникам ділянок вигідніше і зручніше об`єднати зусилля. Саме тому створюються некомерційні організації на добровільних засадах, які мають на меті допомагати учасникам вирішувати загальні питання - господарські та соціальні.

СНТ - садівниче некомерційне товариство - класичний приклад такої організації. Чисельність його повинна становити не менше трьох учасників. Садівниче товариство зобов`язане пройти держреєстрацію як юридична особа.

Статут - основа всього

Головним документом для установи некомерційного об`єднання служить його статут, який приймається та затверджується на загальних зборах. Статут садівничого товариства розробляється на основі типового положення з урахуванням місцевих особливостей і потреб.

Управляє даної некомерційною організацією голова правління, повноваження якого встановлені законом № 66-ФЗ від 15.04.98 р, а також затвердженим статутом товариства.

Про керівництво СНТ

Головний орган управління СНТ - загальні збори, які шляхом прямого голосування обирає правління. Дострокове переобрання складу правління можливо тільки на вимогу його членів.

Засідання зборів уповноважених членів товариства обов`язково оформлюються протоколами. Кожен протокол підписує голова садівничого товариства та секретар засідання. Документ скріплюється печаткою організації і підлягає постійному зберіганню.

Хто є учасником подібного об`єднання?

За законом член садівничого товариства (Некомерційного партнерства) - будь-який громадянин РФ у віці від 18 років, якому належить ділянка в даному товаристві.

Власники земельних ділянок мають право господарювати на власній території (якщо ділянка не вилучений і не обмежений в обороті) і здійснювати будівництво за власним планом. Будучи ж членом СНТ, такий садівник отримує як додаткові права, так і обов`язки.

Обов`язки і права членів СНТ

Право бути обраним до органів садівничого управління (як і обирати інших) припускає можливість впливати на прийняття рішень, що стосуються загального блага. А обов`язки, що йдуть пліч-о-пліч з правами, наказують садівникам підкорятися рішенням загальних зборів і його правління, використовувати ділянку тільки згідно з цільовим призначенням і берегти землю від збитку.

Весь перелік обов`язків детально розписує все той же закон про садівничих товариствах № 66-ФЗ (ст.19). Всі основні питання і моменти дачного життя росіян цей юридичний документ регламентує досить докладно. У його одинадцяти главах встановлені форми господарювання (садового, городнього або дачного). Детально розглядаються питання зонування земель, нюанси надання ділянок в оборот і у власність, а також моменти, що стосуються створення і ліквідації садівничих товариств, управління ними, прав і обов`язків членів і керівництва.

Питання, пов`язані з садівничими товариствами, зачіпаються, крім того, в окремих розділах Містобудівного і Земельного кодексів РФ, а також в Цивільному і Податковому кодексі.

Про житлових будівлях на ділянках

ФЗ про садівничих товариствах ввів в ужиток термін «житлові будови", не згадуваний раніше в Житловому кодексі. Згідно з останнім, даний вид будівель не вважається об`єктом житлових прав. Але фактично на землях садівничих товариств повсюдно з`явилися цілком придатні для житла будинку, часом не просто комфортабельні, а воістину розкішні.

Ще на початку 1990-х років робилися спроби наділити "садові дім" статусом справжнього житла. Федеральний закон від 24.12.92 р № 4218-1 наділив громадян, які мають на садових небудь дачних ділянках власні будови, правом переоформити їх у приватну власність як житлові будинки. Звичайно, за умови, що вони відповідають нормативам для житлових приміщень. Але з 1.03.05 р новий Житловий кодекс скасував дану привілей.

У 2008 році Конституційний Суд РФ дозволив окремі житлові садові будівлі віднести до житлового фонду.

Процедура визнання такого придатним для проживання досить складна, причому суб`єкти федерації самі регламентують підстави та порядок визнання будов постійним житлом.

Допомога влади

Держава надає садівникам посильну допомогу, в першу чергу створенням транспортної та соціальної інфраструктури. Сюди належить будівництво на територіях СНТ магазинів і пунктів побутового обслуговування, спортивних майданчиків і дитячих містечок, допомога в організації охорони і т. П.

Найважливіше питання для садівників - транспортна доступність. Як правило, місцеві органи влади намагаються надати допомогу не тільки в прокладанні та ремонті доріг, а й в організації автобусних маршрутів, особливо у вихідні дні.

Колективізм або індивідуалізм?

При наявності деякої кількості тих, хто воліє індивідуальне ведення дачного господарства, в цілому переважає колективний підхід. Закон передбачає для членів товариств право добровільного виходу з укладенням договору про користування дорогами, інженерними мережами та іншим спільним майном. Такі договори передбачають сплату внесків встановленого розміру.

І члени садівничих товариств, і "вільні" садівники зобов`язані платити податок на земельну ділянку.

І все ж індивідуалістів небагато. СНТ, як і інші види некомерційних об`єднань, довели свою ефективність і здатність пристосовуватися до умов часу.

Про підприємницької діяльності

Садівниче товариство, як вже було сказано, відноситься до некомерційних організацій. Тобто в даному випадку його члени об`єднуються не для отримання прибутку, а для задоволення особистих потреб у сільськогосподарських продуктах.

У той же час статутом товариства може бути передбачена можливість підприємницької діяльності. При цьому отриманий прибуток повинна спрямовуватися на розвиток організації та допомогу садівникам. Юридичні особи в члени садівничого товариства не приймаються.

Внески учасників - види і призначення

Закон про садівничих товариствах роз`яснює, які види внесків існують для сплати в таких товариствах, і чим вони різняться.

Під вступними внесками розуміються суми, внесені членами некомерційного об`єднання на оформлення документів та організаційні витрати.

Членські внески - кошти, регулярно вносяться членами об`єднання на поточні витрати, наприклад, на оплату праці найманих працівників за договорами (сторожів, електриків і т. П.).

Цільові внески - ті, які вносяться на створення або придбання майна у спільне користування. Сюди відноситься все, що призначене для забезпечення на території садівничого товариства потреб його членів у водопостачанні, водовідведенні, проході і проїзді, електро- і газопостачанні, теплі, охорони тощо. Це дороги, ворота і забори загального користування, водонапірні башти, котельні, майданчики для сміття, протипожежні об`єкти і т. д.

Про податки

За землю товариства СНТ сплачує майновий податок. Він розраховується залежно від площі землі садівничих товариств за вирахуванням ділянок тих членів, у кого вони у власності. Такі власники сплачують податок самостійно як фізичні особи за податковими повідомленнями Федеральної податкової служби. Особи, які орендують землю, платять податок через садівництво.

Інші моменти

По межі території садівниче товариство повинно бути обнесено огорожею (без забору можна обійтися при наявних природних межах - річці, яру).

Рекомендується вивозити сміття, при відсутності такої можливості - вирішувати питання про поховання або утилізації за погодженням з санепідемслужбою.